Дело №2-2431/2020

УИД61RS0001-01-2020-002822-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Ерошенко Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование иска истец указала, что она является собственником земельного участка, категория земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 290,0 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: г.Ростов-на-Дону, .... 

В связи с обветшанием жилой дом, общей площадью 34,9 кв.м., этажность: 1 с кадастровым номером № №, находящийся по адресу: ..., был снесен.

На основании решения РИК №330 от 25.06.1986 г. администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону и разрешения №15 от 24.07.1987 г. был возведен новый жилой дом.

Согласно техническому заключению о результатах исследования №1080-3 от 06.02.2020 жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует всем необходимым требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

На обращение в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по согласованию жилого дома был получен ответ №59-21.05/271 от 20.02.2020 г., согласно которому удовлетворить заявленную просьбу не представляется возможными и истцу рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенных обстоятельств, истец просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, Литер Д, общей площадью 171,4 кв.м., этажность: 3, в том числе подземный: 1, расположенный по адресу: ...

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 34,9 кв.м., этажность:1, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ...

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика администрации г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приняв во внимание пояснения эксперта, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 290,0 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: ... 

Судом также установлено, что указанном земельном участке располагался жилой дом, общей площадью 34,9 кв.м., этажность: 1 с кадастровым номером №, однако в связи с его обветшанием, он был снесен.

На основании решения Исполнительного Комитета от 25.06.1986 г. №330 и разрешения на производство строительных работ Отдела архитектуры №15 от 24.07.1987 г. истцом на принадлежащем ей земельном участке был возведен новый жилой дом.

Согласно данным Технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 28.11.2019 г., жилой дом Лит. Д состоит из следующих помещений:

В цокольном этаже:

коридор №1 площадью 5,1 кв.м;

санузел №2 площадью 1,7 кв.м;

кухня №3 площадью 16,8 кв.м;

кладовая №4 площадью 1,1 кв.м;

коридор №5 площадью 5,0 кв.м;

жилая комната №6 площадью 12,1 кв.м;

жилая комната №7 площадью 14,3 кв.м;

жилая комната №8 площадью 10,5 кв.м;

На первом этаже:

холл №1 площадью 18,1 кв.м;

жилая комната №2 площадью 8,1 кв.м;

жилая комната №3 площадью 9,6 кв.м;

санузел №4 площадью 4,8 кв.м;

кухня №5 площадью 10,2 кв.м;

жилая комната №6 площадью 20,0 кв.м;

В мансардном этаже:

жилая комната №1 площадью 24,3 кв.м;

жилая комната №2 площадью 9,7 кв.м.

Общая площадь жилого дома Лит. Д составляет 171,4 кв.м., жилая площадь – 108,6 кв.м., этажность: 3, в том числе 2 надземных этажа, 1 подземный. На возведение жилого дома разрешение не предъявлено.

При обращении в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома Лит.Д в реконструированном состоянии на территории земельного участка по адресу: ... согласно ответу №.05/271 от 20.02.2020 года истцу было отказано в сохранении указанного дома, поскольку работы были выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ вопрос узаконения самовольно возведенных строений и признания права собственности не входит в компетенцию администрации Ворошиловского района.

В ходе слушания дела определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2020 года по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №123-И от 21.10.2020г.: на земельном участке по адресу: ... расположено двухэтажное строение с цокольным этажом (количество этажей 3) Лит. «Д», и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный; наружные стены дома - кирпичные; междуэтажное перекрытие - смешанное; стропильные конструкции крыши - деревянные; окна - металлопластиковые, кровля – мягкая, черепица. Высота помещений цокольного этажа составляет 2,30м, первого этажа составляет 3,0 м, мансардного - 2,30м. Высота всего здания от отметки земли до конька здания составляет 7.5м. В помещениях жилого дома выполнена внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения; установлены отопительные и санитарно- технические приборы, а также отопительный котел. Водопровод - центральный, канализация - центральная, отопление - автономное водяное, горячее водоснабжение - автономное, электроснабжение - центральное, газоснабжение - центральное сетевое.

Строение, расположенное по адресу: ..., на момент проведения исследования является - жилым строением.

Жилой дом Лит. «Д» расположен с отступом от существующей линии застройки с отступом от боковых границ земельного участка. Отступы жилого дома Лит. «Д» от границ земельного участка: от левой межевой границы 0,75 м., от тыльной межевой границы 7,75 м., от правой межевой границы 1,80-2,0 м., от фасадной 10,75 м.

В жилом доме Лит. «Д», расположенном в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., имеются помещения обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где сказано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

Ширина и высота помещений исследуемого жилого дома, площадь, их габаритные размеры в плане и высота, соответствует требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого строения, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооржунией»

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Д» соответствует требованиям табл.19 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания трехэтажные кирпичные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых трехэтажных домов.

Жилые комнаты и кухня, исследуемого жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого незаконченного строительством жилого дома нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Вход в санузел №2 в цокольном этаже устроен из подсобной №3, а вход в санузел №4 на первом этаже устроен из холла №1, что соответствует п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Дверные проемы жилого дома по адресу: ... соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы, запорная и регулирующая арматура соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Система электроснабжения жилого дома соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Отступы жилого дома Лит. «Д» от границ земельного участка: от левой межевой границы 0,75 м., от тыльной межевой границы 7,75 м., от правой межевой границы 1,80-2,0 м., от фасадной 10,75 м.

Расположение жилого дома Лит. «Д» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ... по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Согласно данным технического паспорта, выполненного Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на объект индивидуального жилищного строительства на 28.11.2019 года (л.д.22-27) жилой дом Лит. «Д» находится в границах отведенного земельного участка №:7, по адресу: ... и не выходит за его пределы.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону – Решение Думы от 21.12.2018 №605 - (редакция 21.04.2020г), земельный участок, расположенный по адресу: ..., с расположенным на нем жилым домом литер Д относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/1/13)». Согласно ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» к основному виду использования земельных участков и объектов капитального строительства относятся индивидуальные жилые дома (Р.2.01.00).

Размещение индивидуального жилого дома Лит. «Д» по адресу: ... соответствует основному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), а также проценту застройки*, и минимальным отступам застройки от правой и тыльной границ участка, смежных с соседними земельными участками, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от 21.12.2018 №605-(редакция от 17.12.2019г). Отступ жилого дома Лит. «Д» от левой границы, смежной с земельным участком по адресу: ... не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от 21.12.2018 №605 - (редакция от 21.04.2020г).

Расстояние от возведенного жилого дома Лит. «Д» до жилого дома по тыльной межевой границе составляет более 6,0м., до жилого дома по левой межевой границе (... составляет 0,75 м., до строений по правой границе более 6,0м.

Согласно справке о согласии, выданной ФИО5 29.03.1987г (л.д.92), собственник участка №12 по пер.Ялтинский не возражает против окон, выведенных в сторону домовладения.

Согласно предоставленному акту огнезащитной обработки деревянных конструкций от 30.06.2020г (л.д.88-91) и осмотром на месте жилого дома Лит. «Д» определено, что все деревянные конструкции подверглись огнезащитной обработке ВАНН-1 Ми приобрели II группу огнезащитной эффективности.

Оконные проемы цокольного и первого этажа, обращенные в сторону участка №12, заложены кирпичной кладкой.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Д» по адресу: ..., соответствует п.4.3., п.4.13. СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты» предъявляемым к расположению жилого дома и строения, находящегося на соседних земельных участках.

2. Несущие строительные конструкции жилого дома Лит. «Д» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*, СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 16.13330.2017 "Стальные конструкции" Актуализированная редакция СНиП П-23-81* и СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы жилого дома Лит.Д, расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение эксперта ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №123-И от 21.10.2020г. соответствует требованиям действующего законодательства, и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, выводами эксперта логичны, последовательны, основаны на материалах дела. 

Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях. 

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты заключения эксперта ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №123-И от 21.10.2020г.

Таким образом, необходимо отметить, что в судебном заседании судом не установлено, что самовольно построенное строение, нарушило чьи-либо права и законные интересы, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенных норм материального права и представленных в ходе судебного заседания доказательств, принимая во внимание, что постройка возведена на земельном участке, разрешенное использование которого предполагает строительство указанного рода объектов недвижимости, согласно экспертному заключению, данный объект возведен с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что требования иска являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер Д, общей площадью 171,4 кв.м., жилой – 108,6 кв.м., этажность: 3, в том числе подземный: 1, расположенный по адресу: ...

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 34,9 кв.м., этажность:1, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированный текст решения суда составлен 30.11.2020 года.