Дело (УИД) 70RS0001-01-2021-002367-05

№ 2а-1583/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.06.2021 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

с участием прокурора Туевой В.Ф.

при секретаре Пастуховой М.И. 

помощник судьи Карпова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием административного ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.08.2015 ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

По данным информационного центра УМВД России по Томской ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительное административное ограничение до конца срока административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего - 4 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 иск признал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4). 

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.13).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст.4).

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.08.2015, вступившим в законную силу 19.09.2015, установлено, что ФИО1 отбывал наказание в /________/ 

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. 

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Из справки Информационного центра УМВД России по Томской области следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе: постановлением ОМВД России по Шегарскому району от 15.02.2021, вступившим в законную силу 26.02.2021 (по факту отсутствия 13.02.2021 в 23-14 по месту жительства), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Кировскому району г.Томска от 12.05.2021, вступившим в законную силу 24.05.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия 08.05.2021 в период времени с 03.00 до 03.05 по месту жительства). 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, ФИО1 неоднократно после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, установленных в отношении его решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.08.2015.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО1 проживает по адресу: /________/, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, допускает нарушения административного надзора.

Принимая во внимание личность ФИО1, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.08.2015 административные ограничения дополнительным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего - четыре раза).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 удовлетворить. 

Дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Томска от 13.08.2015 в отношении ФИО1, родившегося /________/, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего - четыре раза).

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно 

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Пастухова М.И.