Дело № 2а-422/2025

УИД 64RS0036-01-2025-000664-78

Решение

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 г. р.п. Татищево Саратовской области 

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Кудякова А.И.,

при секретаре судебного заседания Шевченко В.В., 

с участием заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области Акопян А.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратился в Татищевский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 11 ноября 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 февраля 2025 г. ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

7 марта 2025 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора и ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Однако, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 (один раз) и ст. 19.15 (один раз) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), более двух привлечений к административной ответственности в течение года.

В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении него дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору на основании ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными административными требованиями, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений, кроме установления в отношении него ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., так как на возможно предполагаемой официальной работе у него, ненормированный рабочий день. При этом пояснил, что трудового договора не имеет, официально в ООО «Лето-2002» не работает, работает там по договору найма. 

Заместитель прокурора Татищевского района Саратовской области Акопян А.Л. в своём заключении просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 11 ноября 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-16)

18 февраля 2025 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания (л.д. 17). 

7 марта 2025 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора и ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 31). 

10 февраля 2025 г. решением Зубо-Полянского районного суда Республики Мородовия по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации, сроком на 3 (три) года (л.д. 18-26).

Согласно характеризующим данным по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 29). 

Так, постановлением начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ АМ № гражданин ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей (л.д. 27). 

Так, постановлением Врио начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ АМ № гражданин ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей (л.д. 28). 

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы совершил неоднократные правонарушения: против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. 

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, на основании ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 

В связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. 

Установленные судом административные ограничения устанавливают контроль за поведением ФИО2 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Довод ФИО2 о необоснованности установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, суд находит несостоятельными. 

Утверждение ФИО2, о том, что у него на предполагаемой работе ненормированной рабочий день, правового значения не имеет, поскольку установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ ограничения согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, которые обладают признаками повышенной опасности для общества.

При этом согласно статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, разъяснений, содержащихся в пунктах 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным указать, что ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -177, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: 

- обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; 

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; 

- запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор;

- запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Кудяков 

Мотивированное решение изготовлено и подписано 05 августа 2025 г.

Судья А.И. Кудяков