Дело № 2-3231/2019 г. Выборг 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12 ноября 2019 года.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2019 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

С. обратился в суд с исковым заявлением Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы в Богородской межхозяйственной строительной организации в должности прораба с 17.08.1989 г. по 11.03.1990 г., в Сосновской МПМК в должности мастера с 03.10.1991 г. по 28.02.1992 г., в Зверосовхозе Комсомольский в должности прораба с 17.03.1992г. по 08.05.1998г., в ООО «Тресткоксохиммонтаж» в должности производителя работ с 07.09.2012г. по 01.11.2012г., в ООО «Строительная компания - 78» в должности производителя работ с 02.03.2015г. по 03.08.2015г., назначить досрочную пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 05 апреля 2018 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: заявление о назначении пенсии № № от 05.04.2018; трудовая книжка колхозника серии РОС №, заполненная 25.07.1983 (год изготовления бланка 1976 г.); справка № от 17.04.2018 военного комиссариата г.Выборга и Выборгского района Ленинградской области; диплом серии ИВ № 906181, выданный 15.06.1989 Пензенским инженерно- строительным институтом; справка № от 23.12.2003, выданная СПК «Восход»; справка о стаже № 23 от 26.04.2017 г, выданная ЗАО «Комсомольское»; справка о стаже № 24 от 26.04.2017 г., выданная ЗАО «Комсомольское», справка о реорганизации, выданная ЗАО «Комсомольское»; уточняющая справка б/н от 16.05.2018, выданная ООО «Баурама»; ответ СПбКУ «ЦГА» № 3050/с от 13.06.2018; служебная записка ОПУиВС от 23.05.2018; справка о заработной плате № 22 от 26.04.2017 о заработной плате; Выписка из лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации 02.02.2000). 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области № от 10.09.2018 г. (во изменение решения от 05.07.2018 г.) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку №2, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: в Богородской межхозяйственной строительной организации в должности прораба с 17.08.1989 г. по 11.03.1990 г., в Сосновской МПМК в должности мастера с 03.10.1991 г. по 28.02.1992 г., в Зверосовхозе Комсомольский в должности прораба с 17.03.1992г. по 08.05.1998г., в ООО «Тресткоксохиммонтаж» в должности производителя работ с 07.09.2012г. по 01.11.2012г., в ООО «Строительная компания - 78» в должности производителя работ с 02.03.2015г. по 03.08.2015г.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Данных организаций не существует уже много лет, и данные справки истребовать из них он не может, хотя работа в должности мастера и прораба сама подтверждает принадлежность к строительству и исполнение обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

Представитель истца С. Гажим В. Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик УПФР в Выборгском районе Ленинградской области в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что С. 05.04.2018г. обратился в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Выборгском районе Ленинградской области № от 10.09.2018 г. (во изменение решения от 05.07.2018 г.) в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку №2, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: в Богородской межхозяйственной строительной организации в должности прораба с 17.08.1989 г. по 11.03.1990 г., в Сосновской МПМК в должности мастера с 03.10.1991 г. по 28.02.1992 г., в Зверосовхозе Комсомольский в должности прораба с 17.03.1992г. по 08.05.1998г., в ООО «Тресткоксохиммонтаж» в должности производителя работ с 07.09.2012г. по 01.11.2012г., в ООО «Строительная компания - 78» в должности производителя работ с 02.03.2015г. по 03.08.2015г.

Истец, заявляя исковые требования, полагает, что справка от 26.04.2017г. №, выданная ЗАО «Комсомольское», а также записи в трудовой книжке подтверждают его работу в особых условиях, необходимых для назначения льготной пенсии. 

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Законом № 400-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрена возможность назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Закрепляя в Законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, наличием вредных веществ в воздухе, спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами. 

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом: которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда к периодам работы с 01.01.1992г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991г.) и к периодам работы до 01.01.1992г. - Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее - Список № 2 от 1956г.).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516). 

В силу абз. 2 пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, выполнявшихся до 01.01.1992г. и предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10.

Таким образом, Правила № 516 применяются при определении права на досрочное назначение пенсии, как по Списку № 2 от 22.08.1956г., так и по Списку от 26.01.1991г. Иное толкование привело бы лиц, приобретших пенсионные права после введения Списка № 2 от 26.01.1991г. в неравные условия с лицами, приобретших пенсионные права до их введения.

Согласно п. 4 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Аналогичные требования ранее содержались в разъяснениях Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5/8, в разъяснениях «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (п.5), в разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1 от 08.01.1992г. (п. 2), где также предусматривалась и возможность исчисления работникам специального трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если в связи с сокращением объемов производства эти работники работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня такие работы - по фактически отработанному времени. 

Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. содержат гарантии, улучшающие положение работников, занятых на работах, связанных с особыми условиями труда, поскольку под полным рабочим днем стало пониматься выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, а не в течение всего рабочего дня (100% рабочего времени). 

Как указал в своих решениях Верховный суд РФ от 29.07.1997г. № ГКПИ 97-298 и от 31.08.1998г. № ГКПИ 98-289, иное понимание содержания указанных норм, возможно лишь в том случае, если бы они содержали специальные указания на допустимость непостоянного выполнения работ, определяющих право на льготную пенсию, в течение неполного рабочего дня. Такого указания в вышеперечисленных нормативно-правовых актах не содержалось, следовательно, требования о выполнении работы в тяжелых условиях не менее 80% рабочего времени подлежит применению ко всем спорным периодам работы.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956г., предусмотрены профессии: мастера (десятники) и прорабы (п. «б»).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г., предусмотрены профессии: мастер строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419) и производитель работ (позиция 22900006-24441).

Таким образом, правовым основанием для назначения пенсии по Списку № 2 от 22.08,1956г. является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве вышеперечисленных объектов и дополнительно осуществление организационно-распорядительных функций в должности мастера. Правовым основанием для назначения пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991г. является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на работах и специальности, указанной в указанном Списке. 

Вместе с тем, записи в трудовой книжке истца не подтверждают, что в период до 01.01.1992г. (дата окончания применения Списка 2 от 22.08.1956г.) истец, осуществляя трудовую деятельность в Богородской межхозяйственной строительной организации в должности прораба, принимал участие в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», а в период работы в Сосновской МПМК являлся мастером (десятником). Также не подтверждена полная занятость на работах в период осуществления трудовой деятельности в зверосовхозе «Комсомольский» в должности прораба. При этом необходимо отметить, род деятельности зверосовхоза указывает на то, что работы, перечисленные в разделе XXVII Списка № 2 от 26.01.1991г. могли иметь непостоянный характер.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичное требование установлено пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила № 1015),

Ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж период работы с 17.08.1989г. по 11.03.1990г., с 03.10.1991г. по 28.02.1992г. в связи с отсутствием уточняющей справки работодателя, которая бы подтверждала, в т.ч. полную занятость на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости. Период работы с 17.03.1992г. по 08.05.1998г., также не мог быть принят к зачету, поскольку справка ЗАО «Комсомольское» от 26.04.2017г. № 23 содержит общие сведения о периодах работы истца в данной организации (реорганизовано из зверосовхоза «Комсомольский»).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 – ст. 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и п. 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400- ФЗ).

По совокупности вышеперечисленных нормативно-правовых положений следует, что для подтверждения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда необходимо не только наличие в Списках № 2 упоминание профессии (специальности, должности) но и документы, раскрывающие льготный характер работы, в т.ч. подтверждающие постоянную занятость на этих работах.

Следовательно, периоды работы по специальности прораба, мастера (десятника) на строительстве зданий и сооружений по Списку № 2 от 22.08.1956г. и по специальности прораба и производителя работ по Списку № 2 от 26.01.1991г. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), т.е. в тяжелых условиях труда подлежат доказыванию.

При отсутствии установленных нормативно-правовыми актами подтверждений о занятости на работах в особых условиях труда, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильноro разрешения спора по общему правилу возлагается на сторону, обратившуюся за защитой нарушенных прав.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) указал, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в органы ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых ПФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 02.02.2000г. По сведениям из выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца его работодатели ООО «Тресткоксохиммонтаж-Промстрой» и ООО «Строительная компания-78» регулярно представляли индивидуальные сведения о работе истца без указания на льготный характер работы.

Кроме того, согласно ст. 1 Закона № 400-ФЗ целями страховой пенсии, предоставляемой на основе обязательного пенсионного страхования, являются создание материальной основы для пенсионного обеспечения, поддержание материальной обеспеченности и удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ,, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ с 01.01.2013г. и с 01.01.2017г. согласно ст. 428 НК РФ, для плательщиков страховых взносов (организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. - в п. 2-18 ч. 1 ст.30 закона № 400-ФЗ) к периодам работы после 01.01.2013г. применяются дополнительные тарифы.

Исполнение обязанности работодателя начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу напрямую связано с возможностью возникновения права на льготную пенсию у соответствующего работника. Следовательно, если у работника отсутствует право на досрочную пенсию страховые взносы с вышеперечисленными правилами не начисляются и не уплачиваются.

По сведениям из выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца его работодатель ООО «Строительная компания-78» страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному ч. 2 и ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, не начислял. 

Застрахованным лицам принадлежит право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в ПФР (абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона № 167-ФЗ). Это право также предусмотрено в ст. 14 Закона № 27-ФЗ, а также застрахованного лица получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета. В несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы ВФР, включая его Правление, либо в суд.

Работодатель одновременно с представлением в соответствии с трудовым законодательством РФ расчетного листка, представляет застрахованным лицам информацию об исчисленных, удержанных и о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты). 

Таким образом, истец при получении расчетного листка имел возможность контролировать то, как работодатель выполняет обязанность по перечислению страховых взносов по дополнительному тарифу, а равно истцу было известно об отсутствии права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях труда.

Ответчик, действуя в пределах своей компетенции, осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца работодатели представляли без указания на льготный характер.

Поскольку работодатели истца, на которых в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ возложена ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, до настоящего времени не внесли корректировки в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, согласно Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н (ранее действующая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н), при этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в ПФР сведениях, суд считает, что работодатели подтвердили обоснованность выводов ответчика о невключении периодов работы истца после его регистрации в системе ОПС.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59 и ст. 60 ГПК РФ. 

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы. 

Истцом указанных доказательств не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем, оснований, свидетельствующих о том, что работа истца связана с деятельностью, дающей право на льготную пенсию, не имеется.

Вместе с тем, суд отмечает, что записи в трудовой книжке истца не подтверждают указанные обстоятельства, поскольку не содержат указаний на условия труда истца и характер выполняемой работы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств в подтверждение своих доводов, истцом не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Кроме того, суд отмечает, что довод истца о прекращении деятельности вышеперечисленных организазаций (зверосовхоз «Комсомольский» реорганизован в АО «Комсомольское», ООО «Тресткоксохоммонтаж-Промстрой», ООО «Строительная компания-78» и, Сосновская МПМK) опровергается материалами дела (выписками из ЕГРЮЛ). 

При отсутствии документов, сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж истца, не представляется возможным. При этом суд отмечает, что трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Учитывая, что в данном случае в силу статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на истце и, принимая во внимание факт непредставления истцом доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах подобных документов, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца.

Поскольку истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы в спорные периоды, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о включении в специальный стаж периоды работы в Богородской межхозяйственной строительной организации в должности прораба с Дата по Дата, в 

<

адрес> в должности мастера с Дата по Дата, в Зверосовхозе Комсомольский в должности прораба с 17.03.1992г. по 08.05.1998г., в ООО «Тресткоксохиммонтаж» в должности производителя работ с 07.09.2012г. по 01.11.2012г., в ООО «Строительная компания - 78» в должности производителя работ с 02.03.2015г. по 03.08.2015г., о назначении досрочной пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2019-003717-69

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-3231/2019