УИД: 70RS0003-01-2024-000166-51

Дело № 12-99/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 26.02.2024

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Осинина Т.П., рассмотрев по адресу: 

<

...>, жалобу ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области № ... от 15.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, ...

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области № ... от 15.12.2023 УФСИН России по Томской области привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указав, что решение Октябрьского районного суда г.Томска исполняется по мере финансирования из ФСИН России. 

В судебное заседание законный представитель УФСИН России по Томской области А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч.ч. 2,3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. 

Как следует из материалов дела, должностное лицо пришло к выводу, что 05.09.2023 в 00.00 часов по адресу: ..., ФКУ ЛИУ-1УФСИН России по Томской области, являясь должником по исполнительному производству № ..., не исполнило постановление от 14.08.2023 о повторном возложении обязанности на ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области исполнить требования исполнительного документа в срок до 04.09.2023, а именно оборудование помещения пекарни, спорт-бара, участка авторемонта, размещенных в здании по адресу: ..., клуба, размещенного в здании по адресу: ..., магазина, размещенного в здании по адресу: ..., автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией людей.

Вместе с тем, неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, подлежит квалификации по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение о том, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, нежели санкция ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вопрос об иной квалификации действий ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области обсуждаться не может.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит отмене, а производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области А. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области № ... от 15.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.П. Осинина