дело №7-319 судья Задонская М.Ю.

РЕШЕНИЕ

25 мая 2021 года. 

<

...>

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Гришине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ИнвестСнабСтрой» ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 марта 2021 года о возврате жалобы на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года №, оставленным без изменения решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года, ООО «ИнвестСнабСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными актами по делу об административном правонарушении, законный представитель ООО «ИнвестСнабСтрой» обжаловал их в Центральный районный суд г.Тулы.

Определением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 марта 2021 года жалоба ООО «ИнвестСнабСтрой» на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, возвращена лицу ее подавшему, в связи с пропуском процессуального срока для ее подачи.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, генеральный директор ООО «ИнвестСнабСтрой» ФИО1 просит отменить определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 марта 2021 года о возврате жалобы на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, как незаконное и необоснованное. 

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель и защитник ООО «ИнвестСнабСтрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от ООО «ИнвестСнабСтрой» не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению жалобы судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность производства по делу.

Таким обстоятельством является пропуск срока обжалования постановления ч.1 ст.30.4 КоАП РФ.

Как следует из содержания ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, что законодатель связывает начало исчисления указанного в ней срока именно с моментом получения лицом, правомочным подать жалобу, копии постановления по делу об административном правонарушении, а не с датой его вынесения. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Копия указанного решения должностного лица от 24 декабря 2021 года была направлена ООО «ИнвестСнабСтрой» 29 декабря 2021 года почтовым отправлением, которое было возвращено отправителю 20 января 2021 года (почтовый идентификатор №).

Как следует из рапорта инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 22 января 2021 года копия решения заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, направлена в ООО «ИнвестСнабСтрой» повторно 26 января 2021 года (почтовый идентификатор №) и было получено адресатом 29 января 2021 года.

Следовательно, последний срок обжалования постановления должностного лица истекал 8 февраля 2021 года. 

Материалами дела об административном правонарушении подтверждено: жалоба генерального директора генерального директора ООО «ИнвестСнабСтрой» ФИО1 на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, направлена заявителем в Центральный районный суд г.Тулы 8 февраля 2021 года, что прямо следует из информации на конверте, то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах полагать нарушенным срок подачи жалобы на акты по делу об административном правонарушении не имеется, а определение судьи районного суда подлежит отмене с направлением дела в названный суд для рассмотрения по существу жалобы.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 18 марта 2021 года о возврате жалобы на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Тульской области от 24 декабря 2020 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Тулы со стадии принятия жалобы генерального директора ООО «ИнвестСнабСтрой» ФИО1 

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: