Дело №2-2869/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2021 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Фока В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2869/21 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 5 лет. Считает решение незаконным и необоснованным. Указал, что в специальный стаж не были включены спорные периоды работы с 17.05.1990 по 30.06.1990 и с 02.07.1990 по 29.04.1994 в должности литейщика на машинах для литья под давлением Мытищинского электротехнического завода. Истец просит признать незаконным решение ответчика № от 25.11.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости по списку №1 в оспариваемой части; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 17.05.1990 по 30.06.1990 и с 02.07.1990 по 29.04.1994 литейщиком на машинах для литья под давлением на Мытищинском электротехническом заводе, а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по списку №1 с момента обращения за ее назначением, а именно с 28.09.2020. 

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимоучитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что 28.09.2020 ФИО1 обратился в ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Ответчиком принят к зачету в специальный стаж по списку №1 период работы истца на Мытищинском электротехническом заводе в должности литейщика на машинах для литья под давлением по 2 разряду с 12.04.1989 по 16.05.1990 (1г.1м.5д.).

Решением № от 25.11.2020 ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 5 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по списку №1, не засчитаны следующие периоды: 

- с 11.12.1988 по 11.04.1989 (3м.29д.) в качестве ученика литейщика, так как должность «ученик литейщика» не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости;

- с 17.05.1990 по 30.06.1990 и с 02.07.1990 по 29.04.1994 (3г. 11м.12д.), так как должность «литейщик» соответствует Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. раздел XI подраздел 1 «Металлообработка», а так же Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Казано, что в то же время в трудовой книжке имеются сведения о присвоении второй профессии «шлифовщик». Согласно данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах (расчетных листках) по заработной плате работников имеются сведения о работе ФИО1 в должности уч.литейщика, литейщ., шлифовщ. (так в документах). В связи с этим сделать однозначный вывод, в какой должности работал в данный период ФИО1, не представляется возможным. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности «литейщик» не подтверждена. Наименование должности «шлифовщик» соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XIV «Металлообработка», а также Слиску №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Согласно сведениям из ГУ-ГУПФ РФ №6 по г. Москве и Московской области с 2008 на предприятии ОАО «МЭТЗ» производство остановлено. Техническая документация отсутствует. «Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено досрочное пенсионное обеспечение» предоставлялись в УПФ с 1997 Профессия «шлифовщик» предусмотрена в «Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком №2 установлено досрочное пенсионное обеспечение», но при индивидуальных проверках ввиду отсутствия документов за периоды до 2002 невозможно подтвердить, что виды и характер работ, выполняемых по профессии «шлифовщик», соответствуют характеру работ, предусмотренных ЕТКС выпуск №2 раздел «Металлопокрытия и окраска», а так же Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XIV «Металлообработка», код 2151200а-1753а, как «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

- с 01.07.1990 по 01.07.1990 (1д.) - простой предприятия, согласно льготной справке №100/125 от 27.05.2008.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствиисо ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются литейщики, старшие литейщики (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Согласно позиции 1110100а-13395 подраздела "Литейное производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены литейщики на машинах для литья под давлением. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в Списке №1 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Пунктом 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 13.12.1988 принят в цех № учеником литейщика переводом с Мытищинского приборостроительного завода; 12.04.1989 переведен литейщиком на машинах для литья под давлением по 2 разряду; 17.05.1990 присвоена вторая профессия шлифовщика 2 разряда; 29.04.1994 уволен в связи с переводом на работу в ТОО «Мытищинское СМУ». 

Суд принимает во внимание, что трудовая книжка истца не содержит сведений о принятии (или переводе) ФИО1 на должность шлифовщика в Мытищинский электротехнический завод, кроме того, сведения о совмещении должностей литейщика и шлифовщика в материалах пенсионного дела не имеется. 

Вместе с тем, постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности «литейщик» и отсутствие совмещений подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Мытищинским электротехническим заводом. Из данной справки следует, что ФИО1 работал на Мытищинском электротехническом заводе с 12.04.1989 (приказ о назначении №-К от ДД.ММ.ГГГГ) по 29.04.1994 (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве литейщика на машинах для литья под давлением. Был занят полный рабочий день, совмещений не имел. ФИО1 имеет право на льготную пенсию по списку №1, раздел XI, подраздел 1110100а-13395 «Литейщики на машинах для литья под давлением». 

Суд приходит к выводу, что трудовая книжка ФИО1 и справка от 29.04.1994 доказывают факт работы истца в юридически значимые периоды времени в должности литейщика на машинах для литья под давлением в течение полного рабочего дня, в связи с чем находит требования истца о признании решения об отказе в установлении пенсии от 25.11.2020 в оспариваемой части незаконным. 

К доводам ответчика о том, что истцом не представлено доказательств в подтверждение факта работы в спорные периоды в должности литейщика на машинах для литья под давлением, суд относится критически, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день, совмещений не имел, работал в должности литейщика на машинах для литья под давлением.

Более того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или ПостановлениемКабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В связи с изложенным спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца по списку №1, поскольку истец работал литейщиком на машинах литья под давлением в режиме полного рабочего дня, совмещений по другим профессиям не имел, что дает ему право на включение данного периода в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»,что предусмотрено разделом XI «Металлообработка» Списка N1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, поскольку на момент обращения у истец имел необходимый стаж и достиг возраста для назначения льготной пенсии, а именно с 28.09.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

с 17.05.1990 по 30.06.1990, с 02.07.1990 по 29.04.1994 литейщиком на машинах для литья под давлением на Мытищинском электромеханическом заводе.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении вышеуказанных периодов и отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2020.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме – 09.07.2021.

Судья М.А. Литвинова