ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-1711/2025

43RS0001-01-2025-001156-12

г. Киров 19 марта 2025 года 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее - Управление, учреждение, КОГКУ «УСЗН в г. Кирове», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи. 

В обоснование требований указано, что {Дата изъята} между ФИО1 и КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» заключен социальный контракт {Номер изъят} на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята} с предоставлением единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 346 200 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание услуг по отделочно-строительным работам). Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту.

Учреждением {Дата изъята} ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 346 200 руб. 

Согласно акту проверки от {Дата изъята} сведения о доходах от предпринимательской деятельности, а также отчет о целевом расходовании денежных средств ФИО1 не представил.

В связи с тем, что ФИО1 не выполнил условия социального контракта, не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, учреждением принято решение от {Дата изъята} {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи.

До настоящего времени сумма долга в размере 346 200 руб. на расчетный счет учреждения от ответчика не поступала. 

Просит взыскать с ФИО1 в пользу КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 346 200 руб.

В судебное заседание представитель истца КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласны на вынесение заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился.

Ответчику было направлено судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, согласно уведомлению судебное извещение возвращено в суд, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено.

Таким образом, ответчик считается извещенными надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, установлены и определены Федеральным закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.3.2 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе при поиске работы, осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1.8.2. Порядка на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, предоставляются:

денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей, а именно:

стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест,

фактически понесенных расходов (при их наличии), связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, но не более 10% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта,

стоимости принятых имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае их принятия), но не более 15% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта,

расходов на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях, но не более 5% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта.Согласно пункту 3.7.1. Порядка не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

Согласно пункту 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случаях неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. 

Согласно указанному заявлению ФИО1 просил оказать ему государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

{Дата изъята} между КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» и ФИО1 заключен социальный контракт {Номер изъят} на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - социальный контракт {Номер изъят}).

Согласно разделу 1 социального контракта предметом социального контракта является соглашение между Управлением и Получателем, в соответствии с которым Управление обязуется оказать Получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Получатель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

По условиям социального контракта {Номер изъят} получатель обязан:

- встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, принять имущественные обязательства (не более 10% от стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров) и принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществить на размещение и (или) продвижение на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на сервисах размещения объявлений и социальных сетях, (но не более 5% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта) и представить в Управление подтверждающие документы;

- не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств);

- известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств;

- уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия контракта;

- возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств;

- представлять в Управление сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

Разделом 3 социального контракта {Номер изъят} установлены виды и размеры социальной помощи.

Государственная социальная помощь назначается в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 346 200 руб. 

К социальному контракту {Номер изъят} в качестве приложения представлена программа социальной адаптации ФИО1

На основании протокола {Номер изъят} от {Дата изъята} КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта: единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров в сумме 346 200 руб. 

Платежным поручением {Номер изъят} от {Дата изъята} денежные средства в сумме 346 200 руб. перечислены ФИО1

Согласно акту проверки от {Дата изъята} заявителем не выполнены следующие мероприятия программы социальной адаптации: справку о постановке на учет, справку о доходах ФИО1 не представил, не создал не менее одного рабочего места, отчет о приобретении товаров не представил.

В связи с неисполнением ФИО1 взятых на себя обязательств по исполнению социального контракта {Номер изъят} КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» принято решение от {Дата изъята} {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возвращении ФИО1 полученных денежных средств в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Согласно списку {Номер изъят} внутренних почтовых отправлений уведомление о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств от {Дата изъята} {Номер изъят} направлено ФИО1 {Дата изъята}.

Согласно справке {Номер изъят} от {Дата изъята} об излишне выплаченных суммах ФИО1 излишне выплачена сумма в размере 346 200 руб.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, ФИО1 получил от КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» единовременную денежную выплату на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 346 200 руб., в установленный срок не представил справку о постановке на учет, справку о доходах, отчет о приобретении товаров, не создал не менее одного рабочего места, в связи с чем ответчик обязан возвратить Управлению сумму единовременной денежной выплаты в размере 346 200 руб., следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 11 155 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт {Номер изъят}, в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, излишне полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 346 200 руб.

Взыскать с ФИО1, паспорт {Номер изъят}, госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 11 155 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н.Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.