УИД 19RS0№-61

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года 

<

адрес> 

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты и неустойки,

с участием представителя истца ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты и неустойки, требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» заключили трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на расчетный счет ответчика. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика действие трудового договора было прекращено. Согласно условиям договора, медицинский работник взял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока в размере 520 810, 52 руб., договорную неустойку за неисполнение (несвоевременное исполнение) обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 98 954 руб., договорную неустойку, рассчитанную на сумму 520 810, 52 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения нарушенного обязательства. 

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Хакасия – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем. Просила исковые требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлений, ходатайств в адрес суда не направила. О причинах неявки суду не сообщила. 

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что ответчик извещался о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывших (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - субсидии) (п. 1 Правил).

Подпунктом «а» п. 5 Правил предусмотрено, что условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный п. 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в п. 1 настоящих Правил, однократно по одному из оснований, указанных подп. "а" п. 5 настоящих Правил. 

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в 

<

адрес>».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» (работодатель) и ФИО5 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работник принимается на работу в должности врач – терапевт участковый в Усть-Чульскую врачебную амбулаторию. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление на имя Министра здравоохранения РХ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия (Минздрав Хакасии) и ФИО5 (медицинский работник) заключен договор №, предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. медицинскому работнику, прибывшему на работу в 2017 году в 

<

адрес> и заключившему трудовой договор с Учреждением. 

Медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ).

Согласно п. 2.2.1. медицинский работник обязан отработать в течение пяти лет в Учреждении на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с учреждением. 

Пунктом 2.2.2. предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока в течение пяти банковских дней с даты прекращения трудового договора возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду. 

Из платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УФК по РХ (Минздрав Хакасии) перечислило на расчетный счет ФИО5 единовременную компенсационную выплату в размере 400 000 руб. и 600 000 руб. соответственно. 

Впоследствии ФИО5 изменила фамилию на ФИО2. 

Согласно приказам ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» №-к, №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника.

Из расчета части единовременной компенсационной выплаты следует, что ответчик из 5 лет, составляющих 1826 календарных дня, не отработала 951 календарных дня, размер единой компенсационной выплаты, подлежащий возврату, составляет 520 810,52 руб. 

Проверив расчет, произведенный истцом, суд находит его арифметически верным.

Направленное в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что ФИО1 нарушила существенное условие договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уволилась из ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница», не проработав установленный договором пятилетний срок, не исполнила взятые на себя обязательства по возврату части компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты в размере 520 810 руб. 52 коп. 

Пунктом 4.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.2.2. настоящего договора, медицинский работник уплачивает в республиканский бюджет Республики Хакасия неустойку в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.2.2. настоящего договора. 

В соответствии с абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 98 954 руб., а также неустойки с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,1% от размера невозвращенной компенсационной выплаты в размере 520 810 руб. 52 коп. за каждый календарный день просрочки. 

Между тем, суд не находит оснований для взыскания неустойки, поскольку между ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор, предусматривающий трудоустройство ответчика в должности фельдшера скорой медицинской помощи с обязательным условием исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. 

Таким образом, на правоотношения об исполнении обязательств по договору, в частности условие об исполнении работником обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации и такие споры, в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, к которым не подлежат применению положения статей Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору. 

В связи с тем, что нормы трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают неустойку в качестве меры ответственности лица, не исполнившего обязательства по заключенному с работодателем трудовому договору, а неустойка является одним из способов обеспечения гражданско-правовых обязательств, которые к трудовым отношениям не применимы, суд приходит к выводу об отказе во взыскании неустойки, установленной договором. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8 408 руб. 10 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН №) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 520 810 рублей 52 коп.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 8 408 рублей 10 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Председательствующий: Е.Г. Стрельцова 

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17.07.2023

Судья: Е.Г. Стрельцова