Дело (УИД) №

Производство № 2-176/2021 (2-2324/2020)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 07 июля 2021 г. 

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Жаворонковой О.Н., 

при секретаре Брагиной А.В., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от дд.мм.гггг., срок действия доверенности три года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от дд.мм.гггг., срок действия доверенности по дд.мм.гггг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что дд.мм.гггг. в жилом помещении по месту ее проживания по адресу: 

<

данные изъяты> произошел пожар. дд.мм.гггг. межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции было проведено обследование технического состояния жилого помещения по вышеуказанному адресу., по итогом которого было составлено заключение о признании жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для проживания. В соответствии с постановлением администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг. она была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. дд.мм.гггг. ею от ответчика получено письмо, в котором, сославшись на постановление администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг.,, сообщено, что она была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Далее она была признана малоимущей в целях повторного подтверждения права на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма. Поскольку ответчик до настоящего времени жилое помещение не предоставил, истец обратилась в суд и просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В ходе рассмотрения дела представитель истца, не меняя оснований иска, заявленные исковые требования уточнил, просил обязать ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому – не менее 13,3 кв.м. общей площади, состоящее не менее чем из одной комнаты, на семью из трех человек. 

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 

Истец, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца, выражая согласованную со своим доверителем позицию, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении истцу отказать.

Третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие истца, и третьих лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что истец со своими детьми: ФИО4, ФИО5 с дд.мм.гггг. проживали по договору социального найма в квартире 

<

данные изъяты>. 

Жилое помещение общей площадью 13,3 кв.м. состоит из одной комнаты, 

В связи с произошедшим дд.мм.гггг. в доме 

<

данные изъяты> пожаром указанная квартира стала непригодной для проживания, ремонту и реконструкции неподлежащей.

Заключением от дд.мм.гггг. межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной постановлением главы администрации города Рязани № от дд.мм.гггг., указанная квартира была признана непригодной для проживания. В акте обследования жилого помещения от дд.мм.гггг. комиссия пришла к выводу, что данная квартира не подлежит восстановлению.

дд.мм.гггг. истцу и ее детям (в составе одной семьи) было предоставлено находящееся в муниципальной собственности г. Рязани жилое помещение маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>, комн. 36, для временного проживания до получения благоустроенного жилья.

Изложенные обстоятельства установлены на основании решения Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., вступившего в законную силу дд.мм.гггг..

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

В целях реализации указанной конституционной обязанности в Жилищном кодексе РФ, предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ). 

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг. истец и члены ее семьи ФИО4, ФИО5 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг. истец с составом семьи три человека была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с дд.мм.гггг. в категорию малоимущие.

Постановлениями администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг. и № от дд.мм.гггг. истец и члены ее семьи признаны малоимущими в целях повторного подтверждения права на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

Изложенные обстоятельства установлены на основании материалов учетного дела, представленных ответчиком в материалы гражданского дела.

В судебном заседании также установлено, что в указанном жилом помещении совместно с истцом и членами ее семьи зарегистрированы ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО7, не являющиеся членами ее семьи, что также установлено, решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., вступившего в законную силу дд.мм.гггг..

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных в судебном заседании обстоятельствах истец с составом семьи из трех человек имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма равнозначным ранее занимаемому во внеочередном порядке.

При этом, вопреки утверждению представителя ответчика, право истца на предоставление жилого помещения на компенсационной основе по нормам ст. 89 Жилищного кодекса РФ не может быть ограничено или поставлено в зависимость от регистрации в указанном жилом помещении иных лиц, не являющихся членами ее семьи, на получение другого жилого помещения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что судом установлено право пользования других лиц жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, взамен которого истцу подлежит предоставлению жилое помещение во внеочередном порядке, их право пользования вновь предоставляемым жилым помещением должно быть сохранено.

Суд не соглашается с доводом представителя истца о том, что жилое помещение во внеочередном порядке соответствующее ранее занимаемому жилому помещению должно быть предоставлено только истцу с составом семьи из трех человек, поскольку он противоречит положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Удовлетворение требований истца без учета права проживания иных лиц в предоставляемом взамен признанному непригодным жилом помещении повлечет нарушение прав лиц, имеющих право пользования им, и породит обязанность администрации по предоставлению жилого помещения указанным лицам сверх имевшейся у них по договору социального найма площади, что противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке – удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Рязани предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г. Рязани жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 13,3 кв.м. в черте г. Рязани, на семью из трех человек с правом проживания в нем Фрейра Эдсона Агоштиньо, ФИО7, ФИО9, ФИО8.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Жаворонкова