Дело № 2а-2122/2024

61RS0001-01-2024-002134-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» мая 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Колесовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к ГУФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указала, что является должником в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.11.2023г. по порядку общения несовершеннолетней ФИО с отцом ФИО

Согласно исполнительному листу ФИО общается с дочерью до достижения ею возраста 7 лет по следующему графику: 

-на период адаптации сроком 6 месяцев в присутствии матери в местах проведения детского досуга с учетом мнения ребенка: в первую и третью субботу месяца с 16-30 до 18-00 часов, первую и третью среду месяца с 17-30 до 18-30;

-по окончанию адаптационного периода сроком 6 месяцев в случае положительного результата, в присутствии матери в местах проведения детского досуга с учетом мнения ребенка: каждую субботу месяца с 16-30 до 19-00 часов. Порядок общения может быть изменен с учетом положительной динамики в отношениях отца с дочерью.

04.04.2024г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО в размере 5000 руб.

ФИО полагает, что указанными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО допущено нарушение ее прав, поскольку ею и ее представителем неоднократно предоставлялись справки о болезни ребенка, по причине которых встречи ребенка с отцом не состоялись.

С учетом изложенного просила суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2024г. в размере 5000 руб. в отношении ФИО, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО; отменить указанное постановление. 

Определением судьи от 12.04.2024г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением от 24.04.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО

ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца- ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель ФИО, действующая в своих интересах и интересах Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель ГУФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание явился, полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.105 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» в случаях не исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ворошиловском районном отделении судебных приставов г.Ростова- на-Дону ГУФССП по Ростовской области находится исполнительное производство от ... №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № ФС № ..., выданного Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу №, предмет исполнения: определить следующий порядок общения ФИО с несовершеннолетней ФИО, ....р.: -на период адаптации сроком 6 месяцев в присутствии матери в местах проведения детского досуга с учетом мнения ребенка: в первую и третью субботу месяца с 16-30 до 18-00 часов, первую и третью среду месяца с 17-30 до 18-30;

-по окончанию адаптационного периода сроком 6 месяцев в случае положительного результата, в присутствии матери в местах проведения детского досуга с учетом мнения ребенка: каждую субботу месяца с 16-30 до 19-00 часов. Порядок общения может быть изменен с учетом положительной динамики в отношениях отца с дочерью.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено и прочитано должником 23.11.2023г. 

Таким образом, административному истцу было достоверно известно о возбуждении исполнительного производства и необходимости соблюдения порядка общения отца с ребенком, установленного судебным постановлением.

07.12.2023г. в Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону от ФИО поступило заявление о неисполнении должником решения суда с пояснением, что ФИО ссылается на болезнь ребенка, с просьбой истребовать у должника подтверждающие медицинские документы.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя, 19.12.2023г. в телефонном режиме должник извещен о необходимости предоставить медицинские справки, подтверждающие причины неисполнения решения суда.

28.12.2023г. ФИО посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и предоставление документов, подтверждающих уважительность причины неисполнения решения суда за период с 23.11.2023г. по настоящее время.

11.01.2024г от должника ФИО поступило уведомление от ... о невозможности явки на прием к судебному приставу-исполнителю с приложением медицинских справок от 29.12.2023г. и 09.01.2024г.

07.02.2024г. от взыскателя ФИО поступило заявление о неисполнении должником решения суда 20.01.2024, 17.01.2024 и 03.02.2024 с приложением фотографий от 03.02.2024, а также смс-переписка.

13.02.2024г. посредством ЕПГУ от взыскателя ФИО поступило объяснение стороны ИП.

22.02.2024г. от взыскателя ФИО поступило заявление о неисполнении должником решения суда 07.02.2024г., 17.02.2024г. и 21.02.2024г. с приложением фотографий и смс-переписки.

Должнику 27.02.2024 посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 29.02.2024 для участия в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, которое получено и прочитано должником 28.02.2024.

