Судья Попов А.В. УИД 11RS0010-01-2023-002507-33 

Дело № 12-252/2023 (№ 5-653/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Мишарина И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2023 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , 

установил:

постановлением судьи Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. Срок административного ареста исчислен с 02 часов 20 минут 07 декабря 2023 года. 

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит о его отмене, считая его незаконным и необоснованным, ссылается на отсутствие в своих действиях состава вменяемого административного правонарушения. 

При рассмотрении жалобы в Верховном Суде Республике Коми лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административный орган, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не присутствовали, ходатайств об отложении слушания дела не направили. 

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствии не явившихся лиц, явка которых обязательной не признана.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

По смыслу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках.

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является общественный порядок и общественная безопасность. 

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности.

К общественным местам относятся улицы, скверы, площади, дворы жилых микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, а также детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении мелкого хулиганства, то есть нарушении общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 07 декабря 2023 года в 02 часа 15 минут ФИО1, находясь возле дома 

<

Адрес обезличен>, громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью (без адресно), вел себя вызывающе, чем демонстративно нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

Фактические обстоятельства дела подтверждается собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении серии 

<

Номер обезличен> от 07 декабря 2023 года, рапортом сотрудников полиции от 07 декабря 2023 года, которыми зафиксированы обстоятельства вменяемого административного правонарушения, протоколом об административном задержании от 07 декабря 2023 года, сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, медицинской справкой ГБУЗ РК "Городская больница Эжвинского района" об обращении 06 декабря 2023 года ФИО1 в приемное отделение с диагнозом "...", а также иными материалами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы об отсутствии в действиях ФИО1 вменяемого административного правонарушения подлежат отклонению. Данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе производства по делу и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, перечисленных выше, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены без нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения. Также доводы ФИО1 опровергаются представленной ОП № 2 УМВД Росси по г.Сыктывкару видеозаписью с нагрудных видеорегистраторов сотрудников полиции, из которой следует, что ФИО1, находясь 07 декабря 2023 года в 02 часа 15 минут на 

<

Адрес обезличен>, громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью (без адресно), вел себя вызывающе. 

Таким образом, ставить под сомнение сведения, изложенные в перечисленных выше протоколах, рапортах сотрудников полиции, указывающих на наличие события административного правонарушения, оснований не имеется.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорт и протоколы, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного правонарушения.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не нарушены.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В тоже время, имеются основания для изменения постановления суда в части назначенного ФИО1 наказания.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая ФИО1 наказание в виде административного ареста сроком 15 суток, судьей районного суда не были учтены требования закона о справедливости административного наказания и соразмерности содеянному.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из существа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что назначение административного наказания физическому лицу должно быть направлено на достижение целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний и не должно повлечь избыточное ограничение прав физического лица.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отягчающих его вину обстоятельства (совершение ранее аналогичных правонарушений), полагаю возможным постановление суда изменить в части назначенного ФИО1 административного наказания, назначив последнему наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, который исчисляется с 02 часа 20 минут 07 декабря 2023 года.

Указанных в части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде административного ареста, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного административного наказания.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

В остальной части постановление судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 07 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.С. Мишарина