Дело №12-70/2025

УИД 42RS0009-01-2024-006158-14

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 29 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Третьякова И.В.,

рассмотрев жалобу представителя администрации г.Кемерово ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору №20 от 9 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации г.Кемерово,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору №20 от 9 июля 2024 года администрация г.Кемерово привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

3 сентября 2024 года от представителя администрации г.Кемерово поступила жалоба на постановление №20 от 9 июля 2024 года, в которой он просит обжалуемое постановление отменить. 

Требования мотивирует тем, что полномочия органов местного самоуправления в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению территории источниками наружного противопожарного водоснабжения данным законом не установлены. Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены полномочия органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов. В этой же статье предусмотрено, что создание условий для забора в целях пожаротушения в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечивается органами местного самоуправления только в сельских населенных пунктах. Однако сельских населенных пунктов на территории города Кемерово не имеется (приложение № 4 к Закону Кемеровской области от 17 декабря 2004 года №104-03 «О статусе и границах муниципальных образований»).

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федераций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (т.е. ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности»), для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В постановлении не указаны объекты защиты, в отношении которых администрация города Кемерово не обеспечила выполнение требований пожарной безопасности. Территория населенного пункта города Кемерово не является объектом защиты.

Статья 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» утратила силу. Ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» какие-либо полномочия органов местного самоуправления не установлены. Предусмотрено, что территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом (системой водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети), обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Значительная часть территории города Кемерово наружным противопожарным водопроводом оборудована. Документацией в составе Генерального плана города Кемерово, утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24 июня 2011 года № 36, предусмотрены мероприятия по развитию системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети. Как следует из письма управления архитектуры и градостроительства администрации города от 20 июня 2023 года № 05-01/5559 в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 года № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», Развернутым перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 сентября 2023 года № 5с/пр, вышеуказанная документация отнесена к секретной информации. Возможность ознакомления с документацией может быть предоставлена в месте её нахождения (управление архитектуры и градостроительства администрации города) лицу, имеющему допуск к государственной тайне, оформленный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2024 года № 132 «Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне». Однако, при составлении протокола, в ходе рассмотрения дела вышеуказанная документация не исследовалась. Необходимость наличия источников наружного противопожарного водоснабжения именно в местах, указанных в постановлении, нормативно не обоснована. 

Таким образом, администрация города Кемерово обязана обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Наличие на территории города участков, не обеспеченных источниками наружного противопожарного водоснабжения, не находящихся в муниципальной собственности, не свидетельствует о каких-либо нарушениях требований пожарной безопасности именно администрацией города Кемерово. Участки территории города Кемерово, указанные на стр. 1, 2 постановления, согласно данным публичной кадастровой карты, относятся к землям, занятым индивидуальной жилой застройкой, промышленными объектами, иными объектами недвижимости (земли в частной собственности) или к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочиями по обеспечению требований пожарной безопасности на землях частной, государственной формы собственности администрация города Кемерово не наделена. Полномочия по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Кемерово осуществляются комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Какими-либо полномочиями в отношении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Кемерово администрация города не наделена.

Указанные в представленных при рассмотрении дела возражениях администрации города положения Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово до 2032 года, утвержденной решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2019 года № 245, является общедоступными в силу их официального опубликования и распространения их текста в справочных правовых системах оставлены в постановлении без какой-либо оценки в ходе внеплановой проверки, при составлении протокола, в ходе рассмотрения дела вышеуказанная документация не исследовалась. 

Учитывая изложенное, описание обстоятельств, изложенных постановлении (при разработке и осуществлении планов и программ развития территории города не обеспечивается надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения отдельных участков территории) не только не соответствует действительности (если нет источников, то как может обеспечиваться их надлежащее состояние; если их перспективное строительство запланировано в Генеральном плане города Кемерово на период до 2032 года, но немедленному осуществлению не подлежит, но и не имеет отношения к установленным законодательством полномочиям и вопросам деятельности администрации города.

Относительно второго нарушения, письмом администрации города от 15 июля 2022 года № 01-23/1495 в ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу была запрошена информация о местах дислокации подразделений пожарной охраны (местах, на которых следует расположить пожарные депо) на территории города Кемерово.

