Гражданское дело

№2-571/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф., 

при секретаре Горяевой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонному) об обязывании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонному) об обязывании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она имеет медицинское образование по специальности «медицинская сестра». Проходила обучение в Лукояновском медицинском училище, диплом выдан ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с записями в трудовой книжке она была принята на работу в Починковскую ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры хирургического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры в поликлинику. По настоящее время продолжает осуществление трудовой деятельности в данной организации, последняя занимаемая должность - медицинская сестра поликлиники. То есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен срок рассмотрения заявления. ДД.ММ.ГГГГ гола ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за №. Как указано в данном решении на дату обрушения ее медицинский стаж составлял 24 года 3 месяца 22 дня. В медицинский стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3 месяца 4 дня. А также не были включены периоды ухода за детьми до 1,5 и 3 лет. Период ее работы в должности медсестры хирургического отделения был неправильно исчислен в льготном порядке без учета льготы за осуществление работы в сельской местности, была учтена только работа в хирургическом, отделении. Период был исчислен в льготном порядке: 1 год за 1 год и 6 месяцев. Каких-либо ограничений в возможности применения двух льгот одновременно (в связи с работой в сельской местности 1 год за 1 год и 3 месяца и в связи с особыми условиями труда (медицинская сестра хирургического отделения -1 год за 1 год 6 месяцев) законодательство не содержало и не содержит. То есть, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения подлежит льготному исчислению 1 год за 1 год 3 месяца (сельская местность) + 1 год 6 месяцев (хирургическое отделение). В льготном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету как 3 года 10 месяцев 18 дней. С отказом включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, она также не согласна.

ФИО1 просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) включить в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзамена на квалификационную категорию - ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3 месяца 4 дня; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке: 1 год за 1 год 9 месяцев в связи с работой в сельской местности в должности медицинской сестры хирургического отделения Починковской ЦРБ; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В деле содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика начальника Управления ФИО5 поступило ходатайство, в котором отражена позиция ответчика ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес>, согласно которой на момент обращения истца ФИО1 в пенсионный орган (на ДД.ММ.ГГГГ) её специальный стаж составлял 24 года 3 месяца 22 дня и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа – 25 лет. Также в данном ходатайстве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Починковская центральная районная больница» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ от главного врача ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ» ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования ФИО1 поддерживают в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается женщинам при достижении возраста 55 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В то же время ст. 30 вышеуказанного Закона сохранила право на досрочное назначение страховой пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с вышеуказанным Законом ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении пенсии на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа - 25 лет. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 24 года 3 месяца 22 дня. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения на курсах повышения квалификации (по данным справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ и ИЛС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за детьми до 1,5 и 3 лет (по данным справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ и ИЛС). Данные периоды исключены из медицинского стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Починковской ЦРБ включен в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Наименование учреждений» поименованы «больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» поименованы должности «медицинская сестра». 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в Починковскую ЦРБ на должность медицинской сестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в поликлинику. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медицинской сестры поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры кабинета мед. профилактики. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры поликлиники. 

В данной должности работает по настоящее время.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости), за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, предусмотренном вышеуказанным Списком и занимала штатные должности медицинской сестры, работа в которых предусмотрена Списком, и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ» расположено в 

<

адрес> и является учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебную деятельность в сельской местности. Из трудовой книжки следует, что вся трудовая деятельность истца протекала в Починковской ЦРБ, следовательно, специальный стаж не является смешанным. Право у истца на досрочную страховую пенсию возникает при наличии специального стажа – 25 лет.

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включены следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Починковской ЦРБ. Указанный период включен в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры поликлиники. Указанный период включен льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности участковой медсестры поликлиники. Указанный период включен в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности участковой медсестры поликлиники. Указанный период включен в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры поликлиники. Указанный период включен в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры кабинета медицинской профилактики. Указанный период включен в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры поликлиники. Указанный период включен в календарном исчислении.

Периоды работы, включенные ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> в специальный стаж ФИО1, который составляет 24 года 3 месяца 22 дня, стороны не оспаривают. Судом проверена правомерность включения данных периодов в специальный стаж, и признана обоснованной.

В специальный стаж истца не включены и оспариваются им периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истец считает необходимым включить в специальный стаж в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Иные периоды, не включенные в его специальный стаж, истец не оспаривает.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя учреждения здравоохранения, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и лечебной деятельностью.

Согласно приказам главного врача ГБУЗ НО «Починковская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов главного врача учреждения здравоохранения.

Как следует из лицевых счетов, в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации у нее сохранялось место работы и заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, исключаться не должно.

Рассматривая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Починковской ЦРБ на должности медицинской сестры хирургического отделения, суд исходит из следующего: 

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период действовали Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемым для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало льготу для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Пунктом 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в редакции, действующей в спорный период работы истца, было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и действовавшему в спорный период работы ФИО1), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

В связи с этим требование истца о том, что одновременно должны быть применены две льготы является ошибочным. Нормативные правовые акты, действовавшие в спорный период трудовой деятельности ФИО1, не содержат норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот в виде льготного исчисления периодов работы в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, у суда не имеется законных оснований для применения к спорному периоду работы истца, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в силу пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

По причине введения такого правового регулирования после окончания спорного периода работы ФИО1 в занимаемой ею должности среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара и с учетом того, что весь период трудовой деятельности ФИО1 проходил в сельской местности, следовательно, смешанный стаж работы у нее отсутствует.

Таким образом, применить к спорному периоду работы истца, имевшему место до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения с учетом пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 не предоставляется возможным.

С учетом изложенного, суд считает, что требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке: 1 год работы за 1 год 9 месяцев в связи с работой в сельской местности в должности медицинской сестры хирургического отделения Починковской ЦРБ, удовлетворению не подлежит.

Ответчиком правомерно к указанному периоду применена одна льгота, более выгодная для истца.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло права на указанную пенсию, в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости - 25 лет, то в удовлетворении иска в части обязывания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонному) об обязывании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова