Гражданское дело №2К-10/2025

УИД: 63RS0017-02-2024-000456-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года с.Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Бачеровой Т.В.

При секретаре Костенко И.И.

Рассмотрев гражданское дело № 2К-10/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Самарской области «ГУ СЗН Ю-З О» об обязании предоставить льготы как участнику СВО,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Самарской области «ГУ СЗН Ю-З О» об обязании предостаивть льготы как участнику СВО, указав, что он проходил военную службу по контракту с 06.04.2023 г., 13.01.2024 г. ему выдано удостоверение участника боевых действий, которое подтверждает, что предъявитель удостоверения имеет права и льготы, согласно ст.16 Федерального закона «О ветеранах». В августе 2024 года он обратился в ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты население Юго-Западного округа» с заявлением о предоставлении льгот, подано заявление о компенсации оплаты коммунальных услуг по ЖКХ в рамзере 50%. Им получен отказ от 24.09.2024 г. Просил суд, с учетом уточнения, обязать гос.органы предоставить ему все положенные льготы, как участнику СВО; обязать гос.органы предоставить компенсацию расходов на оплату ЖКХ в размере 50%.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района Пестравский Самарской области, ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа», ГБУЗ СО «Пестравская ЦРБ», МУП «ЖКХ Пестравского района», ООО «Газпром межрегионгаз Самара», ПАО «Самараэнерго», ООО «Экостройресурс», Средневолжскую газовую компанию, АО «Экология».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие и дать правовую оценку, в связи с неисполнением Федерального закона ст.16 «О ветеранах», а также принять к рассмотрению заявление на оказание юридических услуг, договор оказания юридических услуг, квитанции об оплате юридических услуг. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просил предоставить льготы, ему отказали в этом, проживает в индивидуальном жилом доме вместе со своей 

<

данные изъяты> ФИО2, которая является ветераном труда.

Представитель ответчика – администрации МР Пестравский в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель ответчика - ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно возражениям, исковые требования не признал, указал, что ФИО1 является ветераном боевых действий, для которых предусмотрены меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О ветеранах». 12.09.2024 г. ФИО1 обратился в ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» управление по муниципальному району Пестравский о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и комумнальных услуг, в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку он не нест расходов по оплате за услуги и работы по управлению многоквартирным домом и взносов на капитальный ремонт. В одном жилом помещении с ФИО1 проживает его 

<

данные изъяты> ФИО2, которая состоит на учете в структурном подразделении ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» управление по муниципальному району Пестравский в качестве получателя мер социальной поддержки категории «Ветеран труда», в том числе ежемесячной денежной компенсации жилищно-коммунальных услуг в размере 

<

данные изъяты> рублей (в среднем, в зависимости от суммы оплаты в месяц). Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель Средневолжской газовой компании в судебное заседание не явился, о времени и месте расмсотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву, снижение платы за ТО ВДГО на 50% с последующей компенсацией выпадающих доходов СВГК из соответствующего бюджета, действующим законодательством не предусмотрено. Просит суд исключить из числа соответчиков.

Представитель ПАО «Самараэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте расмсотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву указал, что компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ветеранам боевых действий не предусмотрена.

Представитель ГБУЗ СО «Пестравская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте расмсотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву, исковые требования не признал в полном объеме, указал, что из текста искового заявления непонятно, какие требования истец предъявляет, в ГБУЗ СО «Пестравская ЦРБ» ни с какими заявлениями, жалобами, требованиями не обращался. Просит суд исключить ГБУЗ СО «Пестравская ЦРБ» из числа соответчиков.

Представитель МУП «ЖКХ Пестравского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте расмсотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву указал, что с заявлением о предоставлении льгот не обращался. В удовлетворении требований просил отказать.

Представитель АО «Экология» в судебное заседание не явился, о времени и месте расмсотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно ходатайству, указала, что проживает в доме с 

<

данные изъяты> ФИО1, владельцем которого он является; ей производится компенсация затрат коммунальных платежей в размере 

<

данные изъяты>%.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 необоснованны и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к военнослужащим относятся лица, проходящие военную службу по контракту и по призыву.

