Дело № 2-2076/2024

УИД 23RS0040-01-2024-000422-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

"29" октября 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Еряшевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии. 

В обосновании своих требований указал, что 29.08.2022 истец обратился в Отдел установления пенсий ОСФР РФ КК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением отдела от 14.10.2022 истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанного решения, ОСФР РФ КК в стаж не включил следующие периоды: с 18.01.1992г. по 10.03.1993г., с 11.12.1996г. по 30.06.1999, с 04.09.1999г. по 31.07.2001г., с 01.10.2001г. по 12.08.2005г., с 01.09.2005г по 31.08.2006г. Истец не согласен с вынесенным ОСФР РФ КК решением, просит включить в специальный стаж истца следующие периоды работы в Районах Крайнего Севера в Курильском районе Сахалинской области с 20.12.1990 по 17.07.1992, с 10.03.1993г. по 10.12.1996г., с 01.07.1999г. по 03.09.1999, с 01.08.2001г. по 30.09.2001г., с 13.08.2005г по 31.08.2005г., период службы в ВС СССР с 04.05.1984 по 10.06.1986г., период учебы в Березниковском строительном техникуме с 01.08.1980 по 02.03.1984г.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж периоды работы в РКС в Курильском районе Сахалинской области: с 20.12.1990 г. по 17.01.1992 г., с 10.03.1993 г. по 10.12.1996 г., с 01.07.1999 г. по 03.09.1999 г., с 01.08.2001 г. по 30.09.2001 г., с 13.08.2005 г. по 31.08.2005 г., а также обязать ОСФР РФ КК назначить истцу досрочную страховую пенсию с 29.08.2022 г. 

В судебное заседание истец не явился. Его представитель также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно. По существу заявленных требований представил письменные возражения на иск, в которых указал, что с требованиями истца не согласен, просит отказать в удовлетворении. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

П. 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н.

По смыслу действующего правового регулирования индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч.6 п. 1 ст.32 ФЗ-400 - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по Достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и (2 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, с учетом постепенного повышения пенсионного возраста. Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих требуемый страховой стаж и величину ИПК, начиная с 1 января 2019 срок реализации права на досрочное назначение пенсии будет поэтапно (ежегодно на 1 год) увеличен на 5 лет - с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 55 лет для женщин.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях Постановления Правительства РФ 1946 от 16.11.2021 г. городские округа - Курильский, Северо-Курильский, Южно-Курильский Сахалинской области отнесены к районам Крайнего Севера.

У ФИО1 согласно приложенным трудовым книжкам и Выпискам из трудовых книжек стаж работы в районе Крайнего Севера составляет более 16 лет (с 20.12.1990 г. по 09.08.2006 г.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Истцом в материалы дела предоставлена копия трудовые книжки истца АТ-VII № 8175958, АТ-II № 5693198, а также архивные справки, подтверждающие трудовую деятельность истца. 

Согласно записи в трудовой книжке истца, а также данных архивной справки № 4/157582 от 18.12.2019 в период с 20.12.1990 по 15.11.1996 истец работал сторожем на овощехранилище, а также в период с 14.11.1990 по 29.07.1997, согласно записи в трудовой книжке АТ-VII № 8175958 на должности водителя-механика в В/Ч № 06889, которая расположена в п. Буревестник Курильского района Сахалинской области, в период работы с 01.07.1999 по 03.09.1999 истец в порядке перевода с 01.08.1998 по 11.09.2003 (перевод на иную должность) работал слесарем ремонтно-восстановительных работ инженерно-аэродромной службы в В/Ч № 48857, расположенной на территории Сахалинской области, Курильский район, п. Буревестник, в период с 13.08.2005 по 31.08.2005 истец работал на должности оператора котельной теплового хозяйства в В/Ч № 48857, расположенной на территории Сахалинской области, Курильский район, п. Буревестник. 

Архивными справками ФГКУ "Центральный архив МО РФ" МО РФ подтверждается, что восковая часть № 48857 дислоцировалась на территории Сахалинской области, Курильский район, п. Буревестник. 

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесена Сахалинская область: городские округа: Курильский, Северо-Курильский, Южно-Курильский. 

При таких обстоятельствах суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить. 

Включить в специальный стаж ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.12.1990 г. по 17.01.1992 г., с 10.03.1993 г. по 10.12.1996 г., с 01.07.1999 г. по 03.09.1999 г., с 01.08.2001 г. по 30.09.2001 г., с 13.08.2005 г. по 31.08.2005 г., и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.08.2022 г. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2024 г.

Судья А.А. Довженко