Дело № 2-1349/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 21 мая 2018 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ю.М.Ионовой,

при секретаре Молодцовой Ю.Е.,

с участием представителя ответчика ОМВД России по 

<

адрес> по доверенности № от 

<

дата> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОМВД России по 

<

адрес>, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОМВД России по 

<

адрес>, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что с 

<

дата> по 

<

дата> содержался в ИВС ОМВД России по 

<

адрес>, не соответствующему требованиям законодательства РФ, в камере отсутствовало окно, из - за чего не проникал дневной свет и свежий воздух, которые необходимы для здорового функционирования организма, уставали и слезились глаза от долгой работы с юридическими документами, болеет гепатитом «С».

Просит взыскать с ОМВД России по 

<

адрес> компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, поскольку содержание в ИВС, не соответствующему требованиям законодательства РФ, причинили ему вред здоровью.

ФИО2 обратился в суд с аналогичными исками к ОМВД России по 

<

адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей за период нахождения его в ИВС в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, в камере отсутствовал радиатор системы водяного отопления, из- за чего стояла повышенная влажность, при этом он был вынужден отказаться от стирки вещей, так как не на чем было их сушить, также отсутствовал радиодинамик для вещания общегос. программ (во всех камерах кроме № работало радио)., также отсутствовал бачек для питьевой воды и кнопка для вызова дежурного, пожарный выход в ИВС, данные обстоятельства причинили ему отчаяния и переживания, так как он осознавал, что умышленно содержится в ненадлежащих условиях.

Определением Арзамасского городского суда от 03.05.2018 данные дела объединены в одно производство, к делу в качестве соответчика привлечено МВД РФ, Министерство финансов РФ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка о получении судебной повестки.

Представитель ответчика ОМВД России по 

<

адрес> в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, указала, что в соответствии со ст.9 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103 -ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственно политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершен преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с нормами вышеуказанного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. В исковом заявлении истец заявляет о причинении морального вреда в связи с ненадлежащими условиями его содержания с 

<

дата> по 

<

дата> в ИВС Отдела МВД России по 

<

адрес>, которые повлекли нарушение его прав, а именно отсутствие дневного света в связи с отсутствием окон в камере №, отсутствие пожарного выхода, бачка для питьевой воды, радиаторов системы отопления, кнопки для вызова дежурного, а также помещения для сушки вещей. Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по 

<

адрес> за 

<

дата> истец содержался в ИВС Отдела в период с 

<

дата> ( с 17.45 час.) по 

<

дата> (14.00).

Внутренний распорядок ИВС регламентирован Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (в ред. от 18.10.2012 №953: изменениями, внесенными решениям Верховного Суда РФ от 16.03.2009 ГКПИ 08-2382, от 30.03.2010 № ГКПИ 10-237, 13.07.2012 № АКПИ 12-699). 

Согласно техническому паспорту ИВС Отдела МВД России по 

<

адрес> здание ИВС оборудовано в подвальном помещении четырехэтажного основного административного здания Отдела МВД России по 

<

адрес> постройки 

<

дата>, то есть до вступления в силу ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, Свода правил (СП) 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел» МВД России, без учета требований, предъявляемых в настоящее время к данным объектам. Технической возможности оборудовать камеры окнами не имеется, так как ИВС размещено в подвальном помещении, а изменение конструкции здания приведет к его обрушению. Согласно ст.45 Правил внутреннего распорядка « камеры ИВС оборудуются:

- краном с водопроводной водой

- полкой для туалетных принадлежностей». Правилами не предусмотрено наличие в камерах ИВС радиаторов системы отопления, а также помещения для сушки вещей. По поводу жалобы на отсутствие в камере бачка для питьевой воды, пояснила, что в соответствии со ст.48 Правил горячая вода (температурой не более 50 градусов С) а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Кроме того, в камерах имеется кран с холодной водопроводной водой, которая согласно заключения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 

<

адрес> на основании результатов социально- гигиенического мониторинга питьевой воды в 

<

адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01. Таким образом, истец, находясь в камере, имел возможность пользоваться как холодной, так и кипяченой водой, выдаваемой сотрудниками ИВС по его требованию. Что касается жалобы на отсутствие в камерах радиоточек, пояснила, что в каждой камере ИВС имеется радиодинамик, который исправен, но может давать сбои в плохую погоду. Кроме того, в каждой камере имеется кнопка для вызова дежурного красного цвета.

