Дело № 2-2913/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Копейск Челябинской области 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения НОМЕР от 17 июля 2018 года специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности по продаже продовольственных товаров в магазине расположенном по адресу: АДРЕС. В ходе проверки были выявлены нарушения требований:

п. 2.1 «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов» (утв. Минсельхозом СССР 27.12.1983), п. 3 ст. 5, п. 5 ст. 19, п. 1 ст. 30 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, п.п. 130, 131 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (вместе с "ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции») - в реализации находилась пищевая продукция - свинина охлажденная, не прошедшая обязательную послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу. В холодильной витрине при наличии ценников в реализации находилась задняя часть в количестве 2,260 кг по цене 240 руб. за один кг., балык в количестве 2,858 кг по цене 235 руб. за один килограмм, шейная часть в количестве 2,204 кг по цене 240 руб. за кг, филейная часть в количестве 2,184 кг по цене 280 руб. за кг, грудинка в количестве 9,795 кг по цене 190 руб. за кг, грудинка в количестве 2,466 кг по цене 185 руб. за кг, ножки в количестве 6,780 кг по цене 60 руб. за кг. На указанную мясную продукцию отсутствовала товаросопроводительная документация, ветеринарный сертификат.

п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 23 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции - в реализации находилась пищевая продукция при отсутствии сопроводительной документации свидетельствующей о ее качестве и безопасности (декларации о соответствии), полученная по товаротранспортной накладной 23.07.2018 г.: нектарины зеленые в количестве 15 кг по цене 82 руб. за кг, картофель в количестве 63 кг по цене 23 руб. за кг, лук репчатый в количестве 19 кг по цене 15 руб. за кг, кабачки в количестве 8 кг по цене 26 руб. за кг, помидоры в количестве 19 кг по цене 30 руб. за кг, мандарины в количестве 10 кг по цене 120 руб. за кг, огурцы в количестве 30 кг по цене 16 руб. за кг, чеснок в количестве 8 кг по цене 100 руб. за кг.

За указанные нарушение ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 3000 рублей и по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 20000 рублей.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре.

На основании изложенного истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части получения товаров отвечающих установленным требованиям и обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации. 

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице представителя ФИО2 действующей на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п. 1 положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16 августа 2006 года № 266, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В силу ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в магазине, расположенном по адресу: АДРЕС. 

На основании распоряжения (приказа) НОМЕР от 17 июля 2018 года, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности по продаже продовольственных товаров в магазине расположенном по адресу: АДРЕС. 

При проведении проверки выявлены нарушения:

п. 2.1 «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов» (утв. Минсельхозом СССР 27.12.1983), п. 3 ст. 5, п. 5 ст. 19, п. 1 ст. 30 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, п.п. 130, 131 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (вместе с "ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции») - в реализации находилась пищевая продукция - свинина охлажденная, не прошедшая обязательную послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу. В холодильной витрине при наличии ценников в реализации находилась задняя часть в количестве 2,260 кг по цене 240 руб. за один кг., балык в количестве 2,858 кг по цене 235 руб. за один килограмм, шейная часть в количестве 2,204 кг по цене 240 руб. за кг, филейная часть в количестве 2,184 кг по цене 280 руб. за кг, грудинка в количестве 9,795 кг по цене 190 руб. за кг, грудинка в количестве 2,466 кг по цене 185 руб. за кг, ножки в количестве 6,780 кг по цене 60 руб. за кг. На указанную мясную продукцию отсутствовала товаросопроводительная документация, ветеринарный сертификат.

п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 23 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции - в реализации находилась пищевая продукция при отсутствии сопроводительной документации свидетельствующей о ее качестве и безопасности (декларации о соответствии), полученная по товаротранспортной накладной 23.07.2018 г.: нектарины зеленые в количестве 15 кг по цене 82 руб. за кг, картофель в количестве 63 кг по цене 23 руб. за кг, лук репчатый в количестве 19 кг по цене 15 руб. за кг, кабачки в количестве 8 кг по цене 26 руб. за кг, помидоры в количестве 19 кг по цене 30 руб. за кг, мандарины в количестве 10 кг по цене 120 руб. за кг, огурцы в количестве 30 кг по цене 16 руб. за кг, чеснок в количестве 8 кг по цене 100 руб. за кг.

За нахождение в реализации мясной продукции, не прошедшей обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизы ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

За нахождение в реализации пищевой продукции при отсутствии сопроводительной документации свидетельствующей о ее качестве и безопасности (декларации о соответствии) ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Со всеми исследованными выше документами ответчик был ознакомлен, о чем имеются подписи на документах.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения товаров отвечающих установленным требованиям. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что следует признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части получения достоверной информации о товаре. 

С учетом установленных обстоятельств и выше приведенных положений закона, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты, вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части получения товаров отвечающих установленным требованиям:

- в реализации находилась пищевая продукция - свинина охлажденная, не прошедшая обязательную послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу. В холодильной витрине при наличии ценников в реализации находилась задняя часть в количестве 2,260 кг по цене 240 руб. за один кг., балык в количестве 2,858 кг по цене 235 руб. за один килограмм, шейная часть в количестве 2,204 кг по цене 240 руб. за кг, филейная часть в количестве 2,184 кг по цене 280 руб. за кг, грудинка в количестве 9,795 кг по цене 190 руб. за кг, грудинка в количестве 2,466 кг по цене 185 руб. за кг, ножки в количестве 6,780 кг по цене 60 руб. за кг. На указанную мясную продукцию отсутствовала товаросопроводительная документация, ветеринарный сертификат.

- в реализации находилась пищевая продукция при отсутствии сопроводительной документации свидетельствующей о ее качестве и безопасности (декларации о соответствии), полученная по товаротранспортной накладной 23.07.2018 г.: нектарины зеленые в количестве 15 кг по цене 82 руб. за кг, картофель в количестве 63 кг по цене 23 руб. за кг, лук репчатый в количестве 19 кг по цене 15 руб. за кг, кабачки в количестве 8 кг по цене 26 руб. за кг, помидоры в количестве 19 кг по цене 30 руб. за кг, мандарины в количестве 10 кг по цене 120 руб. за кг, огурцы в количестве 30 кг по цене 16 руб. за кг, чеснок в количестве 8 кг по цене 100 руб. за кг.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Муратов С.М.