Дело №2-81/2024 (2-1714/2023) УИД 89RS0002-01-2023-002369-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Нарановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, за несвоевременное предоставление ответа на претензию истца от 15.08.2023 года, а также за непредставление ответа на претензию истца от 06.09.2023 года, в размере 77 000 руб. 

В обоснование заявленных требований указано, что 15 августа 2023 года в адрес ответчика была направлена претензия из-за некачественной оказанной услуги, зарегистрированная при направлении ответчику в канцелярии ФКУ ИК-18 за №Э-156 от 23 августа 2023 года, заказным письмом с РПО №62942082006566. 09 ноября 2023 года истцом на руки был получен ответ на претензию от 26 октября 2023 года за №Ф82-04/123829. Ответ на указанную претензию ответчиком дан не в установленный 30-дневный срок. 

06 сентября 2023 года ответчику была направлена претензия из-за некачественной оказанной услуги, зарегистрированная при направлении ответчику в канцелярии ФКУ ИК-18 за №Э-172 от 15 сентября 2023 года, заказным письмом с РПО №62942082015223. Данная претензия ответчиком была получена и оставлена без ответа. Игнорирование претензии истца и несвоевременная дача ответа причинили ему нравственные и моральные страдания.

Определением судьи от 04 декабря 2023 года в качестве органа, дающего заключение по делу привлечено Управление Роспотребнадзора по ЯНАО.

Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объёме. 

Представитель АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО в суд не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела, иные ходатайства от участника процесса до настоящего времени не поступили.

Представитель органа, дающего заключение по делу, Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письме от 18 декабря 2023 года зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ФИО2 просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя данного органа, представила в суд заключение по делу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденным к лишению свободы, разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В силу положений статьей 12, 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктов 49, 50 главы X Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года № 110, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения. Аналогичные условия содержались также в ранее действовавших Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Отношения в области почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №126-Ф3 «О связи» (далее - Закон о связи), Федеральным законом от 17.07.1999 №176-Ф3 «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи), Законом от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителя), утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Правилами оказания услуг почтовой связи», действующими с 01 сентября 2023 года, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Закона о почтовой связи права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии с Правилами оказания почтовых услуг, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области почтовой связи (п.66 Правил оказания услуг почтовой связи №382

В соответствии со ст. 37 Закона о почтовой связи, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. 

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств, предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

- на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;

- на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии.

В ст. 34 Закона о почтовой связи указано: ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут перед пользователями услуг почтовой связи.

Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Для возложения ответственности по основаниям ст. 151 Гражданского кодекса РФ необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие причинения вреда» и ст. 151 Гражданского кодекса РФ.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2023 года в адрес АО «Почта России» была направлена претензия ФИО1 от 15 августа 2023 года о нарушении контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции, которая была направлена заказным почтовым отправлением №62942082006566 (л.д.6,7). 

Ответ на указанную претензию был дан 26 октября 2023 года №Ф82-04/123829 (л.д.8). 

15 сентября 2023 года в адрес АО «Почта России» направлена претензия ФИО1 от 06 сентября 2023 года о нарушении контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции, заказным почтовым отправлением №62942082015223 (л.д.9,10).

Ответ на данную претензию от АО «Почта России» не последовал.

Из информации представленной АО «Почта России» на судебный запрос следует, что претензия от 15 августа 2023 года поступившая 29 августа 2023 года в отдел по работе с обращениями Центра поддержки клиентов (ЦПК) АО «Почта России» зарегистрированная за №0034030366 рассмотрена, ответ представлен письмом от 26 октября 2023 года №Ф82-04/123829 (л.д.28). 

Обращение ФИО1 от 16 сентября 2023 года в системе регистрации АО «Почта России» не найдено (л.д.31,32).

После направления судом уточнённых сведений о претензии ФИО1 от 06 сентября 2023 года в суд поступила информация о том, что данная претензия, направленная в заказном письме №62942082015223 поступила в УФПС ЯНАО 19 сентября 2023 года и в тот же день зарегистрирована за №0034125420. Ответ на претензию отправлен письмом от 13 октября 2023 года №Ф28-04/93284 (л.д.43). 

Из ответа на судебный запрос от 28 декабря 2023 года №Ф82-04/286919 следует, что вышеуказанный ответ на претензию был направлен заказным письмом разряда «служебное» №61098188179244, однако в связи с указанием некорректного наименования получателя и его адреса, данное письмо было возвращено из ОПС Лабытнанги 629400 в адрес отправителя 22 ноября 2023 года. 

Из пояснений истица в ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени ответа на претензию от 06 сентября 2023 года им не получено. Материалы дела обратного также не содержат. 

Разрешая спор, суд с учетом установленных фактических по делу обстоятельств, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, а также положениями гражданского законодательства, регулирующего вопрос компенсации морального вреда, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Требования истца о компенсации морального вреда обусловлены неполучением и несовременной дачей ответа на его письменные претензии.

Несвоевременный ответ на претензию не может расцениваться как нарушение прав потребителя, и не является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа на основании норм Закона от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», подобные претензии направляются в целях урегулирования возникшего спора с исполнителем в добровольном порядке.

ФИО1 направлялась в адрес АО «Почта России» письменная претензия как исполнителю услуг, связанных с нарушением его прав как потребителя.

В соответствии с абзацем 9 статьей 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Таким образам, несвоевременное получение ответа на претензию не лишает истца обратиться в суд с исковым заявлением за ненадлежащие исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой за нарушение контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции. 

Кроме того, истец в судебном заседании пояснил, что по указанной в претензии от 15 августа 2023 года почтовой корреспонденции он реализовал свое право на обращение в суд с исковым заявление о компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков их пересылки. 

На основании вышеизложенного, оснований для взыскания компенсации морального вреда за несвоевременную дачу со стороны ответчика АО «Почта России» ответа на поданную истцом претензию от 15 августа 2023 года не имеется, в связи с чем, заявленные ФИО1 в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ненаправление ответа на претензию ФИО1 от 06 сентября 2023 года, являющегося потребителем (пользователем) услуг почтовой связи, является нарушением законодательства о связи и нарушает его права, как потребителя.

В силу ч.7 ст.55 Закона о связи № 126-ФЗ претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения (п.1,2 ч.8 ст.55):

1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий;

2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, рассматриваются в срок, установленный федеральным законом о почтовой связи;

Таким образом, оператор почтовой связи обязан рассмотреть претензию и дать ответ в письменной форме (п. п. 7, 8 ст. 55 Закона № 126-ФЗ; ч. 4 ст. 37 Закона № 176-ФЗ; п. 66 Правил). 

Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отметил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации. Поэтому суд, определяя размер подлежащего компенсации морального вреда, в совокупности оценивает конкретные действия причинителя вреда, соотнося их с тяжестью причиненных истцу физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности.

Факт нарушения ответчиком прав ФИО1 на получение ответа на претензию от 06 сентября 2023 года суд находит установленным. 

После возврата отправленного 13 октября 2023 года письма АО «Почта России» каких-либо действий по повторному направлению в адрес ФИО1 ответа на претензию от 06 сентября 2023 года предпринято не было 

Доказательств отсутствия вины ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено. Следовательно, ФИО1 приобретает право на компенсацию морального вреда. 

Разрешая вопрос о размере денежной компенсации, суд исходит из характера допущенного ответчиком нарушения, длительности существования нарушения прав истца и его личность. Доказательств причинения особых физически и нравственных страданий фактом нарушения его прав, как потребителя, истец не представил, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что восстановление прав истца будет достигнуто путем присуждения к выплате в его пользу, за счет ответчика компенсации морального вреда в размере 600 рублей.

Оснований для взыскания штрафа суд не усматривает, поскольку норма пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» регулирует ответственность за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. 

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина согласно пп. 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... ..., компенсацию морального вреда, выразившегося в неполучении ответа на претензию, в размере 600 руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет муниципального образования городской округ ... государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

Решение в окончательной форме принято 22 января 2024 года. 

... 

... И.А. Даниленко 

...