Мотивированное 

решение

 составлено 21 сентября 2018 года Дело № 2-832/2018 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, ГСК «Буран» о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, гаражно-строительному кооперативу «Буран», о признании права собственности на здание гаража литеры В, В1, В2, общей площадью 370,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в декабре 1993 года согласно акту выбора земельного участка под строительство 2-х гаражных блоков ГСК «Буран» был выделен земельный участок площадью 0,2146 га, в районе очистных сооружений хозфекальных стоков ТМЗ. На основании постановления главы администрации г. Тутаева и Тутаевского района № 332 от 27.12.1993 года из городских земель был изъят земельный участок, площадью 2146 кв.м. в юго-восточной части г. Тутаев и произведен его отвод в натуре ГК «Буран» для строительства гаражей. Выдано свидетельство о праве пользования земельным участком № 324 от 30.12.1993 года. 

08.01.1994 года протоколом общего собрания членов ГСК «Буран» был выбран председатель ГК, принят Устав кооператива и принято решение о регистрации ГК «Буран» в качестве юридического лица. 28.04.1994 года ГК «Буран» был зарегистрирован в качестве юридического лица. 

До 2013 года оба блока гаражей не были возведены в полном объеме. Фактически строительство блоков гаражей было не завершено, строительство заброшено на стадии их возведения. 22.10.2013 года на общем собрании членов ГК «Буран» 9 членов кооператива вышли из его состава по собственному заявлению, а два новых члена ФИО2 и ФИО1 приняты в членство. 20.01.2014 года еще два члена кооператива вышли из его состава. 

Истцом на земельном участке ГК было построено здание гаража, состоящего из Литер В, В1, В2, общей площадью 370,7 кв.м. Постановлением Главы Константиновского сельского поселения № 19 от 16.04.2012 года земельному участку присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> Истец за свой счет построил спорный гараж, то есть полностью внес паевой взнос, в связи с чем полагает, что законно приобрел на него право собственности. В связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство, гаражные боксы не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, их регистрация в органах Росреестра невозможна. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межмуниципальный отдел по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по ЯО, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 2013-2014 году он был принят в члены ГСК «Буран» без передачи ему какого-либо гаражного бокса. На тот момент гаражный комплекс состоял из 11-12 гаражей, которые находились в полуразрушенном состоянии: потолок упал, перекрытий стен не было, ямы выкопаны, подъезд к гаражам отсутствовал. Строительство гаража начал на месте блока разрушенных гаражей. В настоящее время им возведен единый гараж, без внутренних перекрытий. У данного гаража имеется крыша, стены, двое ворот.

Представитель истца по устному ходатайству – ФИО14 в судебном заседании требования доверителя поддержала. Дополнительно пояснила, что в 1993 году строительство гаражей было начато, но не окончено. Указанный блок гаражей находился в разрушенном состоянии. Истец разыскал всех членов указанного блока гаражей, выяснил, что они не претендуют на данные гаражи. Бывшие члены ГСК написали отказы от гаражей и были исключены из членов кооператива. ФИО1 возвел единый гараж без перекрытий, в границах разрушенного блока гаражей. До настоящего времени никто, кроме истца не претендовал и не претендует на указанный блок. Истец пользуется указанным гаражом для своих нужд.

Представитель ответчика администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель ответчика ГСК «Буран» - председатель ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований истца. 

Пояснил, что с 2014 года он является председателем ГСК «Буран». Членские книжки в кооперативе никогда не велись и не ведутся. Предыдущим председателем кооператива ФИО12 ему были переданы сведения о членах гаражного кооператива. В 2013 году он совместно с истцом начали строительство гаража на месте разрушенных гаражей. Ранее в состав гаражного комплекса входило 11-12 гаражных боксов. В настоящее время на их месте расположен один спорный гараж. На указанный гаражный комплекс никто никогда не претендовал, споров и разногласий в отношении него не было.

Представители третьих лиц - Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего предстателя не направили, отношения к заявленным требованиям не выразили. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца. Пояснил, что с 1993 по 2013 год он являлся членом ГСК «Буран». Строительство гаражей было завершено в 1994-1995 годах, с указанного времени гаражи эксплуатировались. Он в составе других членов ГСК нес расходы на строительство гаражей. В дальнейшем он перестал пользоваться своим гаражом, и в 2013 году вышел из состава ГСК «Буран». В настоящее время гаражи разрушены. О том, что истец и представитель ответчика были включены в члены ГСК, ему ничего не известно.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца. Пояснил, что ранее был членом ГСК «Буран», владел и пользовался своим гаражом 4 года. Когда гаражи стали разрушать посторонние лица, он перестал пользоваться своим гаражом и вышел из состава членов ГСК. О том, что истец и представитель ответчика были включены в члены ГСК, ему ничего не известно. 

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца. Пояснил, что являлся членом ГСК «Буран» с 1997 года, купил гаражный бокс. Пользовался своим гаражом до того момента, как посторонние лица стали разрушать гаражи. Поскольку он не мог продолжать пользоваться своим гаражом, вышел из состава членов ГСК «Буран». О включении в состав членов ГСК истца и представителя ответчика, ему известно. 

Третьи лица ФИО6, ФИО9, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований ФИО1.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО11, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отношения к заявленным требованиям не выразили.

Суд, выслушав стороны, их представителей, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. п. 2, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Спорное имущество представляет собой здание гаража общей площадью 370,7 кв.м, год постройки – 2017, с инвентарным номером 100015, расположенное по адресу: 

<

адрес> что подтверждается техническим паспортом, составленными АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Тутаевский производственный участок), по состоянию на 29 августа 2017 года.

Из материалов дела следует, что в декабре 1993 года был утвержден акт выбора земельного участка под строительство двух гаражных блоков ГСК «Буран» из 30 боксов и из 12 боксов в районе очистных сооружений хозфекальных стоков ТМЗ. 

Постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района № 332 от 27.12.1993 года постановлено изъять из городских земель земельный участок площадью 2146 кв.м. в юго-восточной части г. Тутаева, а также произвести его отвод в натуре ГК «Буран» для строительства гаражей.На основании указанного постановления ГК «Буран» на земельный участок, площадью 2146 кв.м выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей № 324 от 30.12.1993 года с описанием границ земельного участка.

Земельный участок площадью 2646 кв.м с местоположением: 

<

адрес>, с разрешенным использованием «для гаражей», 30.12.1993 года поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 27.02.2018 года.

Согласно выписке из постановления Главы Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от 16.04.2012 года № 19 «Об утверждении Положения о порядке присвоения, изменения и упразднения адресов объектами недвижимости, расположенными на территории КСП», земельному участку, площадью № с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> 

Согласно протоколу № 1 общего собрания ГК «Буран» от 22.10.2013 года из состава членов гаражного кооператива на основания личных заявлений выведены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Введены в состав членов ГК «Буран ФИО2, ФИО1 Сняты полномочия председателя ГК «Буран» с ФИО12 

Согласно протоколу № 2 общего собрания ГК «Буран» от 20.01.2014 года из состава членов гаражного кооператива на основании личных заявлений выведены ФИО12 и ФИО13.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 09.07.2018 года, ответа АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжский филиал Ярославское отделение Тутаевский производственный участок от 28.06.2018 года, сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество – здание гаража и земельный участок по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что ГК «Буран» было создано для строительства индивидуальных гаражей. Данное обстоятельство подтверждается представленными по делу доказательствами. ГК «Буран» зарегистрировано в качестве юридического лица с 30.04.2004 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 76 № 001040583. выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.07.2018 года. 

Члены ГК «Буран» - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 выбыли из членов кооператива на основании личных заявлений в связи с отказом от эксплуатации гаражных боксов. ФИО1 был принят в члены кооператива и принял спорное имущество, пай по которому в полном объеме был выплачен предыдущими членами кооператива. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Безвозмездная передача бывшими членами кооператива пая ФИО1 не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку передача паенакопления может быть совершена в устной форме. 

С учетом указанных обстоятельств ФИО1 законно приобрел право собственности на гараж, пай по которому полностью выплачен. 

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорное здание гаража в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что указанный гараж был построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном на момент его возведения порядке.

В судебном заседании установлено, что блоки гаражей ГК «Буран», были возведены на земельном участке, предоставленном ГК «Буран» для строительства гаражей, однако сведения о наличии разрешения на строительство и акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию отсутствуют, что подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации ТМР от 15.11.2017 года, ответом ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» от 20.11.2017 года, ответом архивного отдела АТМР ЯО от 17.11.2017 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанное здание гаража обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок предоставлен ГК «Буран» для строительства блока боксовых гаражей, утвержден акт отвода земельного участка для строительства гаражей площадью 2146 кв.м, выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № 181 от 13.04.2018 года, по результатам рассмотрения представленных документов и наружного осмотра места расположения здания гаража, расположенного по адресу: п. Фоминское, Ярославской области, ул. Нагорная, д. 3, нарушения положений установленных СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) не установлено, ситуационное размещение гаражного блока соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной зоны Правилами землепользования и застройки Константиновского сельского поселения Ярославской области, утвержденными решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от 28.03.2013 г. № 18-г, нарушений целевого использования земель не установлено.

Согласно Экспертному заключению № 23 от 22.05.2018 года на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам техническим регламентам объектов, процессов, услуг, выданному 22.05.2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе», гаражный кооператив «Буран» по адресу: 

<

...> соответствует СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные и зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно заключению о соответствии строительным нормам и правилам здания гаража по адресу: 

<

адрес> изготовленным 23.04.2018 года ООО «АрхиМастер», обследуемое здание гаража (Лит. В, Лит. В1, Лит. В2) по указанному адресу соответствует строительным и градостроительным действующим нормам и правилам. Конструктивная схема несущих элементов – рабочая, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 17.04.2018 года, здание гаража ГК «Буран» по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное здание гаража в целом возведено на земельном участке, предоставленном ГК «Буран» в установленном порядке, для строительства и эксплуатации гаражей. Постройка соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде.

При этом со стороны компетентных органов спорное здание гаража самовольной постройкой не признавалось ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос об его сносе, о регистрации на них прав иных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на принадлежащее ему здание гаража, каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Правовых оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража Литеры В, В1, В2, площадью 370,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья Д. М. Бодров