Дело № 2-702/2021

УИД 76RS0023-01-2020-003150-10 

Мотивированное 

решение

составлено 17.06.2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» июня 2021 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ЯрОбл ЕИРЦ», Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области» о применении срока исковой давности для взыскания задолженности, взыскании переплаты либо учете ее при начислении взносов за последующие периоды, перечислении компенсации, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ЯрОбл ЕИРЦ», Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области» о применении срока исковой давности для взыскания задолженности, взыскании переплаты либо учете ее при начислении взносов за последующие периоды, перечислении компенсации, взыскании компенсации морального вреда, указывая, что истец обратилась к ответчикам с предложением произвести коррекцию оплаты по взносам на капитальный ремонт от 09.06.2020 г. и 03.07.2020 г., соответственно, с учетом срока исковой давности, начисленных взносов с 01.06.2017 г., уплаченных взносов с 01.06.2017 г., решить вопрос с компенсацией за данный период. Ответчики решить вопрос в досудебном порядке отказались. 

За период с 01.08.2017 г. по 01.08.2020 г. начислено ...., уплачено ...., переплата составляет .... Компенсация составляет ....

Нежелание ответчиков решить данный вопрос и перекладывание ответственности друг на друга причинили истцу моральный вред, который заключается в причинении нравственных страданий, проявлении неуважения в затягивании решения данного вопроса с июня 2018 г. с учетом предложений ФИО1 и действующего законодательства, лишении истца права получения компенсации по льготам по взносам на капитальный ремонт. Моральный вред оценивает в ... руб. 

Ссылаясь на ст.ст.196, 200, 151 ГК РФ, ст.ст.154, 160 ЖК РФ, просит применить срок исковой давности для взыскания задолженности; взыскать переплату в сумме .... или учесть при начислении взносов за последующие периоды; решить вопрос с перечислением компенсации в сумме ....; взыскать компенсацию за причиненный моральный вред в сумме ... руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ЯрОбл ЕИРЦ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление, согласно которым, АО «ЯрОбл ЕИРЦ» в отношениях с потребителями (населением) выступает в качестве Агента, которое осуществляет ведение расчётов за жилищно-коммунальные услуги, гарантирующих своевременное перечисление поступивших от населения платежей гарантирующим поставщикам коммунальных ресурсов, печать и доставку Единого платежного документа. Отношения между Агентом и Принципалом регулируются главой 52 ГК РФ «Агентирование». Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по Поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги АО «ЯрОбл ЕИРЦ» производит на основании заключенного договора № 2071500000117000008/ОК-3/2017 от 31.05.2017 года. Самостоятельно, т.е. без поручения Принципала, АО ЯрОбл ЕИРЦ» не вправе производить открытие лицевых счетов, их разделение, возвраты средств, производить перерасчеты и списания задолженности абонентов. По указанному адресу в адрес АО «ЯрОбл ЕИРЦ» поручения о перерасчете коммунальных услуг от Принципалов не поступало.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Одной из мер социальной поддержки граждан является предоставление отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (часть 1 статьи 160 ЖК РФ).

ФИО1, согласно сведениям, имеющимся у АО «ЯрОбл ЕИРЦ», является Ветераном труда, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О Ветеранах»).

Анализ названных федеральных норм в их системном единстве указывает на то, что компенсация Ветеранам труда расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 ПП ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

На территории Ярославской области предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда осуществляется с постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 г. №1070-п «Об утверждении порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 №720-п» (далее - Порядок).

Согласно п.1.1. Порядок расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области определяет механизм расчета размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Ярославской области (далее - льготополучатель(и)) в соответствии с Законами Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно Порядку расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения, утвержденному Постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 №1070-п, организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья (далее - организации) ежемесячно производят расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц и условий, указанных в соглашениях, предусмотренных Порядком.

Взаимодействие МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля с АО «ЯрОбл ЕИРЦ» осуществляется на основании заключенного Соглашений от 19.06.2017 г. «Об организации информационного обмена для предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме» №Я-157-2017.

Согласно п.2.10 Порядка компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению.

Денежные эквиваленты МСП по оплате ЖКУ по льготополучателю, имеющему задолженность по оплате ЖКУ, включаются организациями в список для передачи в ОСЗН с нулевой суммой. Если льготополучатель погасил задолженность, возникшую в период предоставления МСП по оплате ЖКУ в денежной форме, то выплата компенсации возобновляется и производится за весь период погашенной задолженности.

По состоянию на 31.08.2020 г. долг ФИО1 по оплате ЖКУ, а именно в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД ЯО по услуге взнос в фонд кап.ремонта (мин.взнос) составлял ...., что в соответствии с вышеуказанными положениями не позволяло АО «ЯрОбл ЕИРЦ» произвести начисление МСП к выплате.

Из сведений по лицевому счету видно, что на 25.02.2021 года у ФИО1 имеется задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт в размере ...., тем самым АО «ЯрОбл ЕИРЦ» не может произвести начисление МСП к выплате.

В платёжном документе на оплату ЖКУ, справочно указана сумма денежного эквивалента мер социальной поддержки за месяц, указанный в платёжном документе, и месяц, предшествующий ему и составляет на 31.08.2020 г. ....

Кроме того, обращают внимание, что Общество несет ответственность только за правильность расчетной компенсации и соблюдение сроков предоставления информации и МСП не выплачивает.

Центр социальной защиты населения несет ответственность за правильность начисления общей суммы компенсации и соблюдение сроков подготовки выплатных документов в соответствии с Порядком.

Истец в исковом заявлении, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб., тем самым ссылается на нормы Закона РФ № 2300-1 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (далее - Закон), однако отношения, регулируемые данным законом, распространяются на исполнителя (изготовителя, продавца) и заказчика. Таким образом, договор по оказанию услуг заключается между потребителем и исполнителем услуги. В рассматриваемом случае отношения не могут регулироваться законом о защите прав потребителя. Согласно преамбуле Закона потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 утв. Президиумом Верховного суда РФ 12.07.2017 г. «Разрешение споров, возникающих в сфере оказания услуг управляющими организациями» разъяснено, что на отношения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и управляющей компанией распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Между собственниками жилых помещений и управляющей организацией имеются договорные возмездные отношения, по которым одна сторона предоставляет услуги, а другая их принимает и оплачивает.

Также обращают внимание, что заключение договоров между потребителями коммунальных услуг и АО «ЯрОбл ЕИРЦ» действующим законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание вышеизложенное, анализируя вышеуказанные положения закона в совокупности с положениями договоров, «ЯрОбл ЕИРЦ» не может выступать в качестве ответчика в данном случае. Просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Ответчик Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявления с возражениями, доводы которых сводятся к следующему. ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного АДРЕС

Постановлением Правительства Ярославской области от 05.06.2013 № 629-п Региональный фонд наделен полномочиями регионального оператора.

Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013 № 748-и «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на всей территории Ярославской области: на 2014 год в размере 5,86 руб. на квадратный метр в месяц, на периоде с 2015 по 2018 гг. – 6,37 руб., на 2019 год – 7,45 руб., на 2020 год - 7,80 руб., на 2021 год - 8,14 руб.

Региональная программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы была утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779-п. Многоквартирный дом АДРЕС включен в данную Региональную программу под номером 692.

Собственники вышеуказанного многоквартирного дома, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

По состоянию на 08.04.2021 г. задолженность истца за период с 01.07.2014 г. по 01.04.2021 составила .... Согласно сведениям по лицевому счету, представленным в материалы дела АО «ЯрОбл ЕИРЦ», истец в течение вышеуказанного периода не в полном объеме производил оплату суммы взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В исковом заявлении истец просит применить срок исковой давности для взыскания задолженности.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях закон допускает постановление срока исковой давности по решению суда. Восстановление пропущенных давностных сроков в соответствии с вышеуказанной статьей возможно лишь и отношении граждан-истцов при наличии уважительных причин.

Таким образом, основанием для перерасчета суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом срока исковой давности является вступившее в законную силу решение суда. На момент рассмотрения данного гражданского дела в отношении истца такой судебный акт не вынесен. Таким образом, оснований для перерасчета суммы задолженности по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с учетом срока исковой давности не имеется.

В соответствии с заключенным 31.05.2017 г. между Региональным фондом (Принципал) и АО «ЯрОбл ЕИРЦ» (Агент) договором № 2071500000117000008ЮК-3/2017, последний производит расчет (перерасчет) суммы взноса на капитальный ремонт, расчет пени, расчет суммы денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт, формирование, распечатку и доставку платежных документов собственникам МКД.

В связи с наличием на 01.04.2021 г. у истца задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере ...., оснований для начисления ФИО1 меры социальной поддержки у АО «ЯрОбл ЕИРЦ» не имелось.

Кроме того, учитывая, что правоотношения между истцом и региональным оператором возникли не в связи с оказанием последним возмездных услуг, а ввиду выполнения публично значимых функций регионального оператора, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, не имеется. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом мнения явившихся истца ФИО1, представителя ответчика АО «ЯрОбл ЕИРЦ» по доверенности ФИО2, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся истца ФИО1, представителя ответчика АО «ЯрОбл ЕИРЦ» по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч.1 ст.153, ч.1 ст.169, ч.5 ст.159 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как разъяснено в п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного АДРЕС, также истец является ..., в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки ....

При этом, согласно информации о размере, начисленных, оплаченных ФИО1 взносов на капитальный ремонт, задолженности по их оплате за период с июля 2014 г. по июнь 2020 г. (лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН): по АДРЕС ...., оплачено ...., исходящее сальдо ....

По сообщению АО «ЯрОбл ЕИРЦ» от 15.06.2020 г. по состоянию на 01.06.2020 г., к оплате за жилое помещение, расположенное АДРЕС, предъявлено за капитальный ремонт ... Указанная сумма включает в себя начисление за расчетный период «май 2020 г.» и образовавшуюся задолженность за предыдущие периоды, что подтверждается ведомостью сальдо за период с июня 2017 г. по май 2020 г.

Согласно расчету размера задолженности за период с 01.06.2017 г. по 01.06.2020 г., выполненному истцом и содержащемуся в претензии, направленной в адрес НКО Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, с учетом срока исковой давности произведена переплата взносов на капитальный ремонт собственников в квартире АДРЕС в сумме ...., не выплачена компенсация в сумме .... 

При этом, в подтверждение заявленных исковых требования и указанного расчета, истцом не представлено квитанций со сведениями о начислении и оплате взносов на капитальный ремонт за спорный период.

В силу ч.1 ст.407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (часть 2).

В соответствии со ст.195, абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске только в случае заявления об этом стороной в споре.

По смыслу положений норм гражданского законодательства о применении исковой давности с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности.

Таким образом, заявление стороны о пропуске срока обращения в суд влечет для него правовые последствия в рамках спора о взыскании задолженности за спорный период, вместе с тем ни ответчиком - Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, ни иным лицом, уполномоченным на обращение в суд с указанными требованиями, какие-либо самостоятельные требования к ФИО1 не заявлялись.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о применении срока исковой давности для взыскания задолженности, а также для взыскания переплаты в сумме .... или ее учета при начислении взносов за последующие периоды, поскольку факт переплаты не установлен; соответственно не имеется оснований и для удовлетворения требований о решения вопроса о перечислении компенсации в сумме ...., взыскании компенсации морального вреда в сумме ....

При данных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме. Доказательств для иного выводу суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ЯрОбл ЕИРЦ», Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области» о применении срока исковой давности для взыскания задолженности, взыскании переплаты либо учете ее при начислении взносов за последующие периоды, перечислении компенсации, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья С.Б.Исаева