Кроме того, по аналогичным фактам, ранее выносились решения Арзамасского городского суда от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>. Заявление истца о том, что он претерпел неудобства при содержании, не является достаточным для определения наличия морального вреда и его размера. Истец не представил доказательства, что ему были причинены физические и нравственные страдания. Считает что истец в период содержания в ИВС Отдела никаких нравственных и физических страданий из за условий содержания не мог претерпеть, так как был обеспечен средствами гигиены, возможностью получения посылок и передач от родственников. 

Представитель ответчика МВД РФ в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, 

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст.151, п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ (далее ФЗ №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). 

Согласно ст.9 ФЗ №103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 23 ФЗ №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст.17 ФЗ №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: 

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 находился в ИВС ОМВД России по 

<

адрес> ч 

<

дата> ( с 17.45 час) по 

<

дата> ( 14.00) в камере №, что подтверждается камерной карточкой, книгой учета лиц, содержащихся в ИВС.

Из искового заявления. следует, что за время содержания ФИО2 в ИВС были нарушены его законные права: в ИВС отсутствует пожарный выход,. отсутствует окно, отсутствие свежего воздуха. отсутствие дневного света, отсутствие в камере бачка для питьевой воды, отсутствие радиоточек, отсутствие радиаторов системы отопления, а также помещения для сушки вещей.

Из технического паспорта ИВС ОМВД России по 

<

адрес> усматривается, что запасный выход отсутствует (п. 3.13), оконные проемы размером 45х50 имеются в камерах № и № (п. 10). Естественное освещение камер отсутствует, наличие водоснабжения в ИВС холодное водоснабжение, подведено в восемь камер, наличие горячего водоснабжения, вид отопительных приборов в камерах ИВС - трубы центрального отопления замурованные в стены, наличие и способ связи ( звуковая, телефонная. голосом, носимая радиостанция) находятся в помещении дежурного ИВС.

Вместе с тем, доводы ФИО2 об отсутствии в камерах окон, дневного света и свежего воздуха, суд находит обоснованными, поскольку из объяснений представителя ОМВД России по 

<

адрес> усматривается, что из содержания технического паспорта ИВС ОМВД России по 

<

адрес> от 

<

дата> следует, что ИВС ОМВД России по 

<

адрес> построен в 1974г., расположен в подвальном помещении здания Отдела МВД России по 

<

адрес>, вход отдельный через автобокс и из здания ОВД. В нем оборудовано 8 камер. В каждой камере имеются одноярусные и двухъярусные кровати, пол деревянный на бетонном основании, холодное водоснабжение, оборудованы туалеты, имеются светильники закрытого исполнения с металлической решеткой, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов. В ИВС имеются санпропускник, но нарушен принцип чистой и грязной зоны, дезкамера, принудительная приточная вытяжная вентиляция в исправном состоянии, прогулочный двор, медицинский кабинет. Оконные проемы размером 45х50 см имеются в камерах № и №, в камере №, в которой содержался ФИО2 окна отсутствуют. Кроме того, у ФИО2 имеется диагноз «гепатит «С».

Суд приходит к выводу о том, что отсутствие окон для доступа дневного естественного света и свежего воздуха создавало истцу неудобства, беспокойство и тревогу за свое здоровье.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда в данной части являются обоснованными.

Кроме того, сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, судья учитывает фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, степень и характер пережитых страданий, продолжительность его нахождения в условиях, не соответствующих установленным нормам; степень вины причинителя вреда.

При изложенных обстоятельствах, размер компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца судья находит определить в размере 200 рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию сМВД России за счет казны РФ по следующим основаниям.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ:

3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту (…).

Подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011г. №248 (с последующими изменениями), установлено, что Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства внутренних дел России и реализацию возложенных на него задач.

Данное же обстоятельство подтверждается также п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 200 рублей. 

В иске к Министерству финансов РФ, ОМВД России по 

<

адрес> о компенсации морального вреда ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ю.М.Ионова