29.02.2024г. на личном приеме в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, 29.02.2024 от должника ФИО поступило заявление о приобщении к материалам исполнительного производства двух справок ГБУ КДЦ «Здоровье» от ... и ...,, подтверждающих факт обращения в указанные даты ФИО за медицинской помощью, согласно которых «ФИО, ... г.р., действительно обращалась за медицинской помощью» без указания времени обращения, диагноза и назначения лечения.

11.03.2024г. от взыскателя ФИО поступило заявление от 07.03.2024г. о неисполнении должником решения суда 02.03.2024г. и 06.03.2024г. с приложением фотографий и смс-переписки.

Должнику 15.03.2024г. посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ... для участия в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ. Согласно отчета должником извещение не получено.

21.03.2024г. от взыскателя ФИО поступило заявление о неисполнении должником решения суда 16.03.2024г. и 20.03.2024г. с приложением фотографий и смс-переписки.

Должнику 26.03.2024г. посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 12.04.2024г. для участия в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, повторно направлено почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе. 

11.04.2024г. от представителя должника ФИО в Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону поступило заявление о приобщении документов от ... с приложением справки об инвалидности должника, выписки из медицинской карты ребенка ФИО, выписки из истории болезни должника ФИО, справок, подтверждающих заболевание ребенка от 19.12.2023г., 29.12.2023г., 09.01.2024г., 01.12.2023г., 25.12.2023г., 11.03.2024г., 12.01.2024г., 19.01.2024г. (медицинская карта и справка), 11.03.2024г., 15.03.2024г. и 20.03.2024г.

03.04.2024г. судебным приставом-исполнителем совместно со взыскателем ФИО совершен выход по адресу ..., ТЦ Горизонт, центральный вход со стороны пр-кта ФИО1, в результате которого установлено, что должник ФИО на встречу не пришла, ребенка для общения с отцом не привела, решение суда не исполнено. Должник извещена о месте встречи посредством смс, направленного взыскателем на телефонный номер должника 03.04.2024г. в 9-30 часов, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий.

Согласно пояснениям ФИО согласование места встреч каждый раз происходит по его инициативе посредством направления смс на номер телефона ФИО

..., в связи с неисполнением решения суда, судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, направлено посредством ЕПГУ, согласно отчета должником не получено, повторно направлено почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе (ШПИ №) и установлен новый срок, о чем вынесено постановление от ... о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, направлено должнику посредством ЕПГУ, повторно направлено почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе (ШПИ №

Как следует из материалов исполнительного производства сведения о болезни ребенка истцу представлено не было, равно как не был извещен своевременно и судебный пристав о невозможности исполнения решения суда 03.04.2024 года. Справка о болезни ребенка в период с 20.03.2024 года по 08.04.2024 года административным истцом была представлена судебному приставу-исполнителю только 15.04.2024 года.

Поскольку закон возлагает на должника обязанность по исполнению решения суда, следовательно, должник должен своевременно ставить в известность о причинах невозможности его исполнения, чего административным истцом сделано не было.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что согласно пояснениям ФИО ФИО систематически уклоняется от исполнения решения суда, всячески препятствует его общению с ребенком, что также подтверждается его заявлениями в рамках исполнительного производства, а также пояснениями судебного пристава-исполнителя ФИО

Доказательств уважительности неисполнения решения суда 03.02.2024 года, 07.02.2024 года, 17.02.2024года, 21.02.2024 года в материалах дела не имеется.

Из пояснений самого представителя административного истца следует, что ФИО не считает нужным общаться с отцом ребенка по поводу исполнения решения суда, однако с учетом того, что решением суда определен порядок общения ФИО с ребенком в местах проведения детского досуга, согласование родителями места встречи является необходимым условием его исполнения.

Таким образом, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт неоднократного неисполнения ФИО решения суда, следовательно, обязанность по организации общения ФИО с несовершеннолетней дочерью ФИО исполняется ФИО ненадлежащим образом, то есть решение суда своевременно и в полном объеме должником не исполнено.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству и установлении нового срока исполнения от 04.04.2024г. являются законными и обоснованными, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО к ГУФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2024 года.