Дело № 2-404 /2020

32RS0001-01-2019-003809-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.В.

при секретаре Костюк О.С.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ –УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) – ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска ( межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что 13.09.2019г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего Севера. Решением № 576188/19 от 28.10.2019 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа. В стаж истца по Списку №2 не был включен период работы с 17.06.1985 по 17.07.1990 в должности мастера и прораба в СУ-8 треста «Уренгойгазмонтаж». Должность, в которой истец работал в спорный период, предусмотрена Списком №2, потому подлежит включению в специальный стаж, кроме того, работа проходила в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего Севера. С учетом уточнения, истец просил суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ спорный вышеуказанный период работы в соответствии со Списком №2 и как работа, протекавшая в районах Крайнего Севера (коэффициент 1,5) и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец просил уточненные исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО2 возражала по заявленным требованиям, указав, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж. Отказ мотивирован тем, что согласно архивной справке от 1998 г. организация, в которой работал истец, занималась не только ремонтными, но и строительными работами, документальное подтверждение факта выработки годовой нормы часов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствует.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ –УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) № от 28.10.2019 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа. В стаж истца по Списку №2 не включен период работы с 17.06.1985 по 17.07.1990 в должности мастера и прораба в СУ-8 треста «Уренгойгазмонтаж», поскольку организация занималась не только строительными, но и ремонтными работами, отсутствует документальное подтверждение факт выработки годовой нормы часов в районах крайнего Севера и в местностях, приравненных вк районам крайнего Севера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ( далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) ( в ред. ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018 г.).

Пунктом 2 части 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч.2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419), производители работ (прорабы) позиция 2290000б-24441).

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В данном случае обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, являются обстоятельства выполнения истцом работы в должности мастера и прораба строительных и монтажных работ в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений, и (или) обстоятельства выполнения истцом работ в должности мастера в организациях, занятых новым строительством (за периоды работы до 1 января 1992 г.).

Согласно исторической справке, выданной администрацией Белоярского района Ханты –Мансийского автономного округа Югры ( архивный отдел), предшественником СУ -8 было СУ-3, созданное 11.04.1975 г., с января 1980 г. СУ №3 переименовано в СУ-8 и передано в трест «Тюменнефтегазмонтаж». Приказом Миннефтегазстроя от 09.03.1982 г. №70 СУ -8 было передано в трест «Уренгойгазмонтаж». Основным направлением хозяйственной деятельности предприятия являлось выполнение