Дело № 2-2727/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Хабаровск 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании удержанной части пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что является пенсионером по линии МВД России, с выслугой лет более 42 лет в календарном исчислении, 55 лет в льготном исчислении. Вышел на пенсию ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на службе. С сентября 2017 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в г. Сочи. Отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии, без учета районного коэффициента 20%, установленного в г. Хабаровске и установлен размер переплаты пенсии за этот период в сумме 290366,94 рублей. Основание перерасчета пенсии послужил тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживая в 

<

адрес>,не был зарегистрирован в данном жилом помещении. Указывает на пропуск ответчиком срока для производства удержаний. Кроме того, указывает, что истец проживал в 

<

адрес> в г. Хабаровске в период с августа 2012 года по август 2017 года. Указанная 

<

адрес>, на праве собственности принадлежащая ФИО2 и ФИО1, была предоставлена для проживания ФИО4 вместе с супругой ФИО6, как родителям, на период поиска иного жилого помещения для проживания. Просит обязать УМВД России по Хабаровскому краю в лице Отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю произвести перерасчет пенсии истца ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом районного коэффициента 20%, установленного в г. Хабаровске; взыскать с ответчика удержанную часть пенсии за этот период.

В ходе судебного разбирательства истцом изменены исковые требования, просит установить факт проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 А.С. заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что истец является отчимом его супруги ФИО2 Им и его супругой, родителям ФИО4 и ФИО6 была предоставлена для проживания 

<

адрес> в г. Хабаровске. В период проживания, истец действительно не имел регистрации в данном жилом помещении до 2017 года, в последующем был в нем зарегистрирован и состоял на регистрационном учете до переезда в г. Сочи. 

Представитель ответчика УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Из отзыва на исковое заявление следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста, с выслугой 42 года в календарном исчислении, 55 лет в льготном исчислении. На пенсионном учете в УМВД России по Хабаровскому краю состоит с ДД.ММ.ГГГГ. согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истец имел регистрацию в г. Хабаровске в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО4 осуществляется без учета районного коэффициента. В связи с тем, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел регистрации на территории Хабаровского края, о снятии с регистрационного учета отдел пенсионного обеспечения не уведомил, документы, подтверждающие проживание на территории края не представил, образовалась переплата пенсии за счет применения районного коэффициента в размере 465849,98 рублей (290366,94 рублей и 175483,04 рублей соответственно). В связи с не направлением истцом сведений, влияющих на размер пенсии, принято решение об удержании излишне выплаченной пенсии. В ПАО «Сбербанк России» направлено указание о произведении ежемесячного удержания незаконно полученных денежных средств в размере 20% выплачиваемой пенсии до полного погашения переплаты. По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истец при снятии с регистрационного учета по месту жительства в г. Хабаровске ДД.ММ.ГГГГ адресом убытия был указан г. Москва. По информации центра адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрированным по месту жительства и по месту пребывания на территории г. Москвы и Московской области не значится. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту жительства в г. Сочи с ДД.ММ.ГГГГ. по указанию отдела пенсионного обслуживания об удержании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 290366,94 рублей ПАО «Сбербанк России» из пенсии истца удержано 32327,85 рублей. По заявлению ФИО1, в связи с обращением с иском в суд, с ДД.ММ.ГГГГ удержания из пенсии приостановлены. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указанные положения закона направлены на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях.

При выезде пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет (часть 2 статьи 48 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 9 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

В силу части 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы, выплачиваемой ему на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 основанием для прекращения выплаты пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, является выезд пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства. На пенсионера возлагается обязанность безотлагательно сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является пенсионером МВД, получателем пенсии по выслуге лет, ранее занимаемая им должность – заместитель руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета – начальник Управления по Дальневосточному федеральному округу ФСКН России.

С 19 сентября 2017 года ФИО4 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>.

В период с 16.05.2008 по 04.12.2012 истец ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу 

<

адрес>А 

<

адрес>, в период с 26.01.2016 по 24.08.2017 был зарегистрирован по адресу 

<

адрес>.

Основанием для принятия ответчиком решения о прекращении выплаты районного коэффициента в размере 20% и удержания из пенсии истца образовавшейся переплаты пенсии за период с 01.01.2013 по 25.01.2016, послужило отсутствие регистрации ФИО4 по месту жительства в 

<

адрес>.

Согласно положениям ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Судом установлено, что 10.10.2014 ФИО4 обращался за медицинской помощью в ООО «АюрДент», что подтверждается амбулаторной историей болезни стоматологического больного.

в период с 27.10.2015 по 13.11.2015 ФИО4 проходил лечение в ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск), что подтверждается выписным эпикризом.

Согласно карты стационарного больного №, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на лечении в КГБУЗ «Краевая клиническая больница №».

Согласно медицинской карты стационарного больного№, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в КГБУЗ «Краевая клиническая больница №».

В период с 2015 по 2017 годы ФИО4 обращался в ООО «Прима Медика», а именно: ДД.ММ.ГГГГ осмотр уролога, ДД.ММ.ГГГГ ультразвуковое исследование, ДД.ММ.ГГГГ пройден повторной осмотр кардиолога.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обращался в ПАО «Сбербанк России» с заявлением по факту списания с карты денежных средств, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращался с заявлением в отдел полиции № г. Хабаровска и ПАО «Сбербанк России» по факту кражи денежных средств, не выданных банкоматом.

Жилое помещение – 

<

адрес> в г. Хабаровске на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также повторного свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений свидетеля ФИО2 следует, что ФИО4 является супругом ее матери ФИО6, и ее отчимом. С момента приобретения в июле 2012 года квартиры по 

<

адрес>, в ней проживали ФИО4 и ФИО6, до переезда на постоянное место жительства в г. Сочи.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду пояснили, что проживают по адресу 

<

адрес>, являлись соседями ФИО10 по лестничной площадке, которые проживали в 

<

адрес> период с 2012 по 2017 годы.

Свидетель ФИО9 в судебном заедании пояснил, что с 2012 года являлся председателем ТСЖ по адресу 

<

адрес>. Лично знал истца и его супругу ФИО6, которые проживали в данном доме с 2012 года. С 2015 года он изменил место жительства и более истца не видел.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей, суд не усматривает, в связи с чем принимает их в качестве доказательств по делу, отвечающих принципам относимости и допустимости.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. В частности, суд рассматривает дела об установлении факта совместного проживания.

Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.

Принимая во внимание исследованные доказательства в их совокупности, суд находит требования в части установления факта проживания ФИО4 на территории г. Хабаровска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанный период истец проживал по адресу 

<

адрес>, а также проходил лечение в медицинских учреждениях г. Хабаровска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 об установлении факта постоянного проживания – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в период с 01.01.2013 по 25.01.2016 в г. Хабаровске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 11.06.2021.