Дело № 2-1515/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017г. Грязинский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Смагиной В.Г.

При секретаре Подберезной Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Грязинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов РФ о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих требований указывает на то, что по сообщению АО «ЛГЭК» от 24 мая 2017г. и ПАО «МПРСК Центр» Липецкэнерго осуществлен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникционной сети «Интерне» информации. В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникционной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах информации о специальных устройств, способных под своим воздействием оказывать влияние на работу счетчиков с поэтапным описанием способов уменьшения показаний счетчиков потребленных коммунальных ресурсов, не повреждая пломб, нарушения правильности работы, замедления и остановки данных приборов.

В судебном заседании истец поддержал требования по указанным в иске доводам.

Управление Федеральнй службы по надзору в сфере связи, информационных технлологий и массовых коммуникаций по Липецкой области не явилось, просила рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Грязинской межрайонной прокуратурой по поступившей информации АО "ЛГЭК" от 24.05.2017 №1177 и ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" от 29.05.2017 № МРСК/ ЛП/ 08/6976 осуществлен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL - адресом 

1. http://как-остановить.рус/

2. http://schetov.za-svet.net/

3. http://almaznn.mya5.ru/

4. http://stopsvet.ru/

5. http://bezmagnita.com.ua/

информации о специальных устройствах, способных под своим воздействием оказывать влияние на работу счетчиков с поэтапным описанием способов уменьшения ("смотки") показаний счетчиков потребленных коммунальных ресурсов, не повреждая пломб, нарушения правильности работы, замедления и остановки данных приборов учета.

В судебном заседании установлено, что страница сайта 4. http://stopsvet.ru/удалена информация. 

Вместе с тем, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, о том, что установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ или ст.ст. 159, 165 УК РФ, соответственно.

При этом доступ к вышеуказанной информации является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Возможным негативным последствием указанных противоправных действий является увеличение размера платы на общедомовые нужды, в связи с распределением сверхнормативных расходов потребляемых коммунальных ресурсов между жильцами многоквартирного жилого дома. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанной странице сайта. 

В целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указатель страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. 

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что сайты с URL - адресом 

1.http://как-остановить.рус/

2. http://schetov.za-svet.net/

3. http://almaznn.mya5.ru/

4. http://stopsvet.ru/

5. http://bezmagnita.com.ua/

не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и иных законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом 

1. http:// как -остановить.рус/; 

2. http://schetov.za-svet/net/;

3. http:// almaznn.mya5.ru/; 

5.. http://bezmagnita. com.ua/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий подпись В.Г. Смагина

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2017г.