Дело № 12-596/2025 мировой судья Ралдугина О.Г.

УИД 78MS0131-01-2025-000028-70 

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 июня 2025 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12, 

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СЕВТОРГ» (далее ООО «Севторг») на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Санкт-Петербурга от 28 февраля 2025 г. по делу № 5-36/2025-133 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении ООО «Севторг», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Санкт-Петербурга от 28 февраля 2025 г. юридическое лицо ООО «Севторг» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Названным постановлением установлена вина ООО «Севторг» в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 05 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 154 в помещении торгового объекта (продуктового магазина – бара «РосАл24»), юридическое лицо допустило реализацию (розничную продажу) алкогольной продукции, виски «Наки Томпсон» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта более 5% от объема готовой продукции и иной продукции на общую сумму 1 083 руб. в отсутствие специально оборудованного помещения объекта общественного питания, предназначенного для употребления готовой пищи, на вынос для употребления вне помещения магазина-бара «РосАл24», в том числе, в период времени, запрещенный для розничной реализации алкогольной продукции, с 22 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин., т.е. нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выражая несогласие с данным постановлением, ООО «Севторг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что мировым судьей не были установлены все существенные для дела обстоятельства; в материалах дела отсутствуют доказательства совершения заявителем вменяемого ему административного правонарушения; выраженная мировым судьей в обжалуемом постановлении правовая позиция по делу противоречит сложившей судебной практике в регионе.

Защитник ООО «Севторг» Моряков Р.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Изучив жалобу ООО «Севторг», выслушав объяснения защитника, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии пунктом 4 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, места нахождения которых указаны в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, расположенных на территории, прилегающей к указанным объектам общественного питания, или примыкающих к ним либо к зданию (помещению), в котором расположены такие объекты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В силу пункта 4.1 названной статьи, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.

Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. в 01 час. 05 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 154 в помещении торгового объекта (продуктового магазина – бара «РоАл24»), юридическое лицо допустило реализацию (розничную продажу) алкогольной продукции, виски «Наки Томпсон» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта более 5% от объема готовой продукции и иной продукции на общую сумму 1 083 руб. в отсутствие специально оборудованного помещения объекта общественного питания, предназначенного для употребления готовой пищи, на вынос для употребления вне помещения магазина-бара «РосАл24», в том числе, в период времени, запрещенный для розничной реализации алкогольной продукции, с 22 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин., т.е. нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 

1) наличие события административного правонарушения; 

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 

3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Вместе с тем, обжалуемое постановление вышеуказанным требованиям не соответствует.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Так, ООО «Севторг» имеет лицензию № и лицензию № на осуществление деятельности в качестве бара (места общественного питания) и деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Применительно к месту совершения административного правонарушения, требования ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требований», ООО «Севторг» были соблюдены, так как помещение по своей сути является баром, что не требует размещения в предприятии столов, стульев и кухни для приготовления пищи. В помещении имеется барная стойка и меню.

При этом замеры площади помещения торговой точки заявителя не производились, сведения о площади данного помещения в материалах дела отсутствует. Доводы заявителя о закрытии доступа в магазин после 22 час. 00 мин. и выключении контрольно-кассовой техники, мировым судьей надлежащей правовой оценке не получили.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в материалах дела не имеется совокупности доказательств, достоверно подтверждающих факт совершения ООО «Севторг» вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу, прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Севторг» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Севторг» на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Санкт-Петербурга от 28 февраля 2025 г. по делу № 5-36/2025-133 о привлечении ООО «Севторг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 133 Санкт-Петербурга от 28 февраля 2025 г. по делу № 5-36/2025-133 о привлечении ООО «Севторг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действия ООО «Севторг» состава вменяемого административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ. 

Судья С.С. Петий