Дело № 2 – 2973/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Кривощековой И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2973/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, в обоснование заявленных требований, указав, что на основании решения С. А. сельского ... и ... Республики Башкортостан №... от ... «О предоставлении земельного участка», истцу был предоставлен из земель поселения земельный участок площадью 1 500 кв.м, на праве аренды сроком 3 года для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: .... После принятого решения А. сельсовета о предоставлении земельного участка, из-за своей неосведомленности, она, согласно п.2 вышеуказанного решения, в установленный срок не заключила договор аренды на вышеуказанный земельный участок с Комитетом по управлению собственностью ... и ... и не зарегистрировала право аренды на земельный участок, и в настоящее время не может оформить земельный участок соответствующим образом. В настоящее время решение С. А. сельского ... и ... Республики Башкортостан №... от ... «О предоставлении земельного участка» утеряно. Факт выделения земельного участка для строительства индивидуального жилья не как застройщику, подтверждается архивной выпиской протокола 20-й С. депутатов А. сельсовета 3-го Созыва от ... Без получения разрешения на строительство, самовольно в 2020 году истец построила жилой дом на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время строительство завершено и, согласно технического паспорта жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства, составленного Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация, в состав объекта входит жилой дом (литера А) 2020 года постройки общей площадью 25,8 кв.м, забор (литера 1), ворота (литера 21.. Инвентарный №.... Инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 245 525 руб. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номерам №... на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, согласно кадастрового паспорта земельного участка от ... за №..., выданного Белорецким филиал-отделом ФГУ ЗКП по РБ. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР ... РБ о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: РБ, ... от ... она получила отказ, так как нет правоустанавливающих документов на земельный участок. Согласно акта обследования объекта недвижимости, выполненного МУП «Архитектура и градостроительство МР ... РБ» №... от ... – объект недвижимости, жилой дом (литера А), находящийся по адресу: РБ, ..., ..., построен без существенных нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, и соответствует республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов городских и сельских поселений Республики Башкортостан», соответствует санитарно-бытовым условиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно Градостроительному заключению на объект недвижимости, выданному Отделом Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий Район РБ №... от ..., отдел архитектуры и градостроительства не возражает оставить жилой дом (литера А) на месте, находящийся по адресу: РБ, .... При обращении в 2018 года с заявлением в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ... и ... по вопросу оформления в аренду земельного участка, находящегося по адресу: РБ, ... истец получила отказ, для оформления прав на земельный участок необходимо предоставить копии правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на объекты недвижимости. Из справок БТИ и выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что указанный жилой дом и земельный участок ни за кем не зарегистрированы. Признание права собственности на жилой дом ей необходимо, чтобы зарегистрировать право собственности на жилой дом и, в последующем, заключить договор аренды на земельный участок. Просит суд сохранить самовольную постройку – объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом по адресу: ..., общей площадью 25,8 кв.м, признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом по адресу: ..., общей площадью 25,8 кв.м, инвентарный №....

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик – представитель администрации муниципального района ... РБ, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... к участию в деле привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац третий пункта 3 указанной статьи).

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

ФИО2 сельсовета ... и ... РБ №... от ... ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель поселения общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ... для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что ФИО1, согласно п. 2 вышеуказанного решения, в установленный срок не заключила договор аренды на земельный участок с Комитетом по управлению собственностью ... и ... и не зарегистрировала право аренды на земельный участок.

Факт выделения земельным участком для строительства индивидуального жилья не как застройщику подтверждается Архивной выпиской Протокола 20-й С. депутатов А. сельсовета 3-го Созыва от ... 

Без получения разрешения на строительство, истец в ... г. самовольно построила жилой дом на земельном участке. 

Из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: РБ, ..., за инвентарным номером №..., по состоянию на ..., следует, что общая площадь жилого дома – 25,8 кв.м., жилая площадь жилого дома – 25,8 кв.м., сведения о правообладателях отсутствуют. 

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номерам №..., на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, согласно кадастрового паспорта земельного участка от ... за №..., выданного Белорецким филиалом - отделом ФГУ ЗКП по РБ. 

При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР ... РБ о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: РБ, ... от ... ФИО1 получила отказ, так как нет правоустанавливающих документов на земельный участок. 

При обращении в ... г. с заявлением в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ... и ... по вопросу оформления в аренду земельного участка, находящегося по адресу: РБ, ... ФИО1 получила отказ для оформления прав на земельный участок, в связи с отсутствием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимости.

Согласно Выпискам из ЕГРН от ... и ..., сведения о правообладателях спорного жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, ..., отсутствуют.

Согласно Акта обследования объекта недвижимости №... от ..., выполненного МУП «Архитектура и градостроительство муниципального района ... Республики Башкортостан», объект недвижимости, одноэтажный жилой дом (литера А), находящийся по адресу: РБ, ..., построен без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканских нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», соответствует санитарно-бытовым условиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Их Градостроительного заключения №... от ..., выданного Отделом Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, следует, что Отдел архитектуры и градостроительства не возражает оставить на месте жилой дом (литера А), находящийся по адресу: РБ, .... 

Постановлением Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан №... от ..., земельному участку с кадастровым номером №... присвоен адрес: РБ, ....

Споров о праве собственности на жилой дом, в судебном заседании не установлено. 

Таким образом, материалами дела установлено, что на земельном участке с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства имеется спорное жилое домовладение, право собственности на которое ни за истцом, ни за другим лицом не зарегистрировано, разрешение на строительство объекта отсутствует. При этом, исследуемый жилой дом угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить. 

Сохранить самовольную постройку – объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом по адресу: ..., общей площадью 25,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом по адресу: ..., общей площадью 25,8 кв.м, инвентарный №....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение, с учетом положений ст. ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 20.11.2023 года.