Дело № 2-367/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Гулиной И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе, просит признать решение комиссии от 27.10.2017 года незаконным, засчитать в льготный трудовой стаж периоды работы: с 02.10.2000 года по 08.10.2015 года в должности водителя кормовоза в АО «Пермский Свинокомплекс»; с 09.10.2015 года по 14.03.2017 года в должности водителя кормовоза в ООО «Свинокомплекс Пермский»; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13.10.2017 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что с 28.09.2000 года осуществлял трудовую деятельность в АО «Пермский свинокомплекс», с 02.10.2010 года работал водителем на кормовозе, осуществлял перевозку кормов. С 09.10.2015 года осуществляет трудовую деятельность водителем грузовых автомобилей 7 разряда в Автотранспортном цехе ООО «Свинокомплекс Пермский», работал на том же автомобиле, в тех же условиях, с таким же графиком работы, что и в АО «Пермский свинокомплекс». Его работа осуществлялась во вредных условиях, так как она связана с производственными факторами, поименованными Приказом здравоохранения и социального развития от 12.04.2011г. №302н. Однако, ни в трудовой книжке, ни в трудовом договоре работодатель не указал, что его работа связана с вредными производственными факторами. 13.10.2017 года он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в Пенсионный фонд по Нытвенскому району. 27.10.2017 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием в списках производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, такой профессии как водитель кормовоза. Его стаж работы в качестве водителя кормовоза составляет 16 лет 5 месяцев 11 дней, общий трудовой стаж 35 лет 9 месяцев 25 дней, в связи с чем считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж и ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия, так как у него имеется требуемый стаж работы 12 лет 6 месяцев. Факт работы во вредных условиях подтверждается паспортом здоровья работника, в котором указаны вредные вещества, с которыми ему приходилось работать, а также свидетельскими показаниями. Считает, что ему должна быть назначена пенсия с момента обращения за ней, то есть с 13.10.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснил, что работал в АО Пермский свинокомплекс с 2000г. по 2015г., а с 2015г. по 2017 г. работал в ООО Свинокомплекс Пермский в тех же условиях водителем кормовоза, работали по пять дней в неделю, полный рабочий день, во вредных условиях труда. Загружались на заводе комбикормов в п. Майский и везли корм на свинокомплекс. Ему надо было поставить машину на погрузку, сам залазил на бункер на высоту 3-4 метра, контролировал погрузку, там пыль, ветер, дождь, холод. Противогазов не было, дышать было тяжело, выдавали респиратор, но его хватало на одну смену. Пыль влияет на здоровье, тяжело дышать, глаза невозможно открыть, так как примеси летели. К работодателю обращались по технике безопасности, говорили, что они не на вредной работе, а доктор говорила, что вредная работа. Обращался в трудовую инспекцию, пришел ответ, что работает на вредных условиях, стали платить за вредность. Потерял слух на левое ухо. По списку никто на пенсию не вышел. Вредные условия компенсировали молоком и доплатами, дополнительным отпуском. На пенсию претендует по вредности по 2 списку, по должности водителя кормовоза. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении, дополнив, что оценка условий труда не проводилась, но за вредные условия у истца был дополнительный отпуск и давали молоко.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе – ФИО3 с иском не согласна по основаниям указанным в письменном отзыве, что списками не предусмотрена данная должность и истец не подтвердил наличие вредных условий. 

Представитель третьего лица ООО «Свинокомплекс Пермский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Пермский Свинокомплекс» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в письменном отзыве указала, что АО «Пермский Свинокомплекс» в период трудовых отношений с истцом не проводило аттестацию рабочего места водителя и не проводило спец. оценку условий труда на рабочем месте водителя. Гарантии и компенсации работников определялись Положением об оплате труда и Коллективными договорами. При определении дополнительных отпусков руководствовались Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/п-22. В январе-феврале 2017 года проводилась спец. оценка условий труда водителя кормовоза КАМАЗ 475102, по результатам которой, итоговый класс условий труда определен 3.1.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования неподлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.1 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяются:

Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

Списки № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из п.12 Приказа следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.)

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно п. 13 Приказа, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В Постановлении Пленума Верховного суда от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п. 15).

Копией трудовой книжки (л.д.13-16), приказом №1118к от 27.09.2000 года (л.д.36), приказом №1121к от 28.09.2000 года (л.д.27), приказом №1033 от 09.10.205 года (л.д.30) подтверждается, что ФИО1 с 28.09.2000 года принят в ГП совхоз «Пермский» в автотранспортный цех слесарем, 02.10.2000 года переведен водителем 2 класса в автотранспортном цехе в бригаду кормовозов с оплатой по штатному расписанию, 26.08.2004 года переведен в техническо-эксплуатационную службу водителем 7 разряда в ФГУП «Пермский свинокомплекс», 29.12.2004 года переведен в автотранспортный цех водителем 6 разряда, 08.10.2015 года трудовой договор расторгнут между истцом и АО «Пермский свинокомплекс» в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю, 09.10.2015 года принят в ООО «Свинокомплекс Пермский» в автотранспортный цех водителем грузовых автомобилей 7 разряда переводом из АО «Пермский свинокомплекс», 01.02.2017 года переведен водителем грузовых автомобилей 10 разряда в автотранспортном цехе, 14.03.2017 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Документами, имеющимися в деле: личными карточками ФИО1 (л.д.17-18, 28-29), приказами о предоставлении отпуска (л.д.19-23), трудовыми обязанностями водителей АТЦ, задействованных на перевозке комбикормов, зерна и зернопродуктов от 09.06.2011 (л.д24-25), трудового договора от 09.10.2015г. и дополнительного соглашения к нему от 01.02.2017 (л.д.31-32), справками о заработной плате за период 2000- 2015 (л.д.52-59), расчетными листками ООО «Свинокомплекс Пермский» с октября 2015 по апрель 2016 (л.д.62-65) подтверждается, что ФИО1 с октября 2000г. по март 2001г., в мае 2002 г. выдавали молоко, в 2014г. был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск 9 дней, факт его работы во вредных условиях труда указанными документами не подтверждается.

