Дело № 2а-1602/2024, УИД 50RS0006-01-2024-001592-91

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года 

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Разиной И.С., 

при секретаре Жарких А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРИ ФНС России № 13 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МРИ ФНС России № 13 Московской области о признании задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 безнадежной ко взысканию. 

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что сведения в личном кабинете налогоплательщика, где значится указанная выше задолженность. С учетом пропуска срока для взыскания, просит признать данную задолженность безнадежной. 

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в установленном законом порядке. Возражений по иску не представил, а также доказательств, свидетельствующих о принятии мер по взысканию данной задолженности.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд. 

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Статьей 394 НК РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Частью 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Таким образом, положениями статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Из материалов дела следует и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что по данным информационного ресурса налоговой инспекции по состоянию на момент обращения в суд с административным исковым заявлением за административным истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится недоимка по земельному налогу в размере 24 583,93 руб. за 2015 год, недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 4 033,97 руб., а также иные платежи 19 636,94 руб., на общую сумму 48 254 руб. 84 коп.

Имеются сведения о направленных в адрес налогоплательщика документов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5). 

Следовательно, задолженность ФИО1 касается недоимки по земельному налогу за период 2014, 2015 года, в отношении которой истекли предусмотренные законом сроки для ее взыскания в принудительном порядке; налоговый орган не обращался в суд с требованием о ее взыскании и о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал, не заявлял об этом и при рассмотрении административного дела.

Из ответа, поступившему от мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района, следует, что только в мае 2024 года налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 – 2015 годы и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ № взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014 – 2015 г.г. 

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. 

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы (пункт 2 статьи 59 НК РФ). 

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. 

В силу приведенных правовых положений Налогового кодекса Российской Федерации, наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога не является препятствием для реализации им права требования признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию. 

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, чего в рассматриваемом случае административным ответчиком сделано не было. 

При таких данных, оснований полагать, что данные суммы задолженности не относятся к категории безнадежных к взысканию, не имеется. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. 

С учетом вышеизложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд, 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к МРИ ФНС России № 13 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию, - удовлетворить. 

Признать недоимку по земельному налогу за 2014, 2015 год в размере 48 254 руб. 84 коп., безнадежными ко взысканию в полном объеме, со списанием указанных сумм из лицевого счета налогоплательщика ФИО1, №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2024 года

Судья И.С. Разина