Дело № 2-137/2020

55RS0024-01-2020-000227-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области ФИО2, при секретаре судебного заседания Горячун А.В., пом. судьи Александрова Е.Д., 

рассмотрев 14 июля 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка, Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к руководителю ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), заместителю управляющего ГУ - ОПФР по Омской области, ГУ - ОПФР по Омской области о признании решений незаконными, признании выплат по расчетно - платежным ведомостям в определенных графах действительными для расчета среднемесячного заработка, обязании произвести перерасчет пенсии, 

Установил:

Истец ФИО3 обратилась с иском с учетом уточнений, к руководителю ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области ФИО4, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), заместителю управляющего ГУ - ОПФР по Омской области ФИО5, ГУ - ОПФР по Омской области о признании решений незаконными, признании выплат по расчетно - платежным ведомостям в определенных графах действительными для расчета среднемесячного заработка, обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что она с 12.07.2017 года является получателем страховой пенсии по старости, на основании выплатного дела №... состоит на учете в ГУ - УПФР в Черлакском районе Омской области. При расчете пенсии учтен период с сентября 1987 года по сентябрь 1992 года, средний заработок за 60 месяцев составил 247,11 рублей, а по стране - 687,19 рублей, коэффициент отношения заработных плат 0,36; страховая пенсия по старости составила 7160,48 рублей (без федеральной социальной доплаты к пенсии по причине осуществления пенсионером трудовой деятельности). 

19.12.2019 года ФИО3 обратилась в клиентскую службу УПФР в Черлакском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала за периоды до 2000 года в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке (новые данные) за период с 01.01.1987 года по 31.12.1991 год (учитывая удержания и суммы к выдаче). 

09.01.2020 года ГУ УПФР в Нововаршавском районе принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии №... по причине отсутствия изменения величины индивидуального пенсионного коэффициента в связи с предоставлением документов по заработной плате. 

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО3 20.01.2020 года обратилась в ГУ – ОПФР по Омской области с жалобой в порядке подчиненности в которой просила признать решение от 09.01.2020 года №... об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным и отменить. Приять решение по заявленным периодам с 01.01.1987 года по август 1987 года по совхозу Курумбельский и с августа 1987 года по 31.12.1991 года по Черлакской дирекции киносети с учетом исключения периодов январь, март, апрель 1991 года, и учесть при перерасчете пенсии архивные копии выписок по начислению и удержанию заработной платы с августа 1987 года по 31.12.1991 года № 976 от 06.12.2019 года как документы, подтверждающие изменение сумм расчетного пенсионного капитала. 

ГУ - ОПФР по Омской области, рассмотрев жалобу истца, представил ответы от 28.01.2020 №... и от 21.02.2020 №.... Ответчик указал на то, что представленные сведения по заработной плате не привели к увеличению размера пенсии, поскольку выписки по начислению и выписки по удержанию заработной платы не относятся к первичным бухгалтерским документам, соответственно, не могут быть приняты в качестве документов, содержащих сведения для исчисления размера пенсии. 

Истица указала на то, что архивные копии выписок по удержанию заработной платы относятся к первичным бухгалтерским документам, поскольку сумма к выдаче соответствует разнице начисленных и удержанных сумм, данный факт подтверждает, что архивные сведения поданы на основании одной платежной ведомости и указывают на индивидуальный характер заработка ФИО3 

Архивные копии выписок по начислению и удержанию заработной платы с августа 1987 года по 31.12.1991 года №... отвечают требованиям нормативных актов, выданы архивным отделом Администрации Черлакского муниципального района на основании первичных бухгалтерских документов (платежных ведомостей о заработной плате) и соответствуют выводу об индивидуальном характере ее заработка. 

При данных обстоятельствах, у пенсионного органа не имелось оснований не доверять и отвергать архивные копии выписок по начислению и удержанию заработной платы с августа 1987 года по 31.12.1991 года №... при рассмотрении заявления ФИО3 о перерасчете пенсии. 

