Дело № 2-6925/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.12.2017 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре Девяшиной Ю.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ – УПФ в г. Абакане) о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, а также на вредном производстве. Однако решением ответчика в этом ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласился, считал, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел 

<

данные изъяты>, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Поэтому просил суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с соответствующим заявлением.

В ходе рассмотрения исковых требований истец уменьшил исковые требования, просил включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, на назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд не настаивал. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины и услуги представителя в размере 7000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в период, когда истец работал в 

<

данные изъяты> заработная плата работникам перечислялась на банковские счета, и могла не отражаться в ведомостях по выплате заработной платы через кассу предприятия, сведений о нахождении истца в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 выразила несогласие с иском, просила отказать, в обоснование привела доводы, изложенные в решение ГУ – УПФ в г. Абакане № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, пунктов 1, 2, 4 статьи 15, пункта 1 статьи 120, пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Конституцией Российской Федерации, ее ч.ч. 1, 2 ст. 39, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ в г. Абакане № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа.

Из решения ответчика следует, что страховой стаж истца составил 27 лет 09 месяцев 09 дней; стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию – 09 лет 04 месяца 0 дней.

В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца, с учетом уточнений исковых требований, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> по причине отсутствия начисления заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> по причине не подтверждения характера работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 Списка № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В трудовой книжке №, выданной на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, содержатся следующие сведения (л.д. 13-14) о принятии истца ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса в колонну 

<

данные изъяты>, об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ из 

<

данные изъяты>.

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки Т-2 на имя ФИО3, копии постановления председателя администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации учредительных документов Кызылского автотранспортного акционерного общества открытого типа № в связи с приведением их в соответствие с нормами части 1 Гражданского кодекса РФ и Закона РФ Об акционерных обществах», выданных ГБУ «Государственный архив Республики Тыва», следует, что в периоды работы истца в 

<

данные изъяты>, ему не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, прогулов и иных не оплачиваемых периодов работы не имелось.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведена оплата за отпуск, который, согласно карточке Т-2 предоставлялся истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ истцу была начислена заработная плата в размере 50000 руб. за счет ФМП, в ДД.ММ.ГГГГ - 1887120 руб. в счет отпуска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом установлено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем, работодатели обязаны были производить страховые отчисления в пенсионный фонд. Ненадлежащее же исполнение работодателями предусмотренной законом обязанности не должно являться причиной ущемления пенсионных прав работника.

Отсутствие сведений о начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не опровергает факта работы истца в эти периоды, так как доказательств того, что в эти периоды истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, ответчиком не представлено, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в трудовой стаж истца, как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, который можно применять по периодам до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ответчиком истцу не засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с вредными условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. 

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО3 могут быть включены в специальный стаж спорный период работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенный ответчиком период, имевшие место в ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В трудовой книжке, архивных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных 

<

данные изъяты>, свидетельстве о прохождении обучения, представленных истцом, содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня.

Приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорных периодов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, а именно в ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают вид выполняемых истцом работ, не свидетельствуют о том, что, работая в должности газоэлектросварщика, ФИО3 был занят в течение полного рабочего дня, и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и, соответственно, включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на 

<

данные изъяты>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Судебные расходы согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п.п. 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст.1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая объем заявленных требований, объем искового заявления, сложность дела, частичное удовлетворение исковых требований, суд считает расходы истца на оплату услуг представителя разумной в размере 6000 руб.

При подаче иска истцом государственная пошлина уплачена в размере 300 руб., согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины истцу подлежит возмещению ответчиком в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакана Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж ФИО3 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 мес. 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 6 мес. 23 дня, в должности водителя в 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакана Республики Хакасия в пользу ФИО3 судебные расходы на услуги представителя – 6000 руб. 00 коп., на оплату государственной пошлины – 300 руб. 00 коп., всего – 6300 руб. 00 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.