Дело № 2-427/2021

64RS0048-01-2021-000562-72

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Ж.С., 

при помощнике судьи Спасовой Е.В., 

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах истца ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются правопреемниками – ФИО1 дочерью, а ФИО2 супругой – умершего 13.08.2019 года ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При жизни ФИО4 был застрахован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и к моменту его смерти имел пенсионные накопления, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета. Воспользоваться своим правом на получение выплат из накопительной части средств пенсионных накоплений ФИО4 при жизни не успел, так как ко дню смерти пенсионером не являлся, с заявлением в пенсионный орган об определении лиц, которым может быть произведена выплата средств его пенсионных накоплений, не обращался.

Истцы указывают, что срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен ими по уважительным причинам и исключительным обстоятельствам, связанным с личностями истцов, повлиявшими на пропуск срока.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах истца ФИО2 на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ФИО3 в судебном заседании поддерживала предоставленные ранее возражения на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении искового заявления, указывая, что обстоятельствами, повлекшими пропуск срока, могут быть признаны только обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению. Срок обращения в территориальный орган ПФР правопреемниками умершего 13.08.2019 года застрахованного лица ФИО4 за получением средств пенсионных накоплений истек 13.02.2020 года. Однако в указанный специальный срок каких-либо обращений от правопреемников умершего застрахованного лица не поступало. На момент обращения истцов ФИО1 и ФИО2 в суд с настоящим иском с даты смерти застрахованного лица ФИО4. прошло более года. Полагает, что указание истцами, что им не было известно о своем праве на получение накопительной части пенсии умершего супруга/отца и о ее существовании, не может признаваться уважительной причиной, объективно препятствующей своевременному обращению с соответствующим заявлением. Также в ходе судебного заседания представитель ответчика указала о наличии пенсионных накоплений у умершего ФИО5

Учитывая надлежащее извещение истца ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившегося лица, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 (ФИО7) М В с 17.01.1987 года находилась в браке с ФИО4 , что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Согласно свидетельству о рождении № от 16.09.1987 года ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4 и ФИО2

29.09.2017 года в связи со вступлением в брак фамилия ФИО8 изменена на ФИО1

13.08.2019 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 15.08.2019 года №№

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В силу положений абз. 2 ст. 1112 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» средства, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии лица, умершего до назначения такой пенсии, не включаются в состав наследства и выплачиваются правопреемникам умершего не в порядке наследования, а в ином установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае отсутствия заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании, выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в установленной законом последовательности.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч. 8 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный аб.1 приведенного пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз.2,3 п.3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов. Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.2 Правил от 30.07.2014 г. № 711 приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах. Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу п. 3 Правил от 30.07.2014 г. № 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 5 указанных Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 10 Правил № 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено в п. 6 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и абз. 2 ч.1 ст. 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует: Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом. Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств. Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этими лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Законодательство не содержит конкретного перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок. Оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда.

В силу ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО1 и ФИО2 являются правопреемниками умершего застрахованного лица ФИО4

Доказательства того, что ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова уведомляло правопреемников умершего застрахованного лица ФИО4 о возможности получения средств пенсионных накоплений в материалах дела отсутствуют. Указанное, в свою очередь не позволило истцам своевременно обратиться в пенсионных орган с соответствующим заявлением. 

В обоснование причин пропуска срока истцы указывали, что за 1,5 месяца до смерти ФИО4 его супруга ФИО2 перенесла инсульт. Трагическая смерть супруга усугубила ситуацию, после чего ФИО2 проходила лечение и реабилитацию в Краснодарской краевой больнице в городе Краснодаре, куда была перевезена дочерью ФИО1 на постоянное место жительства для возможности ухода за ней. Впоследствии ФИО2 была установлена инвалидность, что подтверждается справкой серии № от 05.10.2020 года. Истец ФИО1, которая на момент смерти отца находилась на 4 месяце беременности и проживала в г. Краснодаре, была вынуждена хоронить отца, перевозить парализованную мать для ухода за ней, оказывать должный уход матери. Перенесенный стресс и тяжелые нравственные страдания в итоге сказались на течении беременности, которая закончилась преждевременным родами, а также наличием заболеваний у новорожденного ребенка. В связи с указанным ФИО1 была вынуждена заниматься здоровьем ребенка, посещать врачей, уходом за больной матерью. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными стороной истца справками из медицинских учреждений.

О наличии пенсионных накоплений у умершего ФИО4 истцам стало известно 12.11.2020 года, после чего 14.11.2020 года истцы обратились в Октябрьский районный суд г. Саратова по последнему месту жительства ФИО4 Определением от 25.11.2020 года исковое заявление было возвращено с разъяснением истцам права на обращение во Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Рассмотрев заявленные исковые требования ФИО2 и ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО4, суд находит их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, восстанавливая пропущенный срок, суд принимает во внимание, что на момент смерти ФИО4 у истцов ФИО2 и ФИО1 отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах. 

Доказательств подтверждающих наличие реальной возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в предусмотренный законом срок, судом по делу не установлено и стороной ответчика не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку прерогатива оценки уважительности (неуважительности) причин пропуска срока принадлежит суду, оценив указанные истцами обстоятельства по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства являются исключительными, связанным с личностями истцов, повлиявшими на пропуск срока. При таких обстоятельствах суд признает причины пропуска срока уважительными, а заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 , ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 , ФИО2 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего 13.08.2019 года застрахованного лица –ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд года Саратова в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения – 22.03.2021 года.

Судья 

/подпись/ 

Ж.С. Анненкова