№ 2-469/2025 (№ 2-2681/2024)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А., 

при секретаре Роппель В.А., 

помощник судьи Юкова Н.В., 

с участием: 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (Управления Роспотребнадзора по Томской области) к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Светленская районная больница» о возложении обязанности, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /.,/ (Управление Роспотребнадзора по /.,/) обратилось в суд с иском к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «/.,/ больница», в котором просило возложить обязанность провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2./../-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», СанПиН /../-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до /../, а именно:

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в рентгеновском кабинете по адресу: /.,/ соответствие с требованием п. 3.16 СанПиН 2./../-03,

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в зоне ожидания около рентген диагностического кабинета, в коридорах педиатрического отделения по адресу: /.,/ соответствие с требованиями п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20, 

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в поликлинике на 1 и 2 этажах, в коридорах, на лестничных клетках, в регистратуре, в кабинетах администрации, в кабинетах приема терапевтов /.,,/, /.,,/, /.,,/, в процедурном кабинете, в кабинете приема уролога, в кабинетах врачей педиатров /.,,/, /.,,/а, в прививочном кабинете, в кабинете функциональной диагностики (ЭКГ, УЗИ) /.,,/ по адресу: /.,/ соответствие с требованиями п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20, 

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в прививочном кабинете, в кабинете ЭКГ, в процедурном кабинете, в кабинете приема врача терапевта, в комнате работников, в туалете работников, в коридоре по адресу: /.,/ соответствие с требованиями п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20, 

довести до соответствия требованиям санитарных нормативов уровни искусственности освещенности – на втором этаже: в кабинете ЭКГ/УЗИ (рабочее место врача) (гигиенический норматив – 300 лк); в кабинете педиатра 6Б (рабочее место педиатра) (гигиенический норматив – 500 лк); в процедурном кабинете (рабочее место медсестры) (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете педиатра 6А (рабочее место педиатра) (гигиенический норматив – 500 лк); в прививочном кабинете (рабочее место медсестры) (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете терапевта (рабочее место терапевта) (гигиенический норматив – 300 лк) по адресу: /.,/, согласно требованиям п.п. 46, 48 табл. 5.25 СанПиН /../-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения профилактического визита в период с /../ по /../ в Областном государственном автономном учреждении здравоохранения «/.,/ больница» фактически осуществляющего деятельность, в том числе, по адресам: /.,/; /.,/; /.,/, установлены нарушения требований санитарного законодательства. 

В рентгеновском кабинете по адресу: /.,/ на потолке, на стенах отслоение краски, что не допускает проведения влажной уборки и является нарушением требований п. 3.16 СанПиН 2./../-03. В ОГАУЗ «СРБ» по адресу: /.,/ зоне входа в рентген диагностический кабинет, в зоне ожидания возле рентген диагностического кабинета, в коридорах педиатрического отделения, в туалете для пациентов при смотровом кабинете уролога имеются дефекты внутренней отделки, что не обеспечивает качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Так, на момент осмотра на стенах местами отстает и трескается краска, местами отстает штукатурка, имеются участки с отсутствующей плиткой на полу, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением требований п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20. 

В ОГАУЗ «СРБ» по адресу: /.,/ поликлинике на 1 и на 2 этажах, в коридорах, на лестничных клетках, в регистратуре, в кабинетах администрации, в кабинетах приема терапевтов /.,,/, /.,,/, /.,,/, в процедурном кабинете, в кабинете приема уролога, в кабинетах врачей педиатров /.,,/, /.,,/а, в прививочном кабинете, в кабинете функциональной диагностики (ЭКГ, УЗИ) /.,,/ имеются дефекты внутренней отделки, что не обеспечивает качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Так, на момент осмотра на стенах местами отстает и трескается краска, местами отстает штукатурка, обои местами порваны, отстают от стен, линолеум местами порван, расходится по шву, напольное покрытие имеет трещины, разрывы, на потолках местами отстает краска, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением требований п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20.

