УИД: 42RS0032-01-2023-001715-80

Производство №2а-1402/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 17 июля 2023 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А, 

при помощнике судьи Кретининой Н.В., 

с участием помощника прокурора г.Прокопьевска Раткевич И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области, в лице начальника отдела 

<

...> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Рудничного районного суда г Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по п

<

...> УК РФ к лишению свободы на срок 4 года, на основании 

<

...> УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 4 года 6 месяцев лишения свободы. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из 

<

...> на основании постановления 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ по болезни. 

В связи с тем, что ФИО1 по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Центрального районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административный ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не прибыл к избранному месту жительства в контролирующий орган 

<

...>, в связи с чем был объявлен в розыск. В период уклонения от административного надзора совершил ряд преступлений, за что был осужден и направлен в места лишения свободы.

Кроме того, согласно приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако в связи с тем, что после освобождения из мест лишения свободы по болезни ФИО1 практически сразу было совершено преступление, предусмотренное 

<

...> УК РФ (уголовное дело 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, в связи с тем, что преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, то необходимо установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 8 лет, до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований об установлении административного надзора, поддержал позицию прокурора о частичном установлении административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшую требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел предусмотрено данным перечнем, кроме того установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток являются обязательными. 

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

...> УК РФ и на основании 

<

...> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено ФИО1 наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. На основании 

<

...> УК РФ условное осуждение по приговору 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании 

<

...> УК РФ к наказанию, назначенному ФИО1 по правилам 

<

...> УК РФ частично присоединено неотбытое им наказание по приговору 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. и назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

...> УК РФ; 

<

...> УК РФ; 

<

...> УК РФ; 

<

...> УК РФ и на основании 

<

...> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы. На основании 

<

...> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по правилам 

<

...> УК РФ с наказанием, назначенным по правилам 

<

...> УК РФ и наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка 

<

...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде в виде 5 (пяти) лет лишения свободы (л.д. 9-24). 

Согласно приговору в качестве отягчающего наказания обстоятельства в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно апелляционному определению Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, из приговора исключено указание суда о назначении наказаний ФИО1 на основании 

<

...> УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных 

<

...> УК РФ, 

<

...> УК РФ, о применении 

<

...> УК РФ и отмене ФИО1 условного осуждения по приговору 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ и о назначении наказания по правилам 

<

...> УК РФ. На основании 

<

...> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы. На основании 

<

...> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка 

<

...> 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из представленной справки 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью (л.д. 28).

Также из решения 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) следует, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области, и в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении поднадзорного ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), ФИО1 проживает по адресу: 

<

...>. Ранее ФИО1 неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело 

<

...> по 

<

...> УК РФ, уголовное дело передано в суд. По адресу 

<

...> ФИО1 проживает с сожительницей 

<

...> и ее детьми 

<

...> Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО1 к административной ответственности не привлекался. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, по характеру общения скрытый, вспыльчивый, на вопросы отвечает односложными предложениями, ведет разгульный образ жизни, склонен к совершению преступлений.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 на 8 лет, до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему следующее административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов. При этом суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности ФИО1, то обстоятельство, что после освобождения из мест лишения свободы по болезни ФИО1 практически сразу было совершено преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, в ночное время с 01.00 час. до 06.00 час., что свидетельствует о том, что ФИО1 на путь исправления не встал.

По мнению суда, необходимость являться на регистрационные отметки два раза в месяц, и находиться в жилом или ином помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного.

Административным истцом не предоставлено доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...> административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

...> административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Дубовая

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Дубовая