Дело № 12-126/2021

Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Борщенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Винлаб Хабаровск» на постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020, 

установил:

Постановлением административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020 ООО «Винлаб Хабаровск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

ООО «Винлаб Хабаровск» в лице ФИО1 на постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020 подана жалоба. В обоснование указано об отсутствии нарушения п.7.19 МПА города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», явившегося основанием для привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Винлаб Хабаровск» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила суд постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020 отменить, производство по делу - прекратить.

Представители административной комиссии ВГО по Советскому району по доверенности ФИО2 и ФИО3 высказали возражения относительно доводов жалобы. Полагали постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020 законным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», действовавшей на момент привлечения ООО «Винлаб Хабаровск» к административной ответственности, нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как указано в п.1.1 МПА города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», настоящие Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа устанавливают на основе действующего законодательства Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории Владивостокского городского округа, перечень мероприятий по благоустройству территории Владивостокского городского округа, порядок и периодичность их проведения.

Согласно п.1.5 МПА города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, сооружений, включая витрины, внешние поверхности нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящими Правилами;

владелец вывески - организация или индивидуальный предприниматель, сведения о котором содержатся в данной вывеске и (или) в месте фактического нахождения (осуществления деятельности) которого данная вывеска размещена;

Как указано в п.7.7 МПА города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», вывески по своему содержанию делятся на два типа:

вывески, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование, фирменное наименование и коммерческое обозначение организаций, изображение товарного знака, знака обслуживания в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя (далее - вывески первого типа);

вывески, содержащие сведения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - вывески второго типа).

На основании п.7.8 МПА города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», внешний вид вывесок первого типа и их размещение определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным в соответствии с требованиями настоящих Правил и согласованным с администрацией города Владивостока, в соответствии с административным регламентом указанной муниципальной услуги за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Для согласования дизайн-проекта размещения вывески в соответствии с административным регламентом предоставления указанной муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию города Владивостока дизайн-проект размещения вывески. Требования к дизайн-проекту размещения вывески устанавливаются администрацией города Владивостока.

Размещение вывесок первого типа, не соответствующих дизайн-проектам размещения вывесок, согласованным с администрацией города Владивостока, не допускается.

В силу п.7.19 МПА города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», при размещении на территории Владивостокского городского округа вывесок запрещается: размещение вывесок в оконных проемах, витражах.

Постановлением административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020 ООО «Винлаб Хабаровск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Из данного постановления следует, что 14.11.2020 в 13 часов 40 минут по адресу: 

<

...>, в ходе мониторинга территории района выявлено, что ООО «Винлаб Хабаровск» разместило вывеску в количестве 1 штуки с графическим изображением в оконном проеме супермаркета напитков «Винлаб», в нарушение требования пункта 7.19 № 45-МПА от 15.08.2018 «Правила Благоустройства территории Владивостокского городского округа».

Размещение вывески с графическим изображением в оконном проеме супермаркета напитков «Винлаб» по адресу: 

<

...>, подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра территории от 14.11.2020, фототаблицами.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Винлаб Хабаровск» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтвержден допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, а именно: актом осмотра территории от 14.11.2020, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении серии № 44-К3 №057322 от 14.11.2020.

ООО «Винлаб Хабаровск» не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие возможности и наличие объективных обстоятельств, препятствующих размещению вывески в оконном проеме супермаркета напитков «Винлаб» по адресу: 

<

...>, не нарушая при этом п.7.19 МПА города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа».

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «Винлаб Хабаровск» реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

Довод ООО «Винлаб Хабаровск» относительно того, что конструкция, размещенная в оконном проеме, с внутренней стороны, является баннером, суд расценивает, как направленный на переоценку установленных юридически значимых обстоятельств.

Дополнительное соглашение №23 к Договору №21150-18 от 29.01.2018 от 20.12.2018 между ООО «РосИмпорт» и ООО «Ерофей» о выполнении работ по изготовлению и монтажу рекламных конструкций для магазина Винлаб, в частности акрилового светового короба, не опровергает выводов об отнесении данной конструкции к категории «вывеска».

Довод заявителя относительно того, что названная конструкция является частью внутреннего оформления магазина и поэтому для ее размещения не требуется соответствующее согласование, не ставит под сомнение законность обжалуемого постановления, поскольку содержащаяся на вывеске информация относительно действующих скидок на реализуемую продукцию ориентирована не на лиц, находящихся внутри помещения магазина.

Действия ООО «Винлаб Хабаровск» правильно квалифицированы по ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020 о привлечении ООО «Винлаб Хабаровск» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, нарушений установленного порядка привлечения к административной ответственности не допущено, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии ВГО по Советскому району № 6/547 от 30.12.2020 о привлечении ООО «Винлаб Хабаровск» к административной ответственности, предусмотренной ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» – оставить без изменения, жалобу ООО «Винлаб Хабаровск» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья Т.В. Бессараб