В помещениях ОГАУЗ «СРБ» по адресу: /.,/, а именно: в прививочном кабинете (на потолке трещины краски), в кабинете ЭКГ (на стенах и потолке трещины краски), в процедурном кабинете (на полу разрывы линолеума), в кабинете приема врача терапевта (на стенах местами отстает краска), в комнате работников (на полу и стенах имеются выбоины, трещины, отсутствие краски), в туалете работников (на стенах отстает плитка, имеются трещины), в коридоре (на стенах отстает краска, местами отсутствует), отсутствует возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением требований п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20.

Согласно представленному экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в /.,/», протоколу испытаний измеренные /../ с 11:50 до 12:20 уровни искусственной освещенности на рабочих местах ОГАУЗ «СРБ» по адресу: /.,/ не соответствуют п.п. 46, 48 табл. 5.25 СанПиН /../-21, а именно: на втором этаже в кабинете ЭКГ/УЗИ (р.м. врача) уровень освещенности ниже допустимых значений 260±24 лк (гигиенический норматив – 300 лк); в кабинете педиатра 6Б (р.м. педиатра) уровень освещенности ниже допустимых значений 189±17 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в процедурном кабинете (р.м. медсестры) уровень освещенности ниже допустимых значений 400±37 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете педиатра 6А (р.м. педиатра) уровень освещенности ниже допустимых значений 260±24 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в прививочном кабинете (р.м. медсестры) уровень освещенности ниже допустимых значений 261±24 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете терапевта (р.м. терапевта) уровень освещенности ниже допустимых значений 230±21 лк (гигиенический норматив – 300 лк).

/../ юридическому лицу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований /.,,/, согласно которому ОГАУЗ «СРБ» фактически осуществляющему деятельность, в том числе, по адресам: /.,/; /.,/; /.,/. 

/../ в адрес Управления Роспотребнадзора по /.,/ поступил ответ ОГАУЗ «СРБ», согласно которому нарушения, указанные в предписании, устранены частично, а именно, в туалете для пациентов при смотровом кабинете уролога устранены дефекты внутренней отделки. В остальной части ОГАУЗ «СРБ» просит перенести срок исполнения предписания в связи с необходимостью проведения капитального ремонта. 

Значительная степень повреждения и разрушения стен, потолка, полов создает угрозу обрушения здания, предоставляет непосредственную угрозу для жизни и причинения тяжкого вреда здоровью посетителям медицинского учреждения. Кроме того, наличие выявленных дефектов и повреждений не позволяют проводить влажную уборку и дезинфекцию, что создает благоприятные условия для образования плесени и грибка, которые в свою очередь могут привести к заболеванию верхних дыхательных путей, быть причиной хронических ринитов и бронхитов. Несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ОГАУЗ «СРБ» не позволяет обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья граждан, нарушает их права на охрану здоровья. 

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /.,/ (Управления Роспотребнадзора по /.,/) ФИО1, действующая на основании доверенности /.,,/ от /../, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/.,/ больница» ФИО2, действующая на основании доверенности /.,,/ от /../, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против установления срока для проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий и устранения нарушений требований до /../, полагая его недостаточным. 

Третьи лица – администрация /.,/; Департамент по управлению государственной собственностью /.,/; Департамент здравоохранения /.,/, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав объяснения представителей сторон, ознакомившись с отзывом администрации /.,/, отзывом Департамента по управлению государственной собственностью /.,/, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Преамбулой к Федеральному закону от /../ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /../ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в том числе, принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование (ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /../ /.,,/ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу (п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /.,/, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /.,/, утвержденного приказом Федеральной служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека /.,,/ от /../).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управлением Роспотребнадзора по /.,/ иск подан в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерацией прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в интересах граждан, имеющих право на охрану жизни и здоровья потребителей. Требования направлены на пресечение бездействия и действий, нарушающих указанное право.

Согласно ст. 11 Федерального закона от /../ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от /../ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от /../ /.,,/ утверждены Санитарные правила СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», направленные на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. Правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно пункту 2.1 СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (пункт 2.7).

К внутренней отделке помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке (пункт 4.3 СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»). 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от /../ /.,,/ введены в действие СанПиН 2./../-03 (вместе с СанПиН 2./../-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы.

Правила являются нормативным документом, устанавливающим основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями.

Правила обязательны для исполнения организациями, независимо от их подчиненности и формы собственности, и физическими лицами, деятельность которых связана с рентгеновскими исследованиями. Правила распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию (модернизацию) и эксплуатацию рентгеновских кабинетов, аппаратов, включая передвижные флюорографические кабинеты, аппараты (пункты 1.2, 1.3). 

Согласно пункту 3.16 СанПиН 2./../-03 поверхности стен и потолка в процедурной и комнате управления должны быть гладкими, легко очищаемыми и допускать влажную уборку. Отделочные материалы должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение, допускающее их использование в жилых и общественных зданиях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от /../ /.,,/ утверждены санитарные правила и нормы СанПиН /../-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В таблице 5.25 установлены требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещениях (Отделения консультативного приема, кабинеты диагностики и лечения). 

Судом установлено, что Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/.,/ больница» зарегистрировано в качестве юридического лица /../. 

Из акта профилактического визита Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от /../ в отношении Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/.,/ больница», проведенного, в том числе, по адресам: /.,/; /.,/; /.,/, в зоне входа в рентген диагностический кабинет, в зоне ожидания возле рентген диагностического кабинета, в коридорах педиатрического отделения, в туалете для пациентов при смотровом кабинете уролога имеются дефекты внутренней отделки, что не обеспечивает качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Так, на момент осмотра на стенах местами отстает и трескается краска, местами отстает штукатурка, имеются участки с отсутствующей плиткой на полу, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением требований п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (нарушение совершено и выявлено /../ в 10:30, по адресу: /.,/, нарушение является длящимся) (п. 16); в поликлинике на 1 и на 2 этажах, в коридорах, на лестничных клетках, в регистратуре, в кабинетах администрации, в кабинетах приема терапевтов /.,,/, /.,,/, /.,,/, в процедурном кабинете, в кабинете приема уролога, в кабинетах врачей педиатров /.,,/, /.,,/а, в прививочном кабинете, в кабинете функциональной диагностики (ЭКГ, УЗИ) /.,,/ имеются дефекты внутренней отделки, что не обеспечивает качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Так, на момент осмотра на стенах местами отстает и трескается краска, местами отстает штукатурка, обои местами порваны, отстают от стен, линолеум местами порван, расходится по шву, напольное покрытие имеет трещины, разрывы, на потолках местами отстает краска, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением требований п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (нарушение выявлено /../ в 12:00, по адресу: /.,/, нарушение является длящимся) (п. 23); в прививочном кабинете (на потолке трещины краски), в кабинете ЭКГ (на стенах и потолке трещины краски), в процедурном кабинете (на полу разрывы линолеума), в кабинете приема врача терапевта (на стенах местами отстает краска), в комнате работников (на полу и стенах имеются выбоины, трещины, отсутствие краски), в туалете работников (на стенах отстает плитка, имеются трещины), в коридоре (на стенах отстает краска, местами отсутствует), отсутствует возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением требований п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (нарушение совершено /../ в 14:50 по адресу: /.,/, нарушение является длящимся) (п. 30). 

Согласно представленному экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в /.,/ /.,,/ от /../, протоколу испытаний № Ф00000240 от /../ измеренные /../ с 11:50 до 12:20 уровни искусственной освещенности на рабочих местах ОГАУЗ «СРБ» по адресу: /.,/, не соответствуют табл. 5.25 (п. 46, п. 48) СанПиН /../-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: на втором этаже в кабинете ЭКГ/УЗИ (р.м. врача) уровень освещенности ниже допустимых значений 260±24 лк (гигиенический норматив – 300 лк); в кабинете педиатра 6Б (р.м. педиатра) уровень освещенности ниже допустимых значений 189±17 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в процедурном кабинете (р.м. медсестры) уровень освещенности ниже допустимых значений 400±37 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете педиатра 6А (р.м. педиатра) уровень освещенности ниже допустимых значений 260±24 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в прививочном кабинете (р.м. медсестры) уровень освещенности ниже допустимых значений 261±24 лк (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете терапевта (р.м. терапевта) уровень освещенности ниже допустимых значений 230±21 лк (гигиенический норматив – 300 лк) (нарушение совершено /../ с 11:50 до 12:20) (п. 31). 

В предписании Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека /.,,/ от /../ в адрес Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/.,/ больница» указано устранить выявленные нарушения: по пункту 16 – срок исполнения до /../; по пункту 23 – срок исполнения до /../; по пункту 30 – срок исполнения до /../; по пункту 31 – до /../. 

В материалы дела представлены фотографии.

В письме Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/.,/ больница» /.,,/ от /../ И.о. главного врача просила, в том числе, по пункту 16 предписания перенести срок исполнения в связи с необходимостью капитального ремонта кровли. 

Согласно служебной записке главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора от /../ ОГАУЗ «/.,/ больница» п. 16 предписания /.,,/ от /../ со сроком исполнения до /../ не выполнен в полном объеме, а именно, не устранены дефекты внутренней отделки стен, полов и потолков, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в зоне ожидания около рентгено диагностического кабинета, в коридорах педиатрического отделения по адресу: /.,/. 

/../ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /.,/ ФИО3 в отношении ОГАУЗ «/.,/ больница» составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение предписания /.,,/ от /../ (ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ). 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ОГАУЗ «/.,/ больница» не оспорены, доказательства устранения выявленных в ходе профилактического визита /../ нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в суд не представлены.

Таким образом, ОГАУЗ «/.,/ больница» не соблюдаются требования СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СП 2./../-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», в связи с чем исковые требования Управление Роспотребнадзора по /.,/ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает указанные истцом сроки разумными и достаточными для исполнения решения суда. Каких-либо доказательств невозможности исполнения решения суда в данные сроки ОГАУЗ «/.,/ больница» не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере 20000 рублей.

Статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при обращении в суды общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины государственные органы освобождены.

В силу п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, с ответчика ОГАУЗ «/.,/ больница» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по /.,/ (Управления Роспотребнадзора по /.,/) к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «/.,/ больница» о возложении обязанности удовлетворить. 

Возложить обязанность на Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «/.,/ больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 701401001) в срок по /../ включительно провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СП /../-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 2./../-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», СанПиН /../-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до /../:

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в рентгеновском кабинете по адресу: /.,/ соответствии с требованием п. 3.16 СанПиН 2./../-03,

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в зоне ожидания около рентген диагностического кабинета, в коридорах педиатрического отделения по адресу: /.,/ соответствии с требованиями п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20, 

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в поликлинике на 1 и 2 этажах, в коридорах, на лестничных клетках, в регистратуре, в кабинетах администрации, в кабинетах приема терапевтов /.,,/, /.,,/, /.,,/, в процедурном кабинете, в кабинете приема уролога, в кабинетах врачей педиатров /.,,/, /.,,/а, в прививочном кабинете, в кабинете функциональной диагностики (ЭКГ, УЗИ) /.,,/ по адресу: /.,/ соответствии с требованиями п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20, 

устранить дефекты внутренней отделки стен, потолка, обеспечить возможность качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в прививочном кабинете, в кабинете ЭКГ, в процедурном кабинете, в кабинете приема врача терапевта, в комнате работников, в туалете работников, в коридоре по адресу: /.,/ соответствии с требованиями п.п. 2.7, 4.3.3 СП /../-20, 

довести до соответствия требованиям санитарных нормативов уровни искусственности освещенности – на втором этаже: в кабинете ЭКГ/УЗИ (рабочее место врача) (гигиенический норматив – 300 лк); в кабинете педиатра 6Б (рабочее место педиатра) (гигиенический норматив – 500 лк); в процедурном кабинете (рабочее место медсестры) (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете педиатра 6А (рабочее место педиатра) (гигиенический норматив – 500 лк); в прививочном кабинете (рабочее место медсестры) (гигиенический норматив – 500 лк); в кабинете терапевта (рабочее место терапевта) (гигиенический норматив – 300 лк) по адресу: /.,/, согласно требованиям п.п. 46, 48 табл. 5.25 СанПиН /../-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «/.,/ больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 701401001) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 20000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд /.,/ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 27.01.2025

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле /.,,/

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Роппель В.А.

УИД 70RS0/.,,/-85