Из списков профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, представленных АО «Пермский свинокомплекс» за периоды с 2002-2004, 2007, 2009, 2012, 2015 годы, водителю автомобиля грузоподъемностью свыше 3,5 тонн за вредные условия труда предусматривался дополнительный отпуск.

27.05.2016 ФИО1 обратился в Государственную инспекцию труда Пермского края по факту того, что его рабочее место не аттестовано, никаких доплат, связанных с вредными условиями труда работодатель не выплачивает, он не имеет возможности выйти на пенсию с учетом вредности (л.д.33). По его обращению Инспекцией был проведена проверка, в ходе которой установлено, что специальная оценка условий труда в автотранспортном цехе за период с 28.09.2000 в АО «Пермский Свинокомплекс» и в период с 08.10.2015 в ООО «Свинокомплекс Пермский» не проводилась, нарушения требований охраны труда подтвердились, выдано предписание о проведении специальной оценки труда, возбуждены дела об административных правонарушениях (л.д. 34).

10.01.2017 ООО «Свинокомплекс Пермский» составлена карта специальной оценки условий труда водителя автомобиля (кормовоз КАМАЗ 475102), согласно которой итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3.1, что влечет за собой повышенную оплату труда работникам, на основании ст.147 ТК РФ, проведение медицинских осмотров на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н, основания для права на досрочное назначение страховой пенсии отсутствуют.

13.10.2017г. ФИО1 в Управление пенсионного фонда РФ по Нытвенскому району направлено заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда за период с 20.07.1987г. по 14.03.2017г. (л.д.35).

На обращение ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе дан ответ, что период работы в должности водителя кормовоза с 20.07.1987 по 02.08.2000 в совхозе «Правда» не может быть включен в стаж, так как Списках указанная профессия не поименована и отсутствует в наблюдательном деле предприятия в перечне льготных профессий, по представленным документам, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (л.д.36).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом водителем кормовоза в АО и ООО Свинокомплекс Пермский, рабочая смена была по 8 часов, вредность в работе была из-за шума от вибрации, пыли, в состав кормов входили токсичные добавки, им давали респираторы, но в них не возможно работать, так как все забивается пылью, дышать не возможно. Проходили медицинские осмотры, комиссия врачей говорили, что у них вредная работа. Был дополнительный отпуск. Проводилась аттестация рабочего места.

Свидетель Свидетель №2 пояснил, что знаком с ФИО1 с момента работы с ним в совхозе Пермский, они работали водителями кормовоза полный рабочий день, условия погрузки, выгрузки не менялись, оборудование советское, нет грузчиков, вытяжек нет. Пыль, шум, работали на высоте, выгружали в бункера, 5-6 метров над землей, смотрели чтобы не переполнить бункер. Весь комбикорм состоит из добавок, очень много вредных веществ. Комиссии обследовали каждый год, был паспорт здоровья. 

Свидетель ФИО5 пояснил, что с ФИО1 вместе работали в Свинокомплексе Пермский на кормовозах, где он до сих пор работает, на пенсию выходит по возрасту, работа шумная, пыльная. Работали по 8 часов. Суббота, воскресенье не всегда был выходной. Их осматривали врачи, за вредность давали талоны молочные и дополнительные отпуска.

Свидетель Свидетель №3 пояснил, что с ФИО1 работали больше 10 лет водителями кормовоза в любое время года, в пыли, 8 часовой рабочий день пятидневная рабочая неделя. Грузчика не было, сами за всем следили, корм засыпали, наблюдали за погрузкой, высота автомобиля более 3-х метров, но они выше поднимались на бункер, наблюдать как выгрузка идет. На их здоровье влияла пыль. Респиратор получали, но в них не удобно работать. Обследовали медики, говорили что они во вредных условиях работают. Делали аттестацию рабочего места. Идет специальная обработка корма, вентиляции нет, они этими обработками дышали, обрабатывались вечером после работы. За вредность сейчас начали платить.

Проанализировав нормы права в совокупности с представленными истцом доказательствами, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей, должность «водитель кормовоза» не поименована, истцом не представлены документы, подтверждающие его работу в тяжелых или вредных условиях труда, ссылка истца на имеющийся паспорт здоровья необоснованна, так как указанный документ не подтверждает льготный стаж работы. Работодателем занятость истца на работах с особыми условиями труда в спорные периоды работы по представленным в УПФ РФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается, вредными и или (опасными) условия труда на рабочем месте истца за период его работы не признаны. 

На основании вышеизложенного, поскольку у истца не имеется стажа работы в тяжелых условиях труда, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд считает исковые требования ФИО1 не обоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Нытвенского района Пермского края о признании решения комиссии от 27.10.2017 года незаконным; о включении в льготный трудовой стаж периодов работы: с 02.10.2000 года по 08.10.2015 года в должности водителя кормовоза в АО «Пермский Свинокомплекс», с 09.10.2015 года по 14.03.2017 года в должности водителя кормовоза в ООО «Свинокомплекс Пермский»; об обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Нытвенского района Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 13.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Волкова Л.В.