Дело № 7-292/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 22 апреля 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО1 на решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ПАО «Завод «Красное Сормово»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора № 3 Государственной инспекции труда в Нижегородской области № 3-566-2019-07 от 04 октября 2019 года ПАО «Завод «Красное Сормово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 декабря 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ПАО «Завод «Красное Сормово» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО1 просит состоявшееся судебное решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Статьей 57 ТК РФ установлены обязательные для включения в трудовой договор условия, к которым, в частности, относится условия труда на рабочем месте (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

По смыслу ч. 2 ст. 209 ТК РФ, понятие "условия труда" объединяет совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, которые влияют на работоспособность и здоровье работника.

Как следует из материалов, в ходе проведения прокуратурой Сормовского района г. Нижнего Новгорода в отношении ПАО «Завод «Красное Сормово» проверки исполнения трудового законодательства выявлено, что в трудовых договорах, заключенных заместителем генерального директора ФИО3 и несовершеннолетним ФИО4 отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор положения об условиях труда на рабочем месте предусмотренные ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которому, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

В пунктах 1.4 - характеристика условий труда и 1.5 - условия труда на рабочем месте определены как «нормальные», данный класс (подкласс) не предусмотрен действующим законодательством.

Аналогичные нарушения допущены при заключении договоров с несовершеннолетними ФИО5, ФИО6, ФИО7

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Завод «Красное Сормово» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ПАО «Завод «Красное Сормово» подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22 августа 2019 года; копиями трудовых договоров с несовершеннолетними ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4; картами специальной оценки условий труда, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ПАО «Завод «Красное Сормово» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и выражаются в ненадлежащем оформлении трудового договора.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 04 октября 2019 года привлек ПАО «Завод «Красное Сормово»к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, а суд своим решением от 19 декабря 2019 года обоснованно отказал в удовлетворении жалобы ПАО «Завод «Красное Сормово» на вышеуказанное постановление административного органа. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган и судья районного суда установили все юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства. Все представленные в материалы дела доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, вывод о привлечении ПАО «Завод «Красное Сормово» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным.

Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, поскольку проверялись судьей районного суда при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении.

Доводы жалобы заявителя не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления и судебного решения, в своей совокупности направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для переоценки которых не имеется. 

Административное наказание ПАО «Завод «Красное Сормово» назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Бремя доказывания по делу судьей районного суда распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела не допущено.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ПАО «Завод «Красное Сормово» оставить без изменения, а жалобу защитника ПАО «Завод «Красное Сормово» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков