12-193/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

... ... 

Судья Ворошиловского районного суда ... ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление военного комиссара ... № от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением военного комиссара ... № от ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку он считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а именно он не явился в указанные сроки в военный комиссариат ... в связи с тем, что обжаловал решение о призыве на военную службу в ... и просил суд о применении мер предварительной защиты в виде наложения запрета на отправку его к месту прохождения службы до момента вступления решения суда в законную силу. В применении мер предварительной защиты было отказано ..., и в случае его неявки в суд для рассмотрения его искового заявления и явки в военный комиссариат, он был бы отправлен для прохождения военной службы. Кроме того, он считает, что ему было назначено наказание в виде штрафа в чрезмерно большом размере.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, ходатайство об отложении дела слушанием не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель военного комиссара ..., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, ходатайство об отложении дела слушанием не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, исследовав представленные представителем военного комиссариата ... копии материалов дела об административном правонарушении и материалы, представленные ФИО2, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы судьей установлены следующие обстоятельства.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ..., ФИО2 не явился ... и ... в военный комиссариат ... на отправку к месту прохождения службы без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ..., вынесенного по результатам рассмотрения данного протокола, ФИО2 признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО2, предварительно извещенный о необходимости явиться к ... ... и к ... ... в военный комиссариат ..., расположенный по адресу: ..., по повесткам в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ..., копиями повесток, полученных ФИО2, объяснением ФИО2

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в суд, ФИО2 указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку им были обжалованы решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, о чем он уведомил военного комиссара ..., и он полагает, что у него отсутствовала обязанность явиться в военный комиссариат по повестке.

Согласно Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законом порядке.

Однако данные обстоятельства не могут повлечь отмену актов о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

С учетом изложенного, ФИО2 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление военного комиссара ... № от ..., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО2– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии решения в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ....

Судья: