Дело № 2-3396/2023

64RS0043-01-2023-003808-40

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства 

<

адрес>, Акционерному обществу «Банк Дом.РФ», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Конкурсный управляющий ФИО3 ФИО11, о признании незаконным отказа, признании права на получение возмещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к вышеуказанным исковым заявлением. 

Требованиям мотивированы тем, что решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ) по делу №А57-2797/2018, общество с ограниченной ответственностью «Строительные системы» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год. Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ООО «Строительные системы» утвержден ФИО3 ФИО12 Истцы указывают, что на основании договоров уступки права требования, заключенных до признания должника - общества с ограниченной ответственностью «Строительные системы» несостоятельным (банкротом), а также внесения изменений в положения ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, ограничивающих право на получение возмещения в случае заключения уступки права требования, были признаны обоснованными требования участника строительства о передаче им жилых помещений, в строящемся многоквартирном доме, расположенном на земельном участке площадью 2 046 кв.м, с кадастровым номером № по строительному адресу: 

<

адрес>. Истцы в полном объеме исполнили обязательства по оплате стоимости имущественного права. Вместе с тем, застройщиком – ООО «Строительные системы» не были исполнены принятые на себя обязательства по предоставлению жилых помещений в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным Советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком ООО «Строительные системы» в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Истцы обратились к Фонду с письменными заявлениями о выплате возмещения с приложением необходимых документов в установленном выше порядке. Однако, на направленное обращение о выплате возмещения ФИО2 ФИО13 до настоящего времени ответ не был получен, а на обращение ФИО1 ФИО14 был получен ответ на обращение №-ДК от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Фонд указывает, что поскольку документы в отношении права требования на объект долевого строительства от конкурсного управляющего застройщика в Фонд не поступили, конкурсному управляющему застройщика был направлен соответствующий запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-АС. После поступления документов и их проверки, при наличии оснований для выплаты, Фондом будет произведен расчет возмещения. О принятом решении Фонд уведомит дополнительно. При этом, уже более месяца, Фонд дополнительно решение не принимает.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы просят признать право ФИО1 ФИО15, ФИО2 ФИО16, как участников долевого строительства ООО «Строительные системы», предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» произвести выплату возмещения в пользу ФИО1 ФИО17, ФИО2 ФИО18 в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истцы предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом и своевременно.

Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом и своевременно, было представлено письменное ходатайство о передаче дела по подсудности в Лефортовский районный суд г. Москвы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации (далее по тексту – Конституции РФ), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения ст. 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решение о выплате возмещения не принято.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 14452/12, от 15 июля 2014 года № 4100/14 изложена правовая позиция, в соответствии с которой основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной задачи защиты граждан – участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Поэтому применение названных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в правоприменительной практике Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в отношении вопросов правовой защиты прав граждан-участников строительства, как непрофессиональных инвесторов, в делах о банкротстве застройщиков, в том числе, в определении Верховного Суда РФ от 26 октября 2015 года № 308-ЭС15-6308, при рассмотрении заявления участника строительства необходимо выяснять его действительное волеизъявление, в том числе, исходя из фактических действий.

Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 201.12-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции закона, действовавшей на дату заключения договора уступки права требования) не позднее четырех месяцев со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий организует и проводит собрание участников долевого строительства.

Собрание участников долевого строительства проводится по правилам статьи 201.12 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На собрание участников долевого строительства конкурсный управляющий обязан вынести вопрос о получении возмещения от Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации либо вопрос: 1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.10 настоящего Федерального закона; 2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.11 настоящего Федерального закона; 3) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со статьей 201.15 - 1 настоящего Федерального закона, при наличии возможности привлечения такого лица.

Согласно п. 5 ст. 201.12- 1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции закона, действовавшей на дату заключения договора уступки права требования) решение собрания участников долевого строительства принимается отдельно в отношении каждого объекта строительства участниками долевого строительства, имеющими требования, которые включены в реестр требований участников строительства по такому объекту. Участники долевого строительства не принимают решения по другим объектам строительства, в отношении которых у них отсутствуют требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения.

Собрание участников долевого строительства правомочно в случае, если участвующие в нем с правом голоса по этому объекту строительства участники долевого строительства составляют не менее трети от общего числа таких участников долевого строительства и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников долевого строительства.

Участники долевого строительства обладают на собрании участников долевого строительства числом голосов, пропорциональным размеру их требований по каждому объекту строительства по отношению к общей сумме требований участников долевого строительства в отношении этого объекта, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом не учитываются принадлежащие участнику долевого строительства требования в отношении иных объектов строительства, а также принадлежащие ему требования, не соответствующие критериям, предусмотренным подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 201.1 настоящего Федерального закона.

Решения собрания участников долевого строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесения изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в течение сорока рабочих дней со дня вступления в силу настоящего закона Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации должен предоставить сведения, указанные в пункте 17 статьи 3 Закона, в Фонд.

Согласно пункту 18 статьи 3 указанного выше закона, денежные средства с номинального счета Фонда перечисляются на счет компенсационного фонда после проверки правильности произведенного расчета суммы подлежащей перечислению части страховой премии по договору страхования (части платы по договору поручительства).

Согласно п. 6 ст. 201.12-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К Фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику. Предусмотренная настоящим пунктом выплата осуществляется при условии уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по соответствующему договору участия в долевом строительстве.

В соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. (часть 1 в ред. Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ).

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации. (часть 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ).

Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1233 (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 6 Правил (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. 

Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

В случае если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. При непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в предусмотренном настоящими Правилами порядке.

Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения (пункт 9 Правил).

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд 

<

адрес> обратился с заявлением ФИО1 ФИО19 об урегулировании разногласий и о включении в реестр кредиторов должника ООО «Строительные системы», согласно которому ФИО1 ФИО20 просил включить в реестр требований кредиторов ООО «Строительные системы» требование ФИО1 ФИО21 о передаче жилого помещения: однокомнатной 

<

адрес> на 14 этаже общей площадью по проекту 51,4 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий и балконов - 44,5 кв.м) по строительному адресу: 

<

адрес>, стоимостью 850 000 руб., на земельном участке 2 046 кв.м кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным требование участника строительства ФИО1 ФИО22 о передаче жилого помещения: однокомнатной 

<

адрес> на 14 этаже общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 51,4 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий и балконов - 44,5 кв.м) по строительному адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 2046 кв.м с кадастровым номером № на сумму 850 000 руб., и включено в реестр требований о передаче жилых помещений общества с ограниченной ответственностью «Строительные системы».

В обоснование принятого определения, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительные системы» и Челей ФИО23 был заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома (от 9 надземных этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», 

<

адрес>.

В соответствии с условиями настоящего договора дольщик обязуется передать застройщику денежные средства, а последний обязуется передать дольщику имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре - квартиры о следующими основными характеристиками, среди которых: однокомнатная 

<

адрес> на 14 (четырнадцатом) этаже, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 51,4 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - 44,5 кв.м) (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 3.1 указанного договора указано, что уплатить стоимость имущественного права на долю - квартиру на общую сумму 5 058 000 руб. в соответствии с условиями настоящего договора, из них 4 777 000 руб. идет на возмещение затрат на строительство объекта и 281 000 руб. на оплату услуг застройщика из расчета 1 000 руб. с 1 кв.м, которые дольщик обязуется уплатить застройщику после государственной регистрации настоящего договора в регистрирующем органе в течение 30 календарных дней.

Согласно акту зачета взаимных требований от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительные системы» и Челей ФИО24. обязательства сторон по договору о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 058 000 руб. и по договору замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 058 000 руб. выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ между Челей ФИО25. и ФИО1 ФИО26. был заключен договор уступки права требования, согласно которому «Передающая сторона» передает, а «Принимающая сторона» принимает на себя право требования к ООО «Строительные системы», передачи в собственность однокомнатной 

<

адрес> на 14 этаже, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 51,4 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - 44,5 кв.м) строящегося многоэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 2046 кв.м., с кадастровым номером № по строительному адресу: 

<

адрес>-астраханская 

<

адрес>, после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию.

Настоящий договор является возмездным и за уступку права требования передачи в собственность квартиры, «Принимающая сторона» производит расчет с «Передающей стороной» до подписания настоящего договора в сумме 850 000 руб., которую следует считать окончательной и индексации не подлежащей. Право требования переходит к «Принимающей стороне» после полной оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между Челей ФИО27. и ФИО1 ФИО28 составлен акт о выполнении взаимных обязательств, согласно которому обязательства по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ выполнены полностью. О произведенной уступке права требования на указанную квартиру было уведомлено ООО «Строительные системы».

ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд 

<

адрес> поступило заявление ФИО2 ФИО30 об урегулировании разногласий и о включении в реестр кредиторов должника ООО «Строительные системы», согласно которому ФИО2 ФИО29. просил включить в реестр требований кредиторов ООО «Строительные системы» требование ФИО2 ФИО31 о передаче жилых помещений на двухкомнатную 

<

адрес> на 1 этаже общей площадью по проекту 58,8 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий и балконов - 55,5 кв.м) по строительному адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, стоимостью 1 100 000 руб., на земельном участке 2046 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным требование участника строительства ФИО2 ФИО32 о передаче жилого помещения: двухкомнатной 

<

адрес> на 1 этаже общей площадью по проекту 58,8 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий и балконов - 55,5 кв.м) по строительному адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 2 046 кв.м с кадастровым номером № на сумму 1 100 000 руб., и включено в реестр требований о передаче жилых помещений Общества с ограниченной ответственностью «Строительные системы».

В обоснование принятого определения, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительные системы» и Челей ФИО33. был заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома (от 9 надземных этажей и выше), в т.ч. со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», 

<

адрес>.

В соответствии с условиями настоящего договора дольщик обязуется передать застройщику денежные средства, а последний обязуется передать дольщику имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре - квартиры о следующими основными характеристиками, среди которых: двухкомнатная 

<

адрес> на 1 (первом) этаже, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 58,8 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - 55,5 кв.м) (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 3.1 указанного договора указано, что уплатить стоимость имущественного права на долю - квартиру на общую сумму 5 058 000 руб. в соответствии с условиями настоящего договора, из них 4 777 000 руб. идет на возмещение затрат на строительство объекта и 281 000 руб. на оплату услуг Застройщика из расчета 1 000 руб. с 1 кв.м, которые Дольщик обязуется уплатить Застройщику после государственной регистрации настоящего договора в регистрирующем органе в течение 30 календарных дней.

Согласно акту зачета взаимных требований от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительные системы» и Челей ФИО34 обязательства сторон по договору о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 058 000 руб. и по договору замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 058 000 руб. выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ между Челей ФИО35. и ФИО2 ФИО36. заключен договор уступки права требования, согласно которому «Передающая сторона» передает, а «Принимающая сторона» принимает на себя право требования к ООО «Строительные системы», передачи в собственность двухкомнатной 

<

адрес> на 1 этаже, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - 58,8 кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - 55,5 кв.м) строящегося многоэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 2 046 кв.м, с кадастровым номером № по строительному адресу: 

<

адрес>-астраханская 

<

адрес>, после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию.

Настоящий договор является возмездным и за уступку права требования передачи в собственность квартиры, «Принимающая сторона» производит расчет с «Передающей стороной» до подписания настоящего договора в сумме 1 100 000 руб., которую следует считать окончательной и индексации не подлежащей. Право требования переходит к «Принимающей стороне» после полной оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между Челей ФИО37. и ФИО2 ФИО38 составлен акт о выполнении взаимных обязательств, согласно которому обязательства по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ выполнены полностью. О произведенной уступке права требования на указанную квартиру было уведомлено ООО «Строительные системы».

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным Советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком ООО «Строительные системы» в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении него не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

По смыслу приведенных правовых норм одним из условий, при котором возникает у гражданина право на выплату возмещения, является приобретение им права требования о передаче жилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года.

При этом, Фондом не было учтено, что к отношениям сторон применяется Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 04 ноября 2019 года, которая действовала на дату заключения договоров уступки права требования, а ограничения касались физических лиц, которые приобрели право требования по договору о передаче жилого помещения, машино-места или нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, у юридических лиц.

Каких-либо ограничений для физических лиц, которые приобрели право требования у физических лиц после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 04 ноября 2019 года не содержал.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Аналогичные выводы содержатся в определении Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 года № 7-О согласно которым общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. 

Из приведенной нормы следует, что новая редакция закона применяется только лишь к отношениям, возникшим после вступления в силу закона, которым внесены соответствующие изменения.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 04 ноября 2019 года № 9, которая действовала на дату заключения договоров, физическое лицо, которое приобрело у юридического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) по договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.

На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 13 июля 2020 года № 10, физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 13 июля 2020 года).

Таким образом, истцы в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 04 июля 2019 года имеют право на получение возмещения, так как уступка права требования произошла от физического лица, а договоры уступки прав требований были заключены до вступления в законную силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в новой редакции от 13 июля 2020 года.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено названным законом (часть 3).

Договор должен содержать определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства; способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору (часть 4).

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 декабря 2013 года, указал, что при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Закона № 214-ФЗ, независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Закона № 214-ФЗ, в том числе меры ответственности, им предусмотренные.

В силу п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с п. 1 ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (п. 1 ст. 388 ГК РФ).

Применительно к договору участия в долевом строительстве его участник вправе уступить новому кредитору принадлежащие ему право требования к застройщику о передаче объекта долевого строительства в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и в порядке, установленном ГК РФ.

Исходя из требований ст. 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 389.1 ГК РФ взаимные права и обязанности цедента и цессионария определяются настоящим Кодексом и договором между ними, на основании которого производится уступка. Требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное. Если иное не предусмотрено договором, цедент обязан передать цессионарию все полученное от должника в счет уступленного требования.

Из представленных договоров уступки прав требований следует, что стороны не предусмотрели иного момента перехода прав требований к цессионарию.

Таким образом, поскольку положения Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» направлены на повышенную защиту прав пострадавших граждан - участников долевого строительства, безусловное применение требований статьи 17 не учитывало бы отмеченных целей названного закона.

Иное толкование требований закона не будет отвечать целям защиты граждан, поскольку повлечет дополнительные препятствия в восстановлении их нарушенных прав.

Таким образом, договоры уступки прав, заключенные между истцами и предыдущими правообладателями, содержат все условия, обязательные для включения в договор участия в долевом строительстве согласно требованиям закона №214-ФЗ, поэтому фактически являются таковыми.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в правоприменительной практике Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в отношении вопросов правовой защиты прав граждан-участников строительства, как непрофессиональных инвесторов, в делах о банкротстве застройщиков, в том числе, в определении Верховного Суда РФ от 26 октября 2015 года № 308-ЭС15-6308, при рассмотрении заявления участника строительства необходимо выяснять его действительное волеизъявление, в том числе, исходя из фактических действий.

Более того, согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания относительно юридической силы указанных договоров уступки права требования, были исследованы и затем отражены в определениях Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-2797/2018, ввиду чего, приобрели качество достоверности и не могут быть переоценены судом общей юрисдикции.

Кроме того, указанные договоры уступки не имеет признаков, свидетельствующих о каком-либо злоупотреблении правом со стороны цедента либо цессионария, поскольку отсутствуют негативные для Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства последствия такой уступки. 

Также в отказах в выплате возмещения Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства признает факт заключения договоров уступки до принятия Наблюдательным советом решения о выплате возмещения от 26 декабря 2019 года, следовательно, на момент указанного решения и формирования условий сделок по осуществлению Фондом выплаты возмещения гражданам-участникам строительства по договорам, заключенным с ООО «Строительные системы», требования относительно данных жилых помещений должны были быть учтены.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 ФИО39, ФИО2 ФИО40 имеют право, как участники долевого строительства ООО «Строительные системы», на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Факты, которые входили в предмет доказывания относительно юридической силы указанных договоров уступки права требования, были исследованы и затем отражены в определениях Арбитражного суда Саратовской области от 30 апреля 2021 года по делу № А57-29177/2017, ввиду чего, приобрели качество достоверности и не могут быть переоценены в рамках настоящего спора.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права на получение выплаты возмещения от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем, подлежат удовлетворению к данному ответчику, а в удовлетворении исковых требований к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, акционерному обществу «Банк Дом.РФ», ООО «Строительные системы» следует отказать, поскольку данные ответчики являются ненадлежащими.

Оснований к передаче рассмотрения спора по подсудности не имеется, поскольку круг ответчиков определяет истец, который вправе обратиться в суд по месту нахождения одного из ответчиков.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца.

Как следует из материалов дела, исковое заявление предъявлено в суд по месту нахождения одного из ответчиков - Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, к которому, как и к другим ответчикам, заявлено требование о признании права на получение возмещения.

Доводы заявителя о злоупотреблении истцами процессуальными правами при определении круга ответчиков, с целью искусственного изменения подсудности, несостоятельны. Более того, передать дело по подсудности по мотиву того, что требования истцов о взыскании денежных средств с иных ответчиков необоснованы, солидарная ответственность по указанному спору отсутствует, значит заранее высказаться по существу заявленных требований к одному из ответчиков, что недопустимо, поскольку спор по существу будет разрешен только решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО41, ФИО2 ФИО42 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Обществу с ограниченной ответственностью «Строительные системы», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства 

<

адрес>, Акционерному обществу «Банк Дом.РФ» о признании незаконным отказа, признании права на получение возмещения, удовлетворить в части.

Признать право ФИО1 ФИО43 (паспорт серии №, выдан ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>в 

<

адрес>), ФИО2 ФИО44 (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), как участников долевого строительства общества с ограниченной ответственностью «Строительные системы» (410012, 

<

адрес>Б, оф. 124, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ОГРН

<

***>) произвести выплату возмещения в пользу ФИО1 ФИО45 (паспорт серии № №, выдан ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>в 

<

адрес>), ФИО2 ФИО46 (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении исковых требований к иным ответчикам- отказать.

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд г. Саратова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ф. Магазенко 

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023 года. 

Судья Ю.Ф. Магазенко