УИД: 52RS0001-02-2025-003090-46 копия

Дело № 2-4446/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

06 октября 2025 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., 

при секретаре судебного заседания Храмовой Ю.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,, ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1,, ее сын ФИО2 проживают и состоят на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: [Адрес].

Указанная квартира состоит из двух изолированных комнат, общей площадью 44,45 кв.м., жилой площадью 28,83 кв.м.

Данное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности.

Указанное жилое помещение на основании ордера [Номер] от 23.01.1970 года было предоставлено ФИО3, открыт лицевой счет, которая приходится матерью истицы ФИО1,.

В жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] и ее сын ФИО2 с [ДД.ММ.ГГГГ].

Мать ФИО1, - ФИО3 умерла [ДД.ММ.ГГГГ].

Ордер на жилое помещение не сохранился.

По настоящее время истец и ее сын непрерывно проживают и пользуются спорным жилым помещением, самостоятельно несут бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг, расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, то есть исполняют обязательства, вытекающие из договора социального найма.

Истцом ФИО1 подано заявление в адрес ответчика по вопросу заключения договора социального найма с истцом вышеуказанного жилого помещения.

Однако Администрация Автозаводского района г. Н. Новгорода отказала в данном требовании, указав, что органы местного самоуправления уполномочены заключать договоры социального найма на жилые помещения с гражданами, которым жилое помещение предоставлено после 01 марта 2005 года, в случае возникновения вопросов обращаться с исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят: признать за ФИО1, и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес] на условиях договора социального найма; 

Обязать администрацию Автозаводского района г. Н.Новгорода заключить с ФИО1, договор социального найма на жилое помещение по адресу: г.. Нижний Новгород, [Адрес], указав в договоре социальног найма в качестве члена ее семьи сына ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., место рождения [Адрес];

Признать за ФИО1,, ФИО2 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доли на квартиру, общей площадью 44,45 кв.м., расположенную по адресу: г. Н.Нижний Новгород, [Адрес].

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики – представитель администрации г.Н.Новгорода и администрации [Адрес] г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что у администрации г.Н.Новгорода отсутствуют полномочия по установлению фактов проживания (не проживания) граждан в жилых помещениях, признании права пользования жилым помещением. Данные факты устанавливаются судом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе , с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и в возрасте от 14 до 18 лет. 

Из представленных истцами материалов не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения их прав и законных интересов со стороны администрации г.Н.Новгорода.

Спор о нарушенном праве на бесплатную приватизацию отсутствует, поскольку истцы не представили доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, не представили доказательств письменного отказа органа местного самоуправления в передаче в собственность спорного жилого помещения.

Администрация города Нижнего Новгорода не считают возможным подменять административную процедуру передачи жилых помещений в безвозмездную собственность гражданам, минуя установленный порядок, предусмотренный Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 07.04.2002 года № 26-3 «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность Нижегородской области», подменяя, тем самым, органы, имеющие соответствующие полномочия на заключение договора (л.д.23).

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ: « 1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении». 

Согласно ст. 673 ГК РФ: « 1. Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется впорядке, предусмотренном жилищным законодательством.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом, указанным встатье 290настоящего Кодекса».

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ: « Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; …».

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ: « 1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальнымзаконодательством. 

2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права; …». 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ: « 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия».

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ: « 1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленнымсанитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».

Согласно ст. 16 ЖК РФ: « 3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире».

Согласно ст. 69 ЖК РФ: " 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут бытьпризнанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма".

Согласно ст. 70 ЖК РФ: " 1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя".

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ: « Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя».

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой [Адрес] площадью 44,45 кв.м, расположенную по адресу: [Адрес] (л.д.11-13). Указанная квартира числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны, была предоставлена на основании ордера ФИО3, которая [ДД.ММ.ГГГГ] умерла (л.д.18).

На регистрационном учете по данному адресу в настоящее время состоят: с [ДД.ММ.ГГГГ] – ФИО1 и с [ДД.ММ.ГГГГ] ее сын – ФИО2 (л.д. 10, 14).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы на законных основаниях проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по содержанию жилья. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 и ФИО2 права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: [Адрес]

ФИО2 не возражает, чтобы договор социального найма был заключен с ФИО1

Истцом ФИО1 подано заявление в адрес ответчика по вопросу заключения договора социального найма с истцом вышеуказанного жилого помещения.

Однако Администрация Автозаводского района г. Н. Новгорода отказала в данном требовании, указав, что органы местного самоуправления уполномочены заключать договоры социального найма на жилые помещения с гражданами, которым жилое помещение предоставлено после 01 марта 2005 года, в случае возникновения вопросов обращаться с исковым заявлением в суд (л.д.16).

Согласно постановлению главы администрации г.Н.Новгорода от 28.03.2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода», обязанность по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, возложена на соответствующую администрацию. В связи с чем, обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 суд возлагает на администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода. 

Рассматривая требования истцов о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе , с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, действующим законодательством установлена определенная административная процедура, которую суд не вправе подменять.

Кроме того, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответствующие обстоятельства истцом по настоящему делу не доказаны.

Какой-либо договор, в силу которого перешло бы право собственности на занимаемое им жилое помещение, с истцами не заключался, переход права собственности в установленном законом порядке не зарегистрирован.

При таком положении, иск в части признания права собственности на испрашиваемую квартиру удовлетворению не подлежит. 

Кроме того, истцами не представлены доказательства обращения в орган местного самоуправления (осуществляющий функции передачи жилых помещений в собственность) с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, не представлены доказательства отказа органа местного самоуправления в передаче в собственность спорного жилого помещения, не представлены все необходимые для приватизации документы. Таким образом, истцами не соблюден установленный законом административный порядок передачи жилого помещения в собственность.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,, ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1,, ФИО2 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: [Адрес] на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Автозаводского района г. Н. Новгорода заключить с ФИО1,, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., место рождения [Адрес] договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес], включив в него в качестве члена семьи нанимателя сына ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., место рождения [Адрес].

В удовлетворении исковых требований ФИО1,, ФИО2 к администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Дубовская О.М.