Гражданское дело № 2-171/25

УИД 09RS0002-01-2024-002159-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего-судьи Шнаховой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Салпагаровой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения Усть-Джегутинского района о продлении договора аренды и признании права собственности, 

установил:

ФИО2 обратился в Усть-Джегутинский районный суд с иском к Администрации городского поселения Усть-Джегутинского района о признании права собственности. В обоснование своих требований истец указал, что 11 апреля 2022 года между истцом и администрацией городского поселения Усть-Джегутинского района заключен договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земельного участка). Согласно указанному договору арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок: площадью - 15 000 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен ). Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка, кадастровый план земельного участка прилагается к договору. Земельный участок предоставляется для использования: скотоводство. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенное использование». Категория земель - земли сельскохозяйственною назначения. Договор заключается на срок - 30 месяцев, начиная с 11.04.2022, и действует до 10.10.2024. Арендатор обязуется вносить арендную плату. Размер ежегодной арендной платы определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в соответствии с п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления администрации Усть-Джегутинского городского поселения от 11.08.2020 №199 «Об утверждении процентных ставок от кадастровой стоимости земельных участков, учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков находящихся в муниципальной собственности Усть-Джегутинского муниципального района, расположенных на территории Усть- Джегутинского городского поселения, при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка». Арендные платежи начинают исчисляться с 11.04.2022. Ежегодная арендная плата установлена в размере равном начальной цене предмета аукциона и составляет - 1 334,59 руб. (55 607,79 руб. (кадастровая стоимости» земельного участка) * 2,4%) = 1 334 руб. 59 коп. Земельный участок предоставлен для использования: скотоводство, в связи с чем на земельном участке истцом было осуществлено строительство овчарни, для ведения хозяйства, что подтверждается актом обследования. По истечении срока действия договора аренды, возражений со стороны ответчика не заявлено, в связи с чем, договор считается возобновленным на неопределенный срок в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с изложенными нормами закона, в их нормативном единстве, земельный участок, расположенный под нежилым зданием, находится у истца в силу закона в аренде и в фактическом пользовании. Кроме того, согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей. В связи с истечением срока действия договора аренды, во внесудебном порядке легализовать построенный объект недвижимости не представилось возможным. 

На основании вышеизложенного и с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд: обязать администрацию Усть-Джегутинского городского поселения продлить договоры аренды земельного участка, площадью - 15 000 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен ), 120 м на юго-запад от ЗАО Известняк, сроком на 2 года без проведения торгов и признать право собственности за мной - ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на объект капитального строительства: лит.А - овчарня, 1 этаж, общей площадью - 39,7 кв.м, находящийся на земельном участке, площадью - 15 000 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен ), 120 м на юго-запад от ЗАО Известняк.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был надлежащим образом извещен. В заявлении, поданном в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.

Остальные участники процесса в судебное заседание также не явились, были надлежащим образом извещены. 

Всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. 

Согласно п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. 

Пункт 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает приобретение права собственности на изготовленную или созданную новую вещь с учетом требований соблюдения закона и иных правовых актов.

Согласно действующему законодательству строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 51 ГрК РФ). Данный документ является законным основанием для осуществления строительства и некоторых иных видов строительной деятельности. Строительство без надлежаще оформленного разрешения может иметь негативные последствия - в первую очередь постройка может быть признана самовольной.

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления (за исключением определенных случаев, установленных ГрК РФ) по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик обращается в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на строительство. К данному заявлению застройщик, помимо таких документов, как правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план участка, положительные заключения государственной и государственной экологической экспертиз, прилагает также материалы, содержащиеся в проектной документации, среди которых обязателен проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Кроме того, ГрК РФ закрепил возможность выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Между тем, общими условиями "законного" строительства, исключающими признание объекта самовольной постройкой, являются: участок в установленном порядке с учетом целевого назначения и разрешенного использования отведен для строительства определенного объекта (объектов); застройщик является правообладателем земельного участка (т.е. владеет им на праве собственности, аренды или ином предусмотренном законом праве); на строительство (реконструкцию) в установленном порядке получено разрешение; в процессе строительства (реконструкции) застройщик строго следует утвержденному проекту. 

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты. 

Как установлено в судебном заседании, 11 апреля 2022 года между истцом и администрацией городского поселения Усть-Джегутинского района заключен договор №22 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земельного участка). 

Согласно указанному договору арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок: площадью - 15 000 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен ), 120 м на юго-запад от ЗАО Известняк.

Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка, кадастровый план земельного участка прилагается к договору. 

Земельный участок предоставляется для использования: скотоводство. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенное использование». Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. 

Договор заключается на срок - 30 месяцев, начиная с 11.04.2022, и действует до 10.10.2024. Арендатор обязуется вносить арендную плату. Размер ежегодной арендной платы определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в соответствии с п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления администрации Усть-Джегутинского городского поселения от 11.08.2020 №199 «Об утверждении процентных ставок от кадастровой стоимости земельных участков, учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков находящихся в муниципальной собственности Усть-Джегутинского муниципального района, расположенных на территории Усть-Джегутинского городского поселения, при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка». 

Арендные платежи начинают исчисляться с 11.04.2022. 

Ежегодная арендная плата установлена в размере равном начальной цене предмета аукциона и составляет - 1 334,59 руб. (55 607,79 руб. (кадастровая стоимости» земельного участка) * 2,4%) = 1 334 руб. 59 коп. 

Земельный участок предоставлен для использования: скотоводство, в связи с чем, на земельном участке истцом было осуществлено строительство овчарни, для ведения хозяйства, что подтверждается актом обследования.

С момента заключения договоров аренды истец владеет и пользуется земельным участком. Земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением.

Из акта обследования от 06 декабря 2024 года следует, что по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен ), 120 м на юго-запад от ЗАО Известняк находится объект капитального строительства: лит.А - овчарня, 1 этаж, общей площадью - 39,7 кв.м, стены - цемблок, перекрытия - деревянные, крыша - черепица, инвентаризация стоимость объекта - 53 792 руб., что также подтверждается проектной документацией №СРО-П-033-30092009.

Статьей 39.6 ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подп.1 п.З ст.39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

В соответствии с п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В связи с вышеизложенным истец считает, что обращение в суд с иском о продлении договора аренды и признании права собственности является для него единственно возможным способом получения документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.

Таким образом, представленными документами в полной мере подтверждается, то обстоятельство, что объект недвижимости - объект капитального строительства: лит.А - овчарня, 1 этаж, общей площадью - 39,7 кв.м, находящийся на земельном участке, площадью - 15 000 кв.м., кадастровый (номер обезличен) - соответствует техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания, и санитарно-гигиеническим, пожарным и экологическим нормам, и не создает угрозу жизни или здоровью граждан. 

При указанных выше обстоятельствах, суд находит, что исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения Усть-Джегутинского района о продлении договора аренды и признании права собственности подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения Усть-Джегутинского района о продлении договора аренды и признании права собственности - удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Джегутинского городского поселения продлить договор аренды земельного участка, площадью - 15 000 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 120 м на юго-запад от ЗАО Известняк, сроком на 2 года без проведения торгов.

Признать право собственности за мной - ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на объект капитального строительства: лит.А - овчарня, 1 этаж, общей площадью - 39,7 кв.м, находящийся на земельном участке, площадью - 15 000 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен ), 120 м на юго-запад от ЗАО Известняк.

Данное решение в силу ст. 131 ГК РФ является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав за ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Усть-Джегутинский районный суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий-судья подпись Л.М. Шнахова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2025 года.