Согласно п. 3 ст. 1 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237, прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, этим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих.

Вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах" (далее ФЗ «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

К ветеранам боевых действий относятся, в том числе военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 3 указанного Федерального закона).

В разделе III перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение №1 к вышеуказанному Федеральному закону) к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (абзацы первый, второй, третий пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (абзац первый пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах» установлена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ФЗ "О ветеранах" в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.10 ч.2 ст.1 Закона Самарской области от 26 декабря 2016 года №143-ГД "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области", право на компенсацию имеют следующие категории граждан, проживающих в Самарской области: ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", а также совместно с ними проживающие члены их семей. Гражданам, указанным в пункте 10 части 2 настоящей статьи, компенсация предоставляется в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Самарской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Согласно вышеизложенным нормам права, предоставление вышеуказанных льгот носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений лиц из числа ветеранов боевых действий, к которым прилагаются необходимые документы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником частного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Согласно справке администрации сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области от 27.09.2024 года, в указанном жилом помещении совместно с ФИО1 зарегистрирована 

<

данные изъяты> ФИО2

Из материалов дела следует, что по данному адресу предоставляются следующие жилищно-коммунальные услуги: газоснабжение, электроснабжение, вывоз ТКО, водоснабжение; представлены документы, подтверждающие оплату данных услуг. 

Справками от 25.12.2023 г. войсковой части № подтверждается, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №, в период с 04.06.2023 г. по настоящее время, выполянет задачи в зоне проведения Специальной Военной Операции.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 обладает статусом ветерана боевых действий, ему в установленном порядке 13.01.2024 г. выдано удостоверение №, которое подтверждает право ФИО1 на льготы, предусмотренные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

Исходя из материалов дела, ФИО1 обратился в ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа» с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и комумнальных услуг.

Согласно решению ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа» от 24.09.2024 г., в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и комумнальных услуг по 

<

адрес>, ФИО1 отказано, в связи с несоответствием статуса лица, обратившегося за назначением компенсации, категориям граждан, указанным в Законе Самарской области от 26.12.2016 г. №143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области».

Из уведомления ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа» от 24.09.2024 г., следует, предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и комумнальных услуг ФИО1, как ветерану боевых действий не представлется возможным, так как он проживает в индивидуальном жилом доме и оплату за услуги, перечисленные в ч.7 ст.1 указанного Закона Самарской области от 26.12.2016 г. №143-ГД, не производит.

Поскольку жилой дом, в котором проживает истец, принадлежит ему на праве собственности и является индивидуальным (не многоквартирным) жилым домом, и ФИО1 просит предоставить ему меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, однако платежи за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по данному адресу не начисляются и не производятся. Суд полагает, что ФИО1 как ветеран боевых действий не имеет права на предоставление ему и членам его семьи мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы. При этом, из приведенных нормативных положений следует, что собственники жилых домов самостоятельно несут расходы по его содержанию и ремонту. 

Из приведенных нормативных положений следует, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки именно в виде компенсации платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки ветеранам боевых действий в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, действующим заокнодательством не предусмотрены; ФИО1 - ветеран боевых действий, проживающий в индивидуальном жилом доме, самостоятельно несет бремя по его содержанию и ремонту, и не имеет право на испрашиваемую им меру социальной поддержки. Следовательно, отказ ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа» правомерен, соответствует действующему законодательства, прав ФИО1 не нарушает. Более того, материалами дела подтверждается и не отрицается ФИО2 в своем отзыве, ФИО2 ежемесячно выплачивается денежная сумма в счет компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% платы за коммунальные услуги, категория получателя «Лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