Письмом начальника 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу от 27 июля 2022 года № ИВ-201-22-1-527 такая информация была предоставлена. В ходе рассмотрения этой информации управлением архитектуры и градостроительства администрации города было установлено, что документацией в составе Генерального плана города Кемерово, утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24 июня 2011 года № 36 («Инженерно-технические мероприятия, гражданской обороны. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Том 4»), определены планируемые места расположения пожарных депо полностью учитывающие обстоятельства, указанные как в письме от 27 июля 2022 года № ИВ-201-22-1-527, так и в постановлении. Планируемые места расположения пожарных депо в Рудничном районе – 3 места, Заводском районе – 4 места, Ленинском районе – 1 место, Кировском районе – 1 место (письмо УАиГ от 2 мая 2024 года № 06-02-61/3915). Вышеуказанная документация отнесена к секретной информации. Возможность ознакомления с документацией может быть предоставлена в месте её нахождения. Вышеуказанная информация с копиями официальных писем была представлена при проведении внеплановой проверки, при составлении протокола и в ходе рассмотрения дела, но в постановлении так и не была учтена. В ходе внеплановой проверки, при составлении протокола, в ходе рассмотрения дела вышеуказанная документация не исследовалась.

Указание в постановлении на то, что дислокация подразделений пожарной охраны не обеспечивает нормативное время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова, является описанием ситуации, не имеющей непосредственного отношения к установленным законодательством полномочиям и вопросам деятельности администрации города, а соответственно и к обстоятельствам исполнения этих полномочий, подлежащим оценке в ходе проверки, и ответственности за исполнение этих полномочий, и не свидетельствует о каких-либо нарушениях требований пожарной безопасности именно администрацией города.

Администрацией города в соответствии с установленными законодательством полномочиями приняты надлежащие меры по включению в план развития территории города (Генеральный план города Кемерово) мест дислокации подразделений пожарной охраны.

Вопросы строительства зданий пожарных депо, приобретения техники и оборудования для подразделений государственной пожарной охраны, финансовое и иное обеспечение деятельности подразделений государственной пожарной охраны (т.е. вопросы, надлежащее решение которых позволит обеспечивать нормативное время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова) не отнесены законодательством к компетенции администрации города. Такие вопросы в городе Кемерово подлежат решению уполномоченными органами государственной власти.

Относительно третьего нарушения, законодательством полномочия органов местного самоуправления по обеспечению подразделений пожарной охраны специальной пожарной техникой, а также обеспечению возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны, и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий выше 50 метров не предусмотрены. 25-этажные жилые дома, расположенные по адресу: 

<

...>, д.7/7, к объектам муниципальной собственности не относятся. Решение вопросов обеспечения требований пожарной безопасности вышеуказанных домов должно осуществляться владельцами данных имущественных объектов и соответствующими органами государственной власти.

Наличие на территории города вышеуказанных домов не свидетельствует само по себе о каких-либо нарушениях требований пожарной безопасности именно администрацией города Кемерово.

Правовых оснований для включения администрацией города в планы, схемы и программы развития территории города мероприятий по обеспечению возможности деятельности подразделений пожарной охраны для проведения мероприятий по спасению людей, а также доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий выше 50 метров не имеется.

Таким образом, субъектом указанного правонарушения является лицо, ответственное за содержание объектов, то есть собственник, либо лицо, которому объекты переданы во владение.

В связи с чем, просит постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору №20 от 9 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации г.Кемерово, отменить.

Представитель администрации г.Кемерово ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Заместитель главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору – ФИО2, предоставил суду сведения о результатах проведенной внеплановой проверки в период с 21.06.2023 по 27.06.2023, в том числе материалы проверки, предшествующие составлению акта выездной проверки от 17.07.2024, пояснив, что иных материалов по запросу суда не имеется.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). 

Согласно ч. 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2024 года в 16 часов 30 минут по результатам внеплановой выездной проверки в отношении администрации г.Кемерово, установлены нарушения пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение ч.1 ст.68 Федеральный закон от 22 июля 2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при разработке и осуществлении планов и программ развития Кемеровского городского округа не обеспечивается надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения на улицах ..., а также находящиеся на них здания и сооружения не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения;

- в нарушение требования п.8, п.10 ч.1 ст.16 Федерального икона от 6 октября 2023 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.1.2, п.1.3 СП 11.13130.2009 «Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны, порядок и методика определения») при разработке и осуществлении планов и программ развития территории Кемеровского городского округа не разработаны и не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, а именно: дислокация подразделений пожарной охраны на территории Кемеровского городского округа не обеспечивает, нормативное время прибытия первого подразделения, к месту вызова ...

- в нарушение требования п.8, п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.2.3 ч.1 ст.80, п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Кемеровского городского округа, а именно: на территории г. Кемерово, при наличии зданий возведенных на высоту порядка 75 метров (3 многоквартирных 25-ти этажных жилых дома, расположенных по адресу: ... не обеспечена возможность деятельности подразделений пожарной охраны для введения мероприятий по спасению людей, а также доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий выше 50 метров.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации г. Кемерово к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КРФобАП.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки администрацией города Кемерово были представлены документы, подтверждающие, что администрацией города приняты меры по развитию систем водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными по водопроводной сети, а также мест дислокации подразделений пожарной охраны. Данный факт следует и из объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представленного в материалах дела об административном правонарушении.

В оспариваемом же постановлении должностного лица, представленные по делу письменные доказательства не приведены, их исследование и оценка в постановлении отсутствуют, а кроме того, не дана оценка объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, в которых также приведены доводы относительно отсутствия правовых оснований для привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФобАП. Данный факт указывает на неполноту исследования всех обстоятельств дела, что не позволило принять законное и обоснованное решение, новых доказательств обоснованности и законности вынесенного постановления не представлено. 

Вместе с тем, обоснование должностного лица, о нарушении администрацией г.Кемерово ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. Федеральным законом от 14 июля 2022 года №276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не нашло своего подтверждения в связи с утратой силы данной нормы материального права.

Кроме того, не смотря на то, что администрацией г.Кемерово при даче пояснения в ходе административного расследования неоднократно указывает на те обстоятельства, что места дислокации подразделений пожарной охраны(места, на которых следует расположить депо) на территории города Кемерово входит в Генеральный план города Кемерово и является секретной информацией, однако должностным лицом, а также лицами, данного государственного органа, имеющими доступ к такой информации, данные сведения не проверены, и не исследовались, что по мнению суда свидетельствует об отсутствии доказательств, образующих объективную сторону состава вмененного административного правонарушения. 

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа на земельных участках, расположенных на территории городского округа, а также соблюдение пожарной безопасности на данных участках администрация г.Кемерово не наделена, однако должностным лицом данные доводы администрации также оставлены без рассмотрения и в постановлении им не дана правовая оценка.

Кроме того, постановление о признании администрации г.Кемерово виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФобАП, что является нарушением требований ч. 1 ст. 29.10 КРФобАП. Отсутствуют ссылка на доказательства, на основании которых заместитель главного государственного инспектора сделал вывод о наличии вины администрации г.Кемерово, анализ каждого довода представителя администрации г.Кемерово относительно вмененного нарушения Правил пожарной безопасности, является ли она субъектом правонарушения. Между тем, все перечисленные обстоятельства влияют на объем нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФобАП.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что доказательством совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФобАП является протокол №20 об административном правонарушении от 21 июня 2024 года и акт выездной внеплановой проверки от 17 июня 2024 года, однако иные доказательства, собранные по настоящему делу не исследовались, в принятом постановлении не приведены и правовой оценки не получили, доводы администрации г.Кемерово в совершении вмененного административного правонарушения должностным лицом фактически не проверены.

Кроме того, из представленных в судебном заседании сведений о результатах проведенной внеплановой проверки в период с 21.06.2023 по 27.06.2023, в том числе материалы проверки, предшествующие составлению акта выездной проверки от 17.07.2024, а именно: распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки №111 от 25 мая 2023 года; акта проверки №111 от 27 июня 2022 года, предписание №111 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности также не подтверждают обоснованность привлечения к административной ответственности администрации г.Кемерово.

Суд приходит к выводу о том, что в обжалуемом постановлении не приводятся положения закона, несоблюдение которых образуют объективную сторону состава вмененного административного правонарушения, о чем неоднократно указывалось должностному лицу в судебных решениях.

Таким образом, постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 КРФобАП, поскольку является немотивированным, что указывает на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Соответственно, вынесенное должностным лицом постановление нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене.

Учитывая основания, по которым суд отменяет обжалуемое постановление, а также то, что суд не вправе предрешать существо обжалуемого постановления, иные доводы жалобы не подлежат оценке.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФобАП составляет 1 год.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовских городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО2 № 20 от 9 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФобАП о привлечении Администрации г. Кемерово к административной ответственности - подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку допущенные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КРФобАП, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору № 20 от 9 июля 2024 года о привлечении к административной ответственности администрации г.Кемерово по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, жалобу защитника администрации г. Кемерово ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Ленинского районного суда г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья И.В. Третьякова