Дело №2-209

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 15 марта 2017 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Дунюшкина П.А.,

при секретаре - Добровольской А.В.,

с участием истца – ФИО1, 

представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края ФИО2, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с выплатой пенсии с момента подачи заявления.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в последующем уточнив его, и просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от -.- на досрочное назначение страховой пенсии незаконным и обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -.-. с выплатой пенсии с момента подачи заявления, то есть с -.- мотивируя следующим.

07.11.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как её трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии.

07.02.2017г. Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому району было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за ---. 

Пенсионным фондом РФ по Петровскому району не включены в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с -.- 

Согласно решению Пенсионного фонда, стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 11 месяцев 23 дня.

С решением управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- она не согласна, так как считает, что период с -.-. должен быть засчитаны в льготный педагогический стаж, так как она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов своего работодателя, что подтверждается справкой --- от -.-., выданной директором МБОУ СОШ ---.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, считает отказ обоснованным.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 07.11.2016г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно этой норме досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от 07.02.2017г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у неё требуемого стажа работы по состоянию на день подачи заявления в связи с тем, что на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 24 года 11 месяцев 23 дня. 

Из педагогического стажа исключены периоды нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по ***, поскольку это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---.

Рассматривая данный отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, суд пришел к выводу, что обоснованным его в полной мере признать нельзя.

Согласно предоставленной суду трудовой книжке серии РОС ---, выданной *** на имя ФИО3, *** года рождения, (фамилия ФИО4 исправлена на фамилию ФИО1 на основании свидетельства о браке) с *** ФИО1 была принята на работу в -.- среднюю школу в качестве воспитателя продленного для (приказ --- от -.- в дальнейшем -.- переведена учителем изобразительного искусства, -.-. – переведена учителем русского языка и литературы (приказ --- от -.- и работает по настоящее время (л.д.9-11).

Согласно справке за исх. --- от *** ФИО1 работала в МКОУ СОШ --- в должности учителя изобразительного искусства с -.- в должности учителя русского языка и литературы по настоящее время (л.д. 12).

Переименование учреждения, в котором работает истец, согласно справке за исх. --- от ***, согласуется с данными, вносимыми работодателем в трудовую книжку, поэтому, суд считает установленным, что ФИО1 с 02.09.1996г. осуществляла педагогическую деятельность в МКОУ СОШ --- в должности учителя изобразительного искусства и учителя русского языка и литературы.

Также согласно указанной справке, ФИО1 на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с *** по *** (приказ --- от -.- Данные курсы повышения квалификации проходили с сохранением заработной платы, на которую были начислены и уплачены в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии. 

Статьей 21 ТК РФ повышение квалификации отнесено к основным правам и обязанностям работника. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность работников.

В соответствии со статьей 197 ТК РФ право работников на повышение квалификации реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем, который должен содержать обязательства сторон, в том числе обязательство работника повышать свою квалификацию по направлению работодателя, и обязательства работодателя при направлении работника на повышение квалификации с отрывом от работы обеспечивать соблюдение гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 187 ТК РФ: сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, а при направлении для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность - оплаты командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни истцу выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд полагает, что период, связанный с повышением квалификации, с *** по *** подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что срок специального стажа ФИО1 при включении в него периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с *** по *** будет составлять более 25 лет и позволит ФИО1 реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края от *** за --- об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, в связи с чем истица вправе рассчитывать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с выплатой пенсии с момента подачи заявления – с ***.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с выплатой пенсии с момента подачи заявления – удовлетворить.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края от *** за --- об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 - признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, период нахождения на курсах повышения квалификации *** по *** с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления - с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Дунюшкин

Мотивированное решение составлено 17.03.2017 г.