Из – за отсутствия документов, позволяющих определить состав сумм «всего удержано» и «к выдаче», но внесенных в расчетно - платежную ведомость, истица не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы, а представленные архивные копии выписок по удержанию заработной платы подтверждают фактически заработок в спорный период. 

ФИО3 в заявлении от 19.12.2019 года просила пенсионный орган при исчислении ее среднего заработка из расчетного периода исключить время, а также начисленные за это время суммы за период январь, март, апрель 1991 года в связи с учебой. 

Ответчик требования истца не удовлетворил. 

В период работы истца с 1987 года по 1991 год действовало правовое регулирование, которое предусматривало возможность исключения отпуска в связи с учебой из расчета среднего заработка и заменой его предшествующим периодом. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца. 

Ответчиком не принят во внимание расчет коэффициента соотношения заработной платы за 57 месяцев, представленный ФИО3 вместе с заявлением о перерасчете от 19.12.2019 года. 

Истица указывает, что с учетом исключения периода отпуска в связи с учебой (январь, март, апрель 1991 года) и заменой предшествующим периодом (декабрь, октябрь, сентябрь 1990 года) за вычетом сумм начисленных ученических за март и апрель 1991 года (160 руб.), коэффициент соотношения заработной платы за 60 месяцев за период с 01.01.1987 года по август 1987 года по совхозу Курумбельский и с августа 1987 года по 31.12.1991 года по Черлакской дирекции киносети с учетом архивных справок по начислению №... от 05.12.2019, №... от 17.10.2019 и архивных копий выписок по начислению и удержанию №... от 05.12.2019 составляет 1,042 руб. 

Истица предоставила расчет пенсии без учета замены периода работы на период ухода за ребенком в котором указала на то, что размер пенсии составил на 01.01.2020 - 11116,06 руб. (в том числе фиксированная выплата 5686,25 руб. и страховая часть 5429,81 руб.). 

Истица в окончательном варианте искового заявления (т.2, л.д. 69 – 78) просит признать решение руководителя ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО4 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии от 09.01.2020 №... незаконным; признать незаконными решения заместителя управляющего ГУ - ОПФР по Омской области ФИО5 от 28.01.2020 №... и от 21.02.2020 №..., принятые по результатам рассмотрения жалобы ФИО3 от 20.01.2020 года с дополнениями от 03.02.2020, поданной в порядке подчиненности. Признать выплаты по расчетно – платежной ведомости в графах «всего начислено», «всего удержано», «к выдаче», «перечислено в депонент», «сальдо дебет» и «сальдо кредит» действительными для расчета среднемесячного заработка ФИО3 за период трудовой деятельности с августа 1987 года по 31.12.1991 года в Черлакской дирекции киносети исполкома Черлакского районного Совета народных депутатов. Обязать ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области с 12.03.2017 года произвести без учета замены периода работы на период ухода за ребенком перерасчет размера страховой части пенсии по старости ФИО3 за период трудовой деятельности с 01.01.1987 по 31.12.1991 года с учетом коэффициента отношения заработков 1,017 по правилам пункта 3 статьи 30 ФЗ № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом страховых взносов 119 613,66 рублей. 

Истица ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по всем изложенным в нем основаниям просила удовлетворить. При этом указала на то, что в систему оплаты труда могут вводиться системы премирования и другие формы материального поощрения. Заработная плата максимальным размером не ограничивается, то есть все зависело от того, какой вклад работник вносит на данном предприятии. Считает, что на все суммы из граф «всего начислено», «всего удержано», «к выдаче», «перечислено в депонент», «сальдо дебет», «сальдо кредит» нужно обращать внимание и необходимо все пересчитать. Есть месяцы где графы «всего начислено» - 115, «всего удержано» - 15, «к выдаче» - 100. Поэтому нужно брать во внимание 115. А есть месяцы, где есть дополнительные удержания из заработной платы. Эти удержания нужно брать во внимание. 

Ее представитель ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства. В предыдущих судебных заседаниях доводы иска, уточненных исков и дополнений к ним поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Руководитель ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Заместитель управляющего ГУ - ОПФР по Омской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства. Из представленного отзыва следует, что письма носят разъяснительный характер, и не являются решениями об отказе в перерасчете размера пенсии. 

Представитель ГУ ОПФР по Омской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ).

Федеральный закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что 28.02.2017 года ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Черлакском районе Омской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.20 – 22, пенсионного дела). 

10.03.2017 года ФИО3 решением ГУ УПФР в Черлакском районе №... с 12.03.2017 года назначена пенсия (л.д.1 пенсионного дела).

При этом в данных о результатах расчета заработка указано, что отношение заработка 0,36, среднемесячный заработок 247,11, среднемесячный заработок по стране 687,19 руб., количество месяцев из которых определен заработок 60, с какого месяца определен заработок с 9 месяца 1987 года (л.д.12, пенсионного дела). 

19.12.2019 ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии предоставив справку о заработной плате №... от 17.10.2019, выданную администрацией Черлакского муниципального района Омской области, справку о заработной плате №... от 05.12.2019 года выданную администрацией Черлакского муниципального района Омской области и иные документы (л.д.63 – 88 пенсионного дела). 

09.01.2020 года решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области №... отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в связи с предоставлением документов по заработной плате п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ). При этом в решении об отказе указано, что для определения расчетного размера страховой пенсии учитывается заработок за 2000 – 2001 года, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года. Заработная плата учтена согласно архивных справок архивного отдела администрации Черлакского муниципального архива от 17.10.2019 года №... за период работы в совхозе «Курумбельский» с сентября 1984 года по сентябрь 1987 года и от 05.12.2019 года по 05.12.2019 года №... за период работы в Черлакской дирекции киносети с августа 1987 года по ноябрь 1992 года. При расчете применяется коэффициент, определенный как отношение средней заработной плате пенсионера к средней заработной плате по стране за один и тот же период. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 закона № 173 - ФЗ отношение заработных плат учитывается в размере не свыше 1,2. Для расчета среднемесячный заработок учтен за период с октября 1980 года по август 1988 года как наиболее выгодный. Фактическое значение составило 0,674, что является невысоким значением. Расчетный размер пенсии составил на 01.01.2020 года 0,55 умножить на 0,647 умножить 1671 рубль получается 619,44 рубля. Учитывая положение статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ расчетный размер пенсии не может быть менее 660 рублей, из него и сделан расчет при назначении пенсии. При назначении пенсии в 2017 году была учтена заработная плата согласно архивных справок Архивного отдела Администрации Черлакского муниципального района от 04.08.2016 года №... за период работы в МП «Черлакская дирекция киносети» с сентября 1987 года по июль 1992 года, муниципального архива г. Омска от 28.10.2016 года №... за период работы в кинотеатре «Спутник» с сентября 1980 года по май 1983 года. Отношение заработка составило 0,36 на дату назначения пенсии 12.03.2017 года. 

Получив указанное решение ФИО3 обратилась с жалобой в ГУ ОПФР по Омской области (л.д.71 – 75 и дополнениями к ней л.д. 76, т.1). 

Из ответов ОПФР по Омской области от 28.01.2020 года №... и от 28.02.2020 года №... следует, что перерасчет размера пенсии, с учетом представленных гражданином документов, в соответствии со статьей 18 производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента. Если с учетом предоставленных документов величина индивидуального пенсионного коэффициента не изменяется, следовательно не изменяется размер пенсии, территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в перерасчете размера пенсии. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) вынесено решение от отказе в перерасчете размера пенсии, так как предоставленные Вами сведения о заработной плате не привели к увеличению размера пенсии (л.д.78 – 79, т.1).

При проверке сведений о заработке по вновь представленным справкам, а также по справкам за период с июня 1980 по май 1983 и с июня 1983 по октябрь 1983, представленным в мае 2017, выбраны следующие варианты исчисления заработка. 

С учетом указанных заработков проверены варианты определения расчетного размера пенсии по п.3 и п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.01.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом которого производится расчет размера пенсии по периодам до 31.12.2014. 

Расчетный размер пенсии не превысил минимального размера 660 рублей, установленного п.7 статьи 30 Закона № 173 - ФЗ, в связи с чем размер пенсии после представления дополнительных документов не изменился. 

Выписки по начислению зарплаты и выписки по удержанию из зарплаты не относятся к первичным бухгалтерским документам, соответственно не могут быть приняты в качестве документов, содержащих сведения для исчисления размера пенсии (л.д. 80, т.1). 

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 г. подтверждаются документами, предусмотренными Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па.

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащемуся в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой Российской Федерации постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Таким образом, указанный перечень утвержден уполномоченными органами. 

Согласно пункту 26 названного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратившись с заявлением в ГУ УПФР о перерасчете размера пенсии, помимо прочих документов, предоставила две архивные справки:

архивную справку №... от 17.10.2019 года выданную архивным отделом администрации Черлакского муниципального района Омской области подтверждающую размер заработной платы в период с сентября 1984 года по сентябрь 1987 года в АОЗТ «Курумбельское» (л.д.74, пенсионное дело), а также 

архивную справку №... от 05.12.2019 года, выданную архивным отделом администрации Черлакского муниципального района Омской области отражающую сведения о заработной плате истицы с 1987 года по 1992 год в Черлакской дирекции киносети (л.д. 75 – 76, пенсионного дела). 

Обе эти справки были приняты ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) к сведению. 

Из представленных расчетов ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области следует (л.д. 57, пенсионного дела), что до перерасчета индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истицы составлял 34,061, отношение заработков 0,36 (л.д.12), после перерасчета отношение заработков составило 0,674, ИПК остался прежний 34,061. 

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. Именно такой размер и учтен ответчиком при исчислении пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что архивные справки содержащие сведения о заработной плате на основе расчетно – платёжных ведомостей являются надлежащими документами на основании которой был рассчитан размер пенсии истца. 

В ходе судебного заседания были истребованы копии расчетно – платежных ведомостей за период с 1987 года по 1992 год (л.д. 2-66, т.2), в которых отражен период работы истицы в качестве киномеханика 1 категории в Черлакской дирекции киносети. 

В указанных ведомостях, помимо сведений о заработной плате перенесенных в архивную справку №... от 05.12.2019 года из графы «всего начислено», имеются иные графы: «удержания», «аванс», «кредит», «госстрах», «к выдаче» и иные. 

ФИО3 заявляя требования о перерасчете размера пенсии основывалась на собственной методике сложения цифр из граф расчетно - платежных ведомостей. 

При этом истица, предоставляя свои расчеты ссылается на то, что архивом, а затем и пенсионным фондом неверно взята за расчет заработная плата истицы из графы «всего начислено». Истица предлагает за все спорные периоды производить расчет заработной платы как сумму взятую из графы «удержания» и из графы «к выдаче». 

Например: февраль 1988 года в архивной справке №... от 05.12.2019 года отражена заработная плата истицы в размере 132-25 рублей. В расчетно – платежных ведомостях по начислению заработной платы за февраль 1988 года (л.д.215, т.2) отражена точно такая же сумма в размере 132-25 рублей. 

Однако по варианту, предложенному истицей, следует, что из графы всего удержано в сумме 157,90 рублей нужно прибавить сумму «к выдаче» в размере 115,34 рублей, получается 273,24 рубля, данную сумму нужно учитывать в качестве размера заработной платы, учитываемой при исчислении пенсии. 

Суд не может согласиться с данным расчетом, поскольку согласно п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа «Сумма валового совокупного годового дохода») индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа «Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии») (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.

В этом же подпункте Методических рекомендаций в абзаце 4 – 5 указано, что справка о размере заработной платы для начисления или перерасчета пенсии выдается за 5 лет (за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности). Справки, выдаваемые архивными органами, должны строго соответствовать бухгалтерским документам организации. Архив не вправе производить какие-либо подсчеты и вычеты и делать комментарии. Данные приводятся отдельно за каждый месяц, год, без суммирования в пределах года. Расчет среднемесячного и среднегодового заработка архивом не производится. При просмотре документов по начислению заработной платы следует смотреть графу «всего начислено», но не графу «сумма к выдаче».

При исполнении запроса следует иметь в виду, что в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, включаются все виды вознаграждений за работу, включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные (праздничные) дни, за совместительство, пособие за период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам, стипендия, выплачиваемая за период обучения.

Поскольку суммы заработной платы в архивных справках отражены верно, взяты из графы «всего начислено» оснований, для произведения расчета сумм по вариантам предложенным истицей не имеется. 

Поскольку размер пенсии, выплачиваемой истцу, исчислен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом имеющихся сведений среднемесячном заработке, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Дополнительно ФИО3 предлагая вышеуказанные расчеты, просила заменить заработную плату в сентябре 1987 года предшествующим периодом август 1987 года, предлагая взять заработную плату за август в размере 489,88 рублей (сумма в размере 224,25 рублей из графы «всего удержано» и в размере 134,68 руб. из графы «к выдаче », а также начисления по совхозу «Курумбельский» в размере 131 руб.). Данный расчет не может быть принят во внимание, так как не основан на нормах действующего законодательства. 

В соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по желанию обратившегося за пенсией из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы, в которых по объективным причинам могло иметь снижение заработной платы: отпуска, предоставляемые в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также во время работы в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ними.

Дополнительно следует добавить, что в статье 102 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 содержится исчерпывающий перечень случаев, при которых возможно произвести замену периодов работы. В этом перечне отсутствует указание на возможность замены периода нахождения в отпуске по беременности и родам.

Поскольку ФИО3 предложила заменять исключенные месяцы предшествующим периодом с учетом размера заработной платы в сумме 489,88 рублей, и иных самостоятельно ею рассчитанных сумм, расчет которых не может быть принят во внимание, а суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, оснований для перерасчета не имеется, по указанным же причинам не имеется оснований для замены периода нахождения истицы в учебном отпуске в январе, марте, апреле 1991 года. 

При этом доводы ФИО3 о том, что исчисленный ею размер заработной платы возможен с учетом премий не может быть принят во внимание, поскольку премия отражена отдельной графой и указанная сумма входит в графу «всего начислено». Так, из расчетно – платежных ведомостей за январь 1988 года (л.д.214, т.2) следует, что истице начислено заработной платы - 100, премия 37, начислено 20,55. Всего начислено - 157,55 рублей. 

Руководствуясь приведенными нормами законодательства и принимая во внимание установленные на основании имеющихся в деле доказательств обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком выбран наиболее выгодный вариант расчёта пенсии, который учитывает все имеющиеся преимущества согласно нормам законодательства, подлежащего применению.

С учетом изложенного, оснований для признания решения руководителя ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО4 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии от 09.01.2020 №... незаконным, признания незаконными решений заместителя управляющего ГУ - ОПФР по Омской области ФИО5 от 28.01.2020 №... и от 21.02.2020 №... не имеется. 

Исковые требования о признании выплат по расчетно – платежной ведомости в графах «всего начислено», «всего удержано», «к выдаче», «перечислено в депонент», «сальдо дебет» и «сальдо кредит» действительными для расчета среднемесячного заработка ФИО3 за период трудовой деятельности с августа 1987 года по 31.12.1991 года в Черлакской дирекции киносети исполкома Черлакского районного Совета народных депутатов, обязании ГУ - УПФР в Нововаршавском районе Омской области с 12.03.2017 года произвести без учета замены периода работы на период ухода за ребенком перерасчет размера страховой части пенсии по старости ФИО3 за период трудовой деятельности с 01.01.1987 по 31.12.1991 года с учетом коэффициента отношения заработков 1,017 по правилам пункта 3 статьи 30 ФЗ № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом страховых взносов 119 613,66 рублей также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к руководителю ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное), заместителю управляющего ГУ - ОПФР по Омской области, ГУ - ОПФР по Омской области о признании решений незаконными, признании выплат по расчетно - платежным ведомостям в определенных графах действительными для расчета среднемесячного заработка, обязании произвести перерасчет пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

20.07.2020 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц