Дело № 2-1740/2025

73RS0001-01-2025-002127-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л., 

при секретаре Бондарь А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы следующим. 17.06.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 30.09.2024 № ему было отказано в установлении пенсии, с которым он не согласен. Отказ мотивирован отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Тем самым нарушаются его права и законные интересы на установление страховой пенсии по старости. Считает, что у него достаточно общего трудового и страхового стажа для реализации своего права на назначение страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях».

При рассмотрении вопроса о назначении досрочной стразовой пенсии по старости специалисты ОСФР по Ульяновской области не засчитали в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 15 дней) – работа в МПГ «Водорацксельстрой». По мнению специалистов ОСФР по Ульяновской области спорный период работы в трудовой книжке внесен с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица Барышское МПГ «Водорацксельстрой» в связи с ликвидацией организации была снята с учета в Пенсионном фонде РФ с 03.06.1998.

Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе, и он не может нести ответственности за то, что по вине администрации работодателя спорные периоды его трудовой деятельности внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. 

Просит признать неправомерным решение ОСФР по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что с момента регистрация предприятия МГП «Водорацксельстрой» он работал директором, нес ответственность за всю отчетность, представлял интересы, действуя на основании Устава, во всех органах. При ликвидации предприятия сотрудники Барышского РОВД уничтожили печать данного предприятия. На тот момент он не был уволен, поэтому директор СПК «Водорацкий» завизировал дату его увольнения и поставил печать СПК «Водорацкий», хотя он там не работал. Считает, что спорный период повлияет на размер пенсии, добавят 4 балла. Ответчик заложил в формулу заработную плату в размере 40 руб., в котором он не работал. Из 500-600 руб. ответчик взял только 40 руб. и включил в формулу. 

Представитель истца (по устному ходатайству) ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчик ссылается на нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки. Фактически истец работал в МГП «Водорацксельстрой», ему неправомерно отказано. Неучтенные ответчиком документы влияют на размер ИПК.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлены письменные возражения, из которых следует, что возражает против удовлетворения исковых требований. продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения составила 22 года 05 месяцев 07 дней, при требуемой 15 лет. Решением Отделения от 02.11.2024 № в страховой стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МГП «Водорацксельстрой». Записи о работе истца в спорный период внесены с нарушением Инструкции, а именно оттиск печати организации (СПК «Водорацкий»), заверившей запись о работе, не соответствуют наименованию организации при приеме (МГП «Водорацкий»). Сведения о правопреемстве и реорганизации предприятия отсутствуют. Согласно материалам отказного дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся директором МГП «Водорацксельстрой». Согласно ответу от 13.05.2024 в наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие факт работы ФИО1 у данного страхователя. Уплата страховых взносов за период с 1991 по 1998 гг. произведена частично. Имеется задолженность. 

Представитель третьего лица СПК «Водорацкий» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался. Из письменного заявления следует, что СПК Водорацкий не является правопреемником МГП «Водорацксельстрой».

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.06.2024 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области № от 30.09.2024 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как указано в решении, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 22 года 5 месяцев 7 дней (при требуемой 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,089, что менее 28,2 требуемых для установления страховой пенсии по старости. 

По имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета в стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не могут быть засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 15 дней) – работа в МГП «Водорацксельстрой».

Разрешая заявленный спор, суд, исходит из следующего.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом переходных положений страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 63 в 2024 году при наличии необходимой продолжительности страхового стажа 15 лети величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стража для установления страховых пенсий.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МГП «Водорацксельстрой» внесен с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, оттиск печати, заверивший запись о работе, «СПК «Водорацкий» не соответствует наименованию организации при приеме.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся директором МГП «Водорацксельстрой».

Барышское малое государственное предприятие «Водорацксельстрой», рег. №083-004-000053, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 9.10.1991, снято с учета – 03.06.1998 в связи с ликвидацией юридического лица.

В наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие факт работы ФИО1 у данного страхователя.

В судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, которая пояснила, что с ФИО1 знаком. Она в 1991 году приехала в с. Водорацк в 1991 году и устроилась главным бухгалтером в МГП «Водорацксельстрой». ФИО1 был директором данного предприятия. На базе СПК «Водорацкий» был организован МГП «Водорацксельстрой». 

В судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, которая пояснила, что ФИО1 работала вместе в МГП «Водорацксельстрой». С ДД.ММ.ГГГГ она работала бухгалтером, и специалистом по кадрам, заполняла трудовые книжки. ФИО1 являлся руководителем. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по сокращению штата. Кто увольнял истца, ей не известно. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт его работы в спорный период времени истцом не представлено.

С учетом положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 суд считает, что подтверждение спорного периода работы истца свидетельскими показаниями не соответствует ни материальному, ни процессуальному закону.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 года отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»).

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Государственного архива документов по личному составу г. Нукуса Республики Каракалпакстан, документы вычислительного центра каракалпакского филиала Академии наук Узбекской ССР и Нукусского объединенного авиаотряда в архивный фонд не поступали. Документы, хранящиеся в архивном фонде «Нукусский Горком ЛКСМ Узбекистана» в книгах приказов по личному составу и в книгах начисления заработной платы за 1986-1989 гг. фамилия ФИО1 не обнаружена. 

28.10.2024 в адрес Отделения поступила справка о заработной плате ФИО1 за период работы в Центре ГА СЭВ в УЛО с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

03..122024 в адрес Отделения поступила справка № 75 от 06.11.2024 о заработной плате истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Нукусском объединённом авиатрале Узбекского Управления Гражданской авиации.

С учетом представленных сведений средний заработок истца составил 251,52 руб. 

С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и среднего заработка, величина ИПК составила – 

<

данные изъяты>, что менее требуемой – 

<

данные изъяты>

Требование ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа в части, по сути, не является самостоятельным исковым требованием, а потому признания такого решения незаконным при разрешении спора о включении в стаж периодов работы и не требуется. 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025.