При этом, ФИО1 просит суд обязать гос.органы предоставить указанную компенсацию расходов, но не конкретизирует какие именно гос.органы, а в наименовании ответчика указывает ГКУ Самарской области «ГУ СЗН Ю-З О», тогда как, исходя из устава ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа» (п.2.3.1), именно в полномочия данного учреждения входит прием документов и назначение (отказ в назначении) пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, доплат к пенсиям и пособиям и иных денежных выплат, относящихся к полномочиям учреждения, в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, суд считает, что исковые требования ФИО1, предъявленные к ответчику ГКУ Самарской области «ГУСЗН Юго-Западного округа» об обязании предоставить компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%, являются необосновнаными и удовлетворению не подлежат. 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства и указанные нормы права, в том числе учитывая факт проживания ФИО1 в индивидуальном жилом доме, а также учитывая, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление такой меры социальной поддержки как компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги (по категории ветеран боевых действий), суд не находит оснований для обязания иных гос.органов предоставить компенсацию расходов на оплату испрашиваемой им меры социальной поддержки в виде оплаты услуг ЖКХ в размере 50%. Кроме того, истцом не указаны, несмотря на неоднократные разъяснения об этом сущда, конкретные гос.органы и организации, к которым истец предъявляет свои требования. В связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении требований об обязании гос.органы предоставить компенсацию расходов на оплату ЖКХ в размере 50% отказать.

Кроме того, обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просил суд обязать гос.органы предоставить ему все положенные льготы, как участнику СВО.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно содержащимся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведениям, ФИО1 является получателем с 01.02.2024 г. ежемесячной денежной выплаты по льготной категории «Ветеран боевых действий» в размере 

<

данные изъяты> рублей, предоставляемой бессрочно.

Пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки, перечень которых является исчерпывающим. К ним относятся: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов; первоочередная установка квартирного телефона; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, в том числе при формировании списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с федеральными законами, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков; сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году; преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

Согласно ст.28 ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право ветеранов боевых действий на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», хотя и является непосредственно действующим, но для реализации такого права лицу необходимо обратиться за их получением, т.е. само предоставление таких мер социальной поддержки в силу вышеназванных норм закона носит заявительный характер.

Следовательно, меры социальной поддержки граждан (п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах») основываются на заявительном принципе и осуществляются при предъявлении ими в соответствующие организации, документов, подтверждающих отнесение их соответствующей категории льготников, то есть осуществляются гражданами по их усмотрению.

Как следует из вышеизложенного, ФИО1 реализовал свое право на получение ежемесячной денежной выплаты, а также обращался в соответствующее учреждение за назначением компенсации коммунальных услуг.

Однако истцом, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что истцом ФИО1 были переданы в конкретные гос.органы не только заявление об учете иных льгот, предусмотренных п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», но и документы, подтверждающие наличие права на льготу. То есть истцом ФИО1 не соблюден установленный законом заявительный характер в соответствующие органы и организации за получением мер социальной поддержки по категории «Ветеран боевых действий».

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 постановления от 19.12.2003 г. № 23 "О судебном решении", согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

При таких, обстоятельствах, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ФИО1 не конкретизированы гос.органы, к которым он предъявляет свои требования о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», а также перечень этих льгот (за исключением меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости услуг ЖКХ), несмотря на неоднократное разъяснение об этом суда, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено доказательств соблюдения заявительного порядка, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется и в удовлетворении его требований необходимо отказать.

Заявление ФИО1 о принятии к рассмотрению документов: заявление на оказание юридических услуг, договор оказания юридических услуг, квитанции об оплате юридических услуг, суд не может принять во внимание, поскольку каких-либо требований, вытекающих из содержания данных документов, а также конкретного ответчика, к которому адресованы вышеуказанные требования, ФИО1 не заявлено и не указано. Кроме того, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Доводы, указанные в исковом заявлении ФИО1 о том, что ветеранам боевых действий Самарской области предоставляется компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%, согласно Закону Самарской области от 26.12.2016 г. №143-ГД, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм права, учитывая, что в соответствии с данным Законом, ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п.10 ч.2 ст.1 Закона №143-ГД); компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «Ветеран боевых действий» данным Законом не предусмотрена.

По вышеизложенным основаниям, суд не может принять во внимание все иные доводы истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 13, 39, 67, 173, 194-198 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ИНН: №, об обязании гос.органы предоставить все положенные льготы, как участнику СВО; об обязании гос.органы предоставить компенсацию расходов на оплату ЖКХ в размере 50% - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, то есть с 07.02.2025 г.

Судья Красноармейского 

районного суда Бачерова Т.В.