Дело №

№УИД: 91RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июля 2024 года 

<

адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО3, с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному Казенному Учреждению «Управление Черноморского флота», Федеральному казенному учреждению «182 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, оплате отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение срока выплаты, третье лицо Инспекция по труду по 

<

адрес>, - 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ «Управление черноморского флота» МО РФ, Филиалу ФКУ «Управление Черноморского флота 2 финансово-экономическая служба», Министерству обороны РФ, в котором просит взыскать в ее пользу задолженность по выплате заработной платы, оплате ежегодного отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1238116,05 рублей, компенсацию за нарушение сроков выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской ФИО1 в лице начальника 2 финансово-экономической службы и ФИО2 на неопределенный срок заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО2 принята на работу на должность ведущего бухгалтера отдела (учета материальных средств) в филиал ФКУ «Управление Черноморского флота» - «2» финансово-экономическая служба».

За период работы ФИО2 неоднократно безосновательно привлекалась к дисциплинарной ответственности, что повлекло не выплату заработной платы в полном размере (от должностного оклада) отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск. 

На основании приказа начальника филиала ФКУ «Управление черноморского флота-2 финансово-экономическая службы» от ДД.ММ.ГГГГ № дсп прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ3 года уволена ведущий бухгалтер отдела (учета материальных средств) ФИО2 за неоднократное неисполнение ФИО2 по ее вине без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания, по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Задолженность по заработной плате, отпускным, компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1238116,05 рублей, из них: задолженность по заработной плате - 732321,97 рублей, задолженность по оплате отпуска - 445092,37 рублей, задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск – 60701,71 рублей.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена Инспекция по труду по 

<

адрес>. 

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Филиал ФКУ «Управление Черноморского флота 2 финансово-экономическая служба» заменен на ФКУ «182 Финансов-экономическая служба» министерства обороны ФИО1. 

В судебном заседании истец ФИО2 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, возражала против применения исковой давности, пояснила, что ей было известно о том, что она неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности, вследствие чего ей не выплачивались выплаты стимулирующего характера. Однако, она ранее не обжаловала приказы о привлечении ее к дисциплинарной ответственности, поскольку считала не считала это необходимым. Также она знала о том, что ей не в полном размере выплачивается заработная плата, выплаты стимулирующего характера, сохраненный заработок за период отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск. Ранее она не обращалась в суд с иском относительно взыскания этих выплат по причине юридической безграмотности.

Представитель ответчика – ФКУ «182 Финансово-экономическая служба» МО РФ – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требований не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в том числе по причине пропуска срока исковой давности (л.д.98-103).

Ответчики ФКУ «Управление Черноморского флота» МО РФ, Министерство обороны РФ, при надлежащем извещении представителей в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили, предоставлены письменные возражения (л.д.67-68, 168-171, 177-181).

Третье лицо Инспекция по труду Республики Крым при надлежащем извещении представителя в судебное заедание не направила, об отложении судебного заседания не просила. 

Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не просивших об отложении судебного заседания. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской ФИО1 в лице начальника 2 финансово-экономической службы и ФИО2 на неопределенный срок заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО2 принята на работу на должность ведущего бухгалтера отдела (учета материальных средств) в филиал ФКУ «Управление Черноморского флота» - «2» финансово-экономическая служба» (далее – Трудовой договор). На основании Трудового договора издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 на работу с ДД.ММ.ГГГГ на указанную должность, с должностным окла

<

адрес> рублей в месяц, с выплатой ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу в размере 30 процентов, как имеющей стаж работы, дающий право на выплату указанной надбавки 12 лет 06 месяцев 02 дня (л.д.5-11, 72).

Согласно п. 4.1 Трудового договора, оплата труда работника производится в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Пунктом 4.2 Трудового договора предусмотрено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается: должностной оклад по должности ведущего бухгалтера отдела (учета материальных средств) 9010 рублей в месяц; надбавка за выслугу лет в установленных размерах от должностного оклада согласно стажу работы.

Согласно п. 4.3 Трудового договора, работнику могут производиться иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размер 9371,00 рублей.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размер 9780,00 рублей.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размер 10074,00 рублей.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размер 10477,00 рублей.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размер 11054,00 рублей.

За период работы ФИО2 неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности. Так, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечание, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2ВВ. объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора, приказом от ДД.ММ.ГГГГ гг. № ФИО2 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания, приказом от ДД.ММ.ГГГГ гг. № дсп ФИО2 объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора (200-210). 

На основании приказа начальника филиала ФКУ «Управление черноморского флота-2 финансово-экономическая службы» от ДД.ММ.ГГГГ № дсп прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ3 года уволена ведущий бухгалтер отдела (учета материальных средств) ФИО2 за неоднократное неисполнение ФИО2 по ее вине без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания, по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации – за нарушение пп. 2.3 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 3.1, 3.5 Коллективного договора, заключенного между руководством и гражданским персоналом филиала ФКУ «Управление Черноморского фота» - «2 финансово-экономическая служба» на 2021-2024 годы; п. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка (приложение № к Коллективному договору на 20021-2024 годы), ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в не исполнении указания командующего Черноморского флотом от ДД.ММ.ГГГГ гг. № «Об оформлении результатов проеденных сверок учета», а именно: в отказе 23.11.20023 г. по месту работы в ФКУ «УЧФ» - «2ФЭС» (каб.411), в промежуток времени с 10 ч. 37 до 11 ч. 00 мин., поставить запись об отсутствии расхождений в учете в книгу № учета наличия и движения категорийных материальных ценностей «нз» по инженерной службе войсковой части 73998, при обращении к ней исполняющего обязанности начальника инженерной службы войсковой части 73998 майора ФИО5, при наличии у ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания, объявленного ей приказом начальника филиала федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «2 финансово-экономическая служба2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах служебного разбирательства».

Также в данном приказе указано о выплате ФИО2 денежной компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска (из расчет 28 календарных дней) и 3 дополнительных календарных дня согласно коллективному договору.

В данном приказе указано о том, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», Положением о премировании гражданского персонала (Приложение № к Коллективному договору «ФЭС на 2021-2024гг) премию за декабрь 2023 года, за проработанный период, не начислять.

Также в данном приказе указано, что в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской ФИО1», Положением о премировании гражданского персонала (Приложение № к Коллективному договору 2ФЭС на 2021-2024гг) единовременное денежное вознаграждение не начислять (л.д.73-76).

Вышеуказанные приказы о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности и о ее увольнении по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – за неоднократное неисполнение ФИО2 по ее вине без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания, ФИО2 в установленном законом порядке оспорены не были и незаконными не признавались и не отменялись.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с требованиями ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ч. 2 ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат.

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что оплата труда истца на момент заключения с ней трудового договора производилась в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 583", которым утверждены Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Положение) и Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указанным Положением предусмотрено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.

На выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны Российской Федерации и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

В последующем оплата труда истца производится в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым утверждены Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — Условия).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" установлено, что в целях повышения эффективного использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4 этого Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и они могут использоваться ими, в том числе на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы). Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1459 Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 указанного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось только за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов.

В соответствии с Условиями, а также Положением о премировании гражданского персонала 2ФЭС (Приложение № к Коллективному договору 2ФЭС на 2021-2024 гг.) работникам 2ФЭС за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и по результатам работы за месяц, при выполнении показателей, выплачивается ежемесячная премия. Выплата указанной премии производится в пределах трех должностных окладов в год, пропорционально должностному окладу, начисленному за фактически отработанное время, в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы. При увольнении работника за совершение дисциплинарного проступка премия по результатам работы за соответствующий период не начисляется. Согласно приказам начальника службы ФИО2 в 2023 году выплачивалась ежемесячная премия в размере 25 процентов ежемесячно, за исключением осуществления расчета с истцом при увольнении.

На основании Условий, согласно Положению о премировании гражданского персонала 2ФЭС (Приложение № к Коллективному договору 2ФЭС на 2021-2024 гг.) выплаты премии за счет экономии фонда заработной платы производятся работникам 2ФЭС за качество выполняемых работ за месяц, квартал, полугодие, год и выплачиваются на основании приказа начальника 2ФЭС, в пределах утвержденных контрольных сумм фонда заработной платы. Начальник службы вправе повышать или понижать размеры индивидуальной премии с учетом личного вклада каждого работника в обеспечение повседневной жизнедеятельности 2ФЭС. На основании приказа начальника службы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была произведена выплата стимулирующего характера за качество выполняемых работ в первом полугодии 2023 года, за счет экономии фонда оплаты труда, в размере 5000,00 руб. 

В соответствии с пунктами 24, 25 Условий следует, что Гражданскому персоналу (за исключением руководителей воинских частей и организаций) воинских частей и организаций устанавливается ежемесячная стимулирующая выплата за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100 процентов должностного оклада. Гражданскому персоналу, не указанному в пункте 24 настоящего приложения, ежемесячная выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливается по решению Министра обороны Российской Федерации на основании ходатайств заместителей Министра обороны Российской Федерации, в которых указываются конкретные причины, послужившие основанием для данной выплаты.

Как следует из содержания указаний заместителя командующего флотом по финансово-экономической работе от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в целях сохранения достигнутого уровня оплаты труда и создания условий в дополнительной мотивации работников к выполнению своих функциональных обязанностей Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято решение об увеличении фонда оплаты труда для установления в соответствии с пунктом 25 Условий ежемесячной стимулирующей выплаты (надбавки) за сложность, напряженность и специальный режим работы из расчета 260 процентов должностного оклада ведущим бухгалтерам финансово-экономических служб (содержащихся на самостоятельных штатах). Размер выплаты за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливается при выполнении показателей и критериев оценки эффективности деятельности, которые определяются положениями об оплате труда (коллективными договорами). Размер выплаты за сложность, напряженность и специальный режим работы, устанавливаемый конкретному работнику, не может превышать размера, на установление которого работник имеет право по вышеуказанным основаниям.

Согласно п. 2.3.2. Положения об оплате труда гражданского персонала 2ФЭС работникам 2ФЭС устанавливается ежемесячная стимулирующая выплата (надбавка) за сложность, напряженность и специальный режим работы при выполнении показателей и критериев оценки эффективности деятельности, установленных в Приложении № к настоящему Коллективному договору. 

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников 2ФЭС, в соответствии с которыми устанавливается размер стимулирующей надбавки, определены в приложении № к Коллективному договору 2ФЭС на 2021-2024 годы. 

В соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников отдела учета материальных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми устанавливается размер стимулирующей надбавки, ФИО2 определен коэффициент значимости в размере 0.5. Согласно приказу начальника 2ФЭС от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате гражданскому персоналу ежемесячной стимулирующей выплаты за сложность, напряженность и специальный режим работы» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена к выплате стимулирующая надбавка в размере 50% должностного оклада. Согласно расчетным листкам за 2023 год ФИО2 ежемесячно выплачивалась стимулирующая надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в установленном размере.

В пункте 11 Порядка определено, что лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, к дополнительному материальному стимулированию не представляются. С учетом примененного к ФИО2 взыскания в виде замечания (приказ приказа начальника службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах служебного разбирательства») истец не представлялась к материальному стимулированию, установленному приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ с января 2023 года по июнь 2023 года. 

С августа 2023 года по ноябрь 2023 года ФИО2 по решению начальника службы ежемесячно выплачивалась премия согласно вышеназванному Приказу, при определении размера которой начальник службы руководствовался объемом бюджетных средств, доведенных на указанные цели Министерством обороны РФ, и результатами исполнения ФИО2 должностных обязанностей в период, за который производилось дополнительное материальное стимулирование. Так согласно указаниям заместителя командующего флотом по финансово-экономической работе от ДД.ММ.ГГГГ №дсп и от ДД.ММ.ГГГГ №дсп Министром обороны Российской Федерации принято решение о ежемесячном дополнительном материальном стимулировании отдельных категорий гражданского персонала в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в июле-сентябре 2023 г. и октябре-декабре 2023 г. соответственно с установлением расчетной суммы на одного работника финансово-экономической службы (содержащейся на самостоятельном штате) в месяц в размере 25 тыс. руб. При этом вышеназванный Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определяет максимальный размер стимулирования, в то время как минимальный размер не определяет, а также не предусматривает обязанности работодателя премировать работников денежными суммами в размере, равном расчетному.

Приказом начальника службы от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О результатах служебного разбирательства» истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, что явилось основанием для непредставления ее к премированию в соответствии с Приказом Минобороны РФ 1010 за ноябрь 2023 г..

ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за 2022-2023 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 34 календарных дня. Учитывая, что премии, выплаченные в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», не входят в систему оплаты труда, не являются обязательной и гарантированной выплатой, носят стимулирующий характер, в годовом фонде оплаты труда не запланированы, не определены трудовым договором работника и не относятся к премиям и вознаграждениям, установленным системой оплаты труда, то указанные премии, выплаченные истцу за 2022-2023 годы, не могли быть учтены при расчете среднего дневного заработка при расчете отпускных. Таким образом расчет отпуска был произведен из расчета среднедневного заработка в размере 879,09 руб. Аналогичным образом был произведен расчет компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГ — из расчета среднедневного заработка в размере 933,71 руб. 

Таким образом, принимая во внимание, что истцу в период ее работы в 2ФЭС (в том числе и в годовой период, предшествующий дате обращения с настоящим исковым заявлением в суд) выплачивалась заработная плата, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном условиями трудового договора, коллективного договора и иными нормативными актами Российской Федерации, задолженности по заработной плате, в том числе при расчете при увольнении работодатель перед истцом не имеет.

Ответчиками ФКУ Управление черноморского флота», ФКУ «182 Финансов-экономическая служба» МО РФ заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском в части требований за период с июня 2015 года по февраль 2023 года включительно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований за период с июня 2015 года по февраль 2023 года включительно, суд также принимает во внимание ходатайство ответчика о пропуске истцом срока за обращением в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании заработной платы, оплаты отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение срока выплаты за период до марта 2023 года, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, работник имел право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации") разъясняется, что исходя из содержания абзаца первого части шестой статьи 152 ГПК РФ, а также части первой статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Таким образом, для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спор возник относительно заработной платы в той части, которая работодателем не начислялась и не выплачивалась, и, как следствие, нарушение не может быть квалифицировано длящимся. В рассматриваемых правоотношениях срок на обращение с иском в суд подлежит исчислению отдельно по каждому платежу, с того дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, то есть с того момента, когда ежемесячная заработная плата, оплата отпуска должны были быть выплачены и не были выплачены истцу за отработанный месяц и при предоставлении отпуска. Таким образом, поскольку истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ ею пропущен срок на обращение в суд относительно заработной платы и других выплат за период до марта 2023 года. При этом, истцом не указано каких-либо уважительных причин, по которым она была лишена возможности обратиться в суд с иском относительно заработной платы и других выплат за период до марта 2023 года. Так, указанная истцом причина – юридическая безграмотность, не может быть принята судом в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями.

Исходя из положений ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по выплате заработной платы, оплаты отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, то производные требования о взыскании в пользу истца компенсации за задержку указанных выплат, подлежат оставлению без удовлетворения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному Казенному Учреждению «Управление Черноморского флота», Федеральному казенному учреждению «182 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, оплате отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение срока выплаты, - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.С. Быстрякова