Судья: Малород М.Н. дело №2-40/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд

Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Плехановой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Роза Ветров» о понуждении к заключению договора оказания услуг, и по встречному иску ТСЖ «Роза Ветров» к ФИО1 о понуждении к заключению договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства.

Она как долевой участник строительства профинансировала и построила по утвержденному проекту свой многоквартирный дом. По акту приема-передачи от ... г. получила от застройщика готовое жилье и общедомовое имущество дома в надлежащем и исправном состоянии, где является собственником ...В по ... в ..., в котором проживает постоянно.

В 2015 году группа лиц решила создать товарищество «Роза Ветров».

При организации товарищества были грубо нарушены требования глав 13-14 ЖК РФ и гражданские права истицы, т.к. ей не выдали и не направили бюллетень голосования. В связи с чем, она не является членом этого товарищества.

В соответствии с нормами жилищного законодательства ответчик должен обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования (пожарной системы оповещения), входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами и определяет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Так, решением общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от ... г. было принято решение «Определение порядка заключения договора управления ТСЖ «Роза Ветров» с собственниками, не являющимися членами ТСЖ (Протокол от ... г. № ...).

Между тем, до настоящего времени с истицей такой договор не заключен.

Истица, как добропорядочный гражданин своей страны, зная требования п. 1 и п. 1.1 ст. ГК РФ и нормы ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от ... г. №115-ФЗ устно обращалась к должностным лицам ТСЖ «Роза Ветров» о необходимости заключения с нею договора оказания услуг по управлению многоквартирным домом. Однако, кроме пустых обещаний ничего не последовало.

... г. истица уже письменно обратилась в адрес руководства товарищества и сообщила об отсутствии с нею договорных отношений.

Однако, ответа не получила по настоящее время.

После очередной смены власти истице направили договор ... г. и озаглавили его «О содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. 

Ознакомившись с данным проектом договора, истица полагая его кабальным, т.к. в договоре ей предлагают объединиться, передать права владения имуществом, распоряжения и представления ее интересов, участвовать в мероприятиях ТСЖ, а также собираются сдать общее имущество МКД в аренду 3-м лицам.

Истица, строго руководствуясь требованиями ГК РФ и ЖК РФ, в установленные сроки подписала данный договор с указанием на его исполнение с учетом подготовленных разногласий. Оба документа и договор, и разногласия, а также свои правоустанавливающие документы истица направила по электронной почте на электронный адрес ответчика и продублировала отправку письма на бумажном носителе Почтой России.

В протоколе разногласий от ... г. истица просила в срок до ... г. принять все необходимые решения (согласования) к исполнению ее законных требований и впервые заключить договор оказания услуг. Сообщила о готовности заключить договор на оказание услуг с учетом подготовленного ею протокола разногласий.

Однако, ответа она не получила, что и явилось причиной для обращения в суд с настоящим иском, в котором истица просила понудить ответчика ТСЖ «Роза Ветров» заключить с нею договор оказания услуг с учетом протокола разногласий от ... г..

Ответчик ТСЖ «Роза Ветров» не признавая иска ФИО1 предъявило встречный иск, в котором также просило понудить ФИО1 заключить договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, указав на следующее. ... г. в адрес ФИО1 был направлен договор о содержании и ремонте общего имущества в МКД. Согласно прилагаемого к договору письма, после подписания данного договора, один экземпляр должен был быть возвращен в Правление ТСЖ. Однако, подписанный экземпляр договора в Правление от ФИО1 не поступил.

... г. со стороны ФИО1 был предоставлен протокол разногласий.

Данный протокол разногласий был рассмотрен ТСЖ и ... г. в адрес ФИО1 был направлен экземпляр договора о содержании и ремонте общего имущества в МКД, с учетом рассмотренного протокола разногласий. Однако, данный проект договора со стороны ФИО1 также подписан не был, почтовый конверт, в котором ФИО1 был направлен договор возвращен в адрес ТСЖ.

С учетом изложенного, ТСЖ «Роза Ветров» просило обязать ФИО1 заключить договор о содержании и ремонте общего имущества в МКД в редакции договора от ... г..

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. О месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истицы ФИО1

Явившийся в судебное заседание представитель истицы ФИО1, допущенный по ее ходатайству к участию в деле в качестве представителя ФИО2 с полномочиями, предоставленными ст. 54 ГПК РФ, требования иска своей доверительницы поддержал в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. 

В отношении представителя ТСЖ дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела представитель извещен надлежащим образом. До начала слушания дела по существу от представителя в суд поступило ходатайство об отложении слушания дела в связи с его занятостью в Арбитражном суде Ростовской области. Обсудив данное ходатайство, учитывая, что ранее дата рассмотрения согласовывалась судом со сторонами. При отсутствии документов, подтверждающих нахождение в Арбитражном суде Ростовской области, документов, суд признал неявку представителя ответчика неуважительной и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ТСЖ «Роза Ветров».

Выслушав представителя истицы ФИО1, исследовав письменные доказательства, представленные каждой из сторон, суд не находит оснований для удовлетворения ни иска ФИО1, ни встречного иска ТСЖ «Роза Ветров» исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ...В по ... в ....

Также установлено, что с 2016 года управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ЖСК «Роза Ветров», созданное на основании решения собственников помещений МКД от ... г.. 

ФИО1 не является членом ЖСК « Роза Ветров».

Также установлено, что ... г. со стороны ТСЖ «Роза Ветров» в адрес ФИО1 был направлен проект договора о содержании и ремонте общего имущества в МКД.

Получив данный проект договора, и ознакомившись с ним, ФИО1 подготовила проект разногласий от ... г., и подписала проект договора с указанием на то, что она согласна с договором с учетом протокола ее разногласий от ... г. (л.д.6-9).

ТСЖ «Роза Ветров», в свою очередь, получив от ФИО1 договор и проект разногласий, рассмотрев данные разногласия, ... г. вновь направило ФИО1 проект договора с учетом представленных ею разногласий.

При этом, ФИО1 не получив нового проекта договора с учетом ее протокола разногласий, обратилась в суд с иском, в котором просит понудить ТСЖ «Роза Ветров» заключить с нею договор оказания услуг с учетом протокола разногласий от ... г.. ТСЖ «Роза Ветров» в свою очередь также просит обязать ФИО1 заключить договор о содержании и ремонте общего имущества в МКД в редакции от ... г., т.е. с учетом представленных ею разногласий.

На основании ч. 1 ст. 441 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести исходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на удержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт итого помещения.

В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 9 и подпункта «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную-в подпунктах «в», «г», «д», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в подпункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать к заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Согласно п. 9 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол согласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, обратиться за понуждением к заключению договора по решению суда может только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Пунктом 6 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ГК РФ.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что указанная норма права не обязывает гражданина, не член ТСЖ, заключить договор с жилищным кооперативом. Таким образом, на истца не возложена в силу закона обязанность по заключению договора с ТСЖ. 

При этом само по себе отсутствие заключенного между сторонами договора, не освобождает истца от несения бремени содержания собственности и оплаты коммунальных услуг.

На основании положений ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домах.

В силу ст. 162 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений настоящего Кодекса. 

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между кооперативом и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким кооперативом, независимо от наличия либо отсутствия у собственника статуса члена кооператива, заключается на одинаковых для всех собственников условиях.

При этом из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1 ответчиком ТСЖ «Роза Ветров» направлялся договор содержания общего имущества и оплаты коммунальных услуг. Однако от подписания договора в данной редакции истец отказалась, ссылаясь на несоответствие его положениям ГК РФ. При этом, данный договор ФИО1 подписала с учетом подготовленных ею разногласий, которые были учтены ТСЖ и ФИО1 вновь был направлен договор.

Таким образом, фактически истец ФИО1 просит в настоящее время понудить ТСЖ «Роза Ветров» заключить договор, сама же отказываясь от его подписания. Тоже самое касается и ТСЖ «Роза Ветров», которое просит понудить ФИО1 заключить договор, который она фактически подписала еще ... г..

В данном случае суд не усматривает нарушений прав ни ФИО1 как потребителя коммунальных услуг со стороны ТСЖ «Роза Ветров», так и нарушений прав ТСЖ «Роза Ветров» со стороны ФИО1

Пунктом 2.2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Учитывая, что действующим законодательством на товарищество собственников жилья не возложена обязанность заключать договоры с собственниками жилых помещений, не являющимися членами товарищества собственников жилья, и принимая во внимание, что между ФИО1 и ТСЖ «Роза Ветров» имеются разногласия по поводу условий договора на управление и содержание общего имущества дома, суд полагает, что оснований для понуждения ТСЖ к заключению соответствующего договора на условиях истицы ФИО1 не имеется. Также как не имеется и оснований для обязания ФИО1 заключить договор на условиях предлагаемых ТСЖ.

Отсутствие достигнутого между сторонами соглашения по условиям договора само по себе не свидетельствует о нарушении прав ни истицы ФИО1, ни ответчика ТСЖ «Роза Ветров», и не может служить основанием для понуждения одной из сторон к заключению соответствующего договора.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг и управлении многоквартирным домом, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Вместе с тем, истцом ФИО1 не представлено доказательств уклонения ответчика от заключения договора на управление многоквартирным домом и о предоставлении коммунальных услуг, напротив, в материалах дела имеются сведения о том, что ТСЖ «Роза Ветров» готово заключить с нею договор, в том числе и с учетом направленных ею разногласий от ... г..

Отсутствие заключенного в письменной форме договора между сторонами не освобождает ТСЖ «Роза Ветров» от обязательств по предоставлению истице ФИО1 услуг и не освобождает ее от несения бремени содержания общего имущества и оплаты коммунальных услуг. 

При этом истица не лишена возможности возражать в установленном порядке против объема и качества оказываемых услуг, а также против предложенной ей к оплате стоимости услуг (ст. 143.1 ЖК РФ).

В связи с чем, имеются основания для отказа в удовлетворении иска как ФИО1, так и ТСЖ «Роза Ветров».

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 и ТСН «Роза ветров» в удовлетворении их исков.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено в срок к 25 января 2019 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород