Дело № 2-1377/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

В составе председательствующего судьи Куделиной И.А.

При секретаре Жигаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Смоленской области, Администрации г.Смоленска об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений о координатах границ земельного участка из единого кадастра недвижимости, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Смоленской области, Администрации г.Смоленска об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений о координатах границ земельного участка из единого кадастра недвижимости, установлении местоположения границ земельного участка, указав в обосновании исковых требований следующее.

ФИО1 в собственность в порядке наследования перешел земельный участок с кадастровым номером №, а также расположенный на нем жилой дом в стадии строительства по адресу: 

<

адрес>

При оформлении технического плана на жилой дом кадастровым инженером было установлено, что жилой дом пересекает граница земельного участка с кадастровым номером № который входит в единое землепользование с кадастровым номером №, находящееся в собственности Смоленской области.

Уточнив требования (л.д.

<

данные изъяты>), просит суд исправить реестровую ошибку в местоположении границ и площади единого землепользования с кадастровым номером № исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах его характерных точек (в том числе – земельного участка с кадастровым номером № установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с приведенными в таблице координатами характерных точек.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 поддержал исковые требования. Дополнительно пояснил суду, что при предоставлении земельного участка наследодателю в ДД.ММ.ГГГГ он был привязан на местности к зданию ТП, забор вокруг территории геронтологического центра имелся уже в ДД.ММ.ГГГГ. Дом был поставлен на учет в БТИ в ДД.ММ.ГГГГ. При формировании земельного участка под геронтологический центр должны были учитываться имеющиеся на смежных участках постройки. Земельный участок ФИО1 огорожен и имеет выраженные границы, позволяющие идентифицировать его на местности. В существующих фактических границах участок используется более 

<

данные изъяты> лет. На дополнительные 

<

данные изъяты> м истица вправе претендовать в порядке перераспределения земельных участков на основании п.42 ст.26 ФЗ РФ № 218-ФЗ.

Представитель Администрации Смоленской области ФИО3 иск не признал. Привел суду следующие возражения. Истица фактически ставит вопрос об увеличении площади принадлежащего ей земельного участка на 

<

данные изъяты> кв.м. Вместе с тем, с заявлением о приобретении в собственность дополнительного земельного участка в установленном порядке она не обращалась. Полагает, что факт пересечения границей земельного участка земельного участка истицы не доказан. В случае снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № права собственника Смоленской области будут безусловно нарушены.

Представители третьего истца Управления Росреестра по Смоленской области ФИО4, ФИО5 пояснили суду, что реестровая ошибка означает ошибку, допущенную в документах. Реестровая ошибка не исправляется путем снятия земельного участка с кадастрового учета. В случае, если имеется накладка одного земельного участка на другой, требуется установить границы каждого из этих земельных участков путем изготовления схем земельных участков.

Администрация г.Смоленска, третье лицо СОГАУ «Геронтологический центр «Вишенки», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии указанных лиц.

Ранее в судебных заседаниях представитель Администрации г.Смоленска пояснила суду, что с заявлением о перераспределении земли собственник земли не обращался.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в собственность предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под номером № без установления границы в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (ДД.ММ.ГГГГ) и на жилой дом в стадии строительства площадью 

<

данные изъяты> кв.м (ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм указанному жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес>

В выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, указана дата технической инвентаризации жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: копией государственного акта о праве собственности (л.д.

<

данные изъяты>), копией кадастрового паспорта (л.д.

<

данные изъяты>), копией свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.

<

данные изъяты>), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.

<

данные изъяты>), копией постановления (л.д.

<

данные изъяты>), выпиской (л.д.

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером К. дано заключение о невозможности выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана на указанный жилой дом, в связи с тем, что жилой дом пересекает граница земельного участка с кадастровым номером № (л.д.

<

данные изъяты>).

Судом также установлено, что по данным кадастрового учета (л.д.

<

данные изъяты>) земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности Смоленской области, передан в постоянное (бессрочное) пользование СОГАУ «Геронтологический центр «Вишенки».

На часть земельного участка (территорию проезда) был установлен временный публичный сервитут до ДД.ММ.ГГГГ.

В перечне смежеств земельный участок с кадастровым номером № не значится. 

Описание земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м выполнено ОГУП «П. региональное агентство недвижимости и землеустройства» и находится в материалах кадастрового дела (л.д.

<

данные изъяты>).

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м в пос.Вишенки под объектами геронтологического центра (л.д.

<

данные изъяты>).

Из проекта границ усматривается, что смежные земли по северной границе от точки 1 до точки 2 являются городскими; в схеме приведены данные о собственниках смежных участков (У. – 

<

адрес>, 9; К. – 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> и т.д.).

Описание земельного участка выполнено ООО «Меркурий и Т» и находится в материалах кадастрового дела (л.д.

<

данные изъяты>).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером №

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Смоленской области на указанный земельный участок (л.д.

<

данные изъяты>).

Истица в обоснование исковых требований ссылается на наличие реестровой ошибки, которая должна быть исправлена путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № (в том числе – земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с ч.3 ст.61 ФЗ РФ от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4 ст.61 названного Закона).

Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 N 943 утвержден Порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (Приложение № 4 к Приказу).

Согласно положениям данного Порядка при выявлении органом регистрации прав реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (далее - реестровая ошибка) должностное лицо, выявившее такую ошибку, готовит протокол выявления реестровой ошибки и проект решения о необходимости устранения реестровой ошибки (п.1).

В протоколе выявления реестровой ошибки приводятся:

- дата обнаружения такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки;

сведения о картографической основе ЕГРН, с использованием которой органом регистрации прав может быть устранена реестровая ошибка в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка (дата создания, масштаб картографической основы ЕГРН, система координат);

значения координат характерных точек границ земельного участка, в которых выявлена реестровая ошибка;

значения координат характерных точек границ земельного участка, предлагаемые органом регистрации прав для исправления реестровой ошибки, определенные картометрическим или аналитическим методом с учетом установленных в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка (при отсутствии у органа регистрации прав возможности определить такие значения в протоколе выявления реестровой ошибки указанные сведения не приводятся);

формулы для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (Mt), примененные с учетом требований, установленных в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона, с подставленными в данные формулы значениями и результатами вычислений, если исправление такой ошибки может быть осуществлено органом регистрации прав;

значение площади земельного участка, содержащееся в кадастре недвижимости;

значение площади земельного участка, определенное с учетом значений координат характерных точек границ земельного участка, предлагаемых органом регистрации прав для исправления реестровой ошибки, и требований, установленных в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона;

предельная допустимая погрешность определения площади (формула, примененная для расчета предельной допустимой погрешности определения площади земельного участка с подставленными значениями и результатами вычислений) (п.2 Положения).

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ объекта земельного участка, являющееся уникальными характеристиками объекта недвижимости.

В силу п. 7 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Аналогично согласно ч.8, ч.9 ст.22 действующего ФЗ РФ от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с п.2, п.3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело (п.1 Правил).

Из приведенных выше положений нормативных актов следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, Верховный Суд РФ изложил следующую правовую позицию касательно споров об определении границ земельных участков (п.2.9): в том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Если границы участка истца или ответчика определены в ГКН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, суды при разрешении спора руководствовались указанными границами. Доказательством нарушения прав истца в данном случае является несовпадение фактических границ его земельного участка с границами, установленными в ГКН по результатам кадастровых работ. В таких случаях суды независимо от длительности существования фактических границ принимают решения об их приведении в соответствие с результатами кадастровых работ. Доводы сторон о несогласии с результатами межевания при отсутствии надлежаще заявленных требований о признании их недействительными во внимание быть приняты не могут.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Как указано ранее, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет декларативно, до настоящего времени его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В соответствии с требованиями п.9 ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащемся в документе, подтверждающем право на земельный участок, при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные требования к определению местоположения границ земельных участков предусмотрены и ныне действующими положениями п. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Кроме того, в соответствии с требованиями названного пункта 10 местоположение границ земельных участков может определяться в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Межевание земельного участка с кадастровым номером №, вынос границ на местность его собственниками не выполнялся.

На плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

<

данные изъяты> отражены лишь его линейные размеры, а также расстояние от южной границы до здания ТП – 

<

данные изъяты> м. С южной границы земельный участок граничит с проездом. Ограждение вдоль южной границы земельного участка на плане не изображено.

Кадастровым инженером К. при проведении кадастровых работ установлен лишь факт пересечения жилого дома границей смежного земельного участка, установленной по данным ГКН.

Вместе с тем, вопрос о том, находится ли сам жилой дом в пределах земельного участка с кадастровым номером №, не разрешался.

В схеме расположения земельного участка с кадастровым номером №, выполненной кадастровым инженером И., приведено графическое изображение земельного участка (л.д.

<

данные изъяты>). В схеме отмечено, что граница земельного участка установлена со слов заказчика.

В уточненной схеме (л.д.

<

данные изъяты>) указано, что граница земельного участка установлена со слов заказчика (по фактическому землепользованию). 

Согласно инвентарной карточки, ограждение протяженностью 

<

данные изъяты> м принято на учет основных средств СОГАУ «Геронтологический центр «Вишенки» ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в схеме, расстояние между южной границей земельного участка и объектом с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> м.

Координаты характерных точек, указанные в данной схеме и в уточненном исковом заявлении н1 – н6, фактически образуют собой земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, граничащий на юге с ограждением.

При этом, судом бесспорно установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, перечислены в ст.39.1 ЗК РФ.

Документы – основания возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок большей площадью (

<

данные изъяты> кв.м) суду в нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлены.

В соответствии с п.42 ч.1 ст.26 ФЗ РФ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, отличается от площади земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, более чем на десять процентов.

Данная норма к возникшему спору не применима, а приведенные в ней обстоятельства не являются основанием для возникновения права собственности истицы на землю с разрешенным использованием – для ИЖС.

Изложенные обстоятельства не позволяют сопоставить фактическое местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и местоположение смежной границы по данным ГКН (ЕГРН).

Истицей также не представлены суду значения координат характерных точек границ смежного земельного участка, предлагаемые для исправления реестровой ошибки; значение площади смежного земельного участка, определенное с учетом значений координат характерных точек границ земельного участка, предлагаемых для исправления реестровой ошибки.

Согласно положениям ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений ч.1 ст.57 ГПК РФ суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом представителю истца было предложено представить дополнительные доказательства в обоснование исковых требований, в том числе разъяснено право ходатайствовать о назначении по делу судебной землеустроительной строительной экспертизы для разрешения вопроса об установлении местоположения границ земельных участков.

От представления иных доказательств по делу истец отказался.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № и об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Смоленской области, Администрации г.Смоленска об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений о координатах границ земельного участка из единого кадастра недвижимости, установлении местоположения границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2017.