Дело № 2-4196/2023

УИД 50RS0044-01-2023-005488-50

Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Бабучаишвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Русский университет транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, 

Установил:

Истец Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования " Российский университет транспорта" обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика ФИО1 штраф в размере 284 367 рублей 89 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6044 рубля.

Свои требования истец мотивирует тем, что 19.06.2019 между ОАО "Российские железные дороги" и ФИО1 был заключен договор №Д-181/ДК о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно предмета договора, ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определёнными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, а заказчик в том числе обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Главой II договора установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение гражданина, является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта».

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, включается в число сторон договора по инициативе заказчика или гражданина.

Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования " Российский университет транспорта" (РУТ (МИИТ) от 29.07.2019 № 4772/с, ФИО1 был зачислен с 01.09.2019 года в число студентов Университета на первый курс Института управления и информационных (цифровых) технологий очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места (в том числе в соответствии с утверждённой квотой, вы деленной для целевого приема в количестве 168 чел.) на специальность 23.05.04. «Эксплуатация железных дорог» по специализации: «Магистральный транспорт».

Приказом от 13 ноября 2020 № 7607/с ФИО1 был отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, как не лидировавший академическую задолженность в установленные сроки.

В связи с отчислением ответчика из Университета, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования был расторгнут.

Согласно пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Руководствуясь пунктом 58 Положения, ответчику ФИО1 надлежит выплатить штраф за неисполнение обязательств по Договору в размере 284 367 рублей 89 копеек.

18.02.2021 в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 284 367,89 руб. в срок не позднее 12 месяцев с момент получения. 

В установленные сроки (в течение 12 месяцев) требование в добровольном порядке ответчиком ФИО1 исполнено не было.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 109).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, просит применить к требованиям истца положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа, указал, что в момент направления истцом уведомления он проходил службу в армии (л.д.114).

Представитель третьего лица ОАО "Российские железные дороги" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 13.06.2019 между ОАО "Российские железные дороги" и ФИО1 был заключен договор №Д-181/ДК о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик обязалась, освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (л.д. 17-23).

В разделе II договора о целевом обучении указано, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности, направления подготовки: 23.05.04 «Эксплуатация железных дорог», по специальности «Магистральный транспорт», форма обучения: очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования " Российский университет транспорта" и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 2 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате в штрафе с установленной даты трудоустройства выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации с момента подписания соглашения о невозможности трудоустройства в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302"О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076". 

Пунктом 3 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302"О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".

На основании приказа Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования " Российский университет транспорта" от 29.07.2019 №4772/с ФИО1 с 01.09.2019 зачислен на 1-й курс Института управления и информационных технологий по специальности 23.05.04 Эксплуатация железных дорог (очная форма обучения) в рамках целевой квоты (л.д.15).

В соответствии с приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования " Российский университет транспорта" №7607/с от 13.11.2020 ФИО1 отчислен со 2 курса из университета, за невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного (л.д. 16).

18.02.2021 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования " Российский университет транспорта" направило в адрес ответчика требование о необходимости оплаты штрафа исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение в размере 284 367,89 руб. (л.д. 24-26,27-29). 

С 17.12.2020 по 23.12.2021 ФИО1 проходил военную службу (л.д. 115-116).

Частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

На момент заключения договора о целевом обучении от 19.06.2019 действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".

Пунктами 52-54 Положения предусмотрено, что Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. (пункт 56 Положения).

Согласно пункту 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из пункта 61 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа в случаях, если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.

По смыслу названных положений несоблюдение условий договора о целевом обучении, выразившееся в неисполнении гражданином обязательств по освоению образовательной программы, влечет за собой санкцию в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. В данном случае штраф представляет собой меру гражданско-правовой ответственности в целях обеспечения исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение 3 лет, к которой применяются правила взимания, предусмотренные главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, что 19.06.2019 между ОАО "Российские железные дороги" и ФИО1 был заключен договор №Д-181/ДК о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик обязался, освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнил, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными. Оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа, не установлено.

Расчет штрафа представленный истцом, определенным в размере 284 367,89 руб. исходя из периода обучения ответчика с 01.09.2019 по 13.11.2020 и нормативов затрат на обучение, ответчиком не оспорен (л.д. 7,8-9).

Ответчиком заявлено о применении к требованиям истца положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Степень соразмерности заявленного истцом штрафа, последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда.

Суд усматривает основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства дела, компенсационный характер взыскиваемой неустойки, несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства и необходимость соблюдения баланса интересов сторон, с целью установления баланса между допущенным нарушением и начисленным штрафом, считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 140 000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 140 000 рублей.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца второго п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6044 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Русский университет транспорта» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 

<

дата>р. (СНИЛС 

<

номер>) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Русский университет транспорта» (ИНН

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 140000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6044 рубля 00 копеек, всего 146044 (сто сорок шесть тысяч сорок четыре) рубля 00 копеек.

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Русский университет транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в большем размере, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 17.11.2023