КОПИЯ 

Дело № 2-636/2025

УИДhttps://kirovsky--tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r_juid&vnkod=16RS0047&srv_num=1&delo_id=1540005&case_type=0&judicial_uid=16RS0047-01-2023-001426-26 16RS0047-01-2024-007548-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 10 января 2025 года

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., 

при секретаре судебного заседания Бармашовой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района города Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу завода ОАО «Сантехприбор» о возложении обязанности внести изменения в устав, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района города Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу завода ОАО «Сантехприбор» (далее – СНТ «Сантехприбор») о возложении обязанности внести изменения в устав.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кировского района города Казани на основании обращений ФИО1, поручения прокуратуры города Казани изучен устав СНТ «Сантехприбор» на предмет его соответствия федеральному законодательству о садоводстве в части сбора членских взносов.

Установлено, что устав СНТ «Сантехприбор» утвержден решением общего собрания членов садового товарищества на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Проверка устава СНТ «Сантехприбор» в части способов взимания членских взносов показала, что пунктом 31 устава предусмотрено, что с членов товарищества взимаются три вида взносов: вступительные, членские и целевые взносы. 

Однако указанные положения противоречат статье 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужде и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой установлено лишь 2 вида взносов членов товарищества – членские и целевые взносы.

Кроме того, из содержания пунктов 35, 37, 38 устава СНТ «Сантехприбор» установлено, что взносы членов товарищества осуществляются посредством наличных платежей через кассу товарищества, что также является нарушением статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужде и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации», котрой установлено, что членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Таким образом, выявленные прокуратурой района несоответствие устава СНТ «Сантехприбор» действующему законодательству в части наличных платежей нарушают права владельцев садовых земельных участков, а также иных лиц, вступающих с СНТ «Сантехприбор» в правовые отношения. 

Указанное несоблюдение требований федерального законодательства стало причиной многочисленных исполнительных производств в отношении СНТ «Сантехприбор», которые оканчивались на основании пунктов 3,4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть ввиду невозможности исполнения требований исполнительного документа. 

Кроме того, в прокуратуру района также поступило обращение АО «Татэнергосбыт» по вопросу невозможности взыскания денежных средств с СНТ «Сантехприбор».

По данному факту прокуратурой района 18 июня 2024 года в адрес СНТ «Сантехприбор» вынесен протест о внесении изменений в устав товарищества. 

Однако, требования прокуратуры в установленный законом срок удовлетворены не были, собрание членов СНТ «Сантехприбор» не проведено, изменения в устав не внесены.

В связи с чем 26 августа 2024 года прокуратурой района в адрес СНТ «Сантехприбор» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое получено надлежащим образом. Однако требования прокурора о внесении изменений в устав товарищества удовлетворены не были, письменный ответ в установленные законом сроки в прокуратуру района не направлен.

Со ссылкой на указанные обстоятельства истец просил суд обязать ответчика внести изменения в устав СНТ «Сантехприбор», утверждённый решением общего собрания членов садового товарищества на основании протокола № 1 от 18 апреля 2003 года, в части исполнения требований статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно указать, что членские взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества. Обязать СНТ «Сантехприбор» вносить членские взносы исключительно на расчетный счет товарищества. 

Представитель истца прокуратуры Кировского района города Казани – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СНТ «Сантехприбор» в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Представитель третьего лица АО «Татэнергосбыт» – ФИО3 с исковыми требованиями согласилась. 

Третье лицо Кировское РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан явку представителя не обеспечило, судом извещалось, сведений об уважительности причин неявки не представило.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

В уставах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным (пункт 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – ФЗ № 217-ФЗ)предусмотрено, что одной из целей осуществления деятельности товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии со статьей 14 ФЗ № 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы; 

2) целевые взносы. 

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. 

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. 

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. 

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 

4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 

6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества. 

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные нанем объекты недвижимого имущества. 

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. 

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Кировского района города Казани на основании обращений ФИО1, поручения прокуратуры города Казани изучен устав СНТ «Сантехприбор» на предмет его соответствия федеральному законодательству о садоводстве в части сбора членских взносов.

Установлено, что устав СНТ «Сантехприбор» утвержден решением общего собрания членов садового товарищества на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Проверка устава СНТ «Сантехприбор» в части способов взимания членских взносов показала, что пунктом 31 устава предусмотрено, что с членов товарищества взимаются три вида взносов: вступительные, членские и целевые взносы. 

Однако указанные положения противоречат статье 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой законодательством установлено лишь 2 вида взносов членов товарищества – членские и целевые взносы.

Согласно пунктам 35, 37, 38 устава СНТ «Сантехприбор» установлено, что взносы членов товарищества осуществляются посредством наличных платежей через кассу товарищества.

При этом в силу статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.Возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов законом не предусмотрено.

Указанная норма закона позволяет исключить нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества, в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлена на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества. 

При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являются надлежащим ведением кассовых операций.

Использование расчетных счетов устанавливает полный контроль граждан за движением денежных средств товарищества, факт уплаты взносов и их размер.

Таким образом, выявленные прокуратурой района несоответствие устава СНТ «Сантехприбор» действующему законодательству в части наличных платежей нарушают права владельцев садовых земельных участков, а также иных лиц, вступающих с СНТ «Сантехприбор» в правовые отношения. 

По данному факту прокуратурой района 18 июня 2024 года в адрес СНТ «Сантехприбор» вынесен протест о внесении изменений в устав товарищества. Однако, требования прокуратуры в установленный законом срок удовлетворены не были, собрание членов СНТ «Сантехприбор» не проведено, изменения в устав не внесены.

26 августа 2024 года прокуратурой района в адрес СНТ «Сантехприбор» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое получено надлежащим образом. Однако, требования прокурора о внесении изменений в устав товарищества удовлетворены не были, письменный ответ в установленные законом сроки в прокуратуру района не направлен.

Как следует из пояснений представителя истца, АО «Татэнергосбыт» указанное несоблюдение требований федерального законодательства стало причиной многочисленных исполнительных производств в отношении СНТ «Сантехприбор», которые оканчивались на основании пунктов 3,4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть за невозможностью исполнения требований исполнительного документа. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурораКировского района города Казани подлежат удовлетворению с возложением обязанности на СНТ «Сантехприбор»внести изменения в устав СНТ «Сантехприбор», утвержденный решением общего собрания членов садового товарищества на основании протокола № 1 от 18 апреля 2003 года, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указать, что членские взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества. 

В связи с указанным требования истца о возложении наСНТ завода ОАО «Сантехприбор» (ИНН 

<

данные изъяты>) обязанности вносить членские взносы исключительно на расчетный счет товарищества также подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ

исковое заявление прокурора Кировского района города Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу завода ОАО «Сантехприбор» о возложении обязанности внести изменения в устав удовлетворить.

Возложить насадоводческое некоммерческое товарищество завода ОАО «Сантехприбор» (ИНН 

<

данные изъяты>) обязанность внести изменения в устав садоводческого некоммерческого товарищества завода ОАО «Сантехприбор», утвержденный решением общего собрания членов садового товарищества на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что членские взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества.

Возложить насадоводческое некоммерческое товарищество завода ОАО «Сантехприбор» (ИНН 

<

данные изъяты>) обязанность вносить членские взносы исключительно на расчетный счет товарищества.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина 

Справка: решение суда составлено в окончательной форме 24 января 2025 года. 

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина 

Копия верна.

Судья Кировского

районного суда города Казани Л.Р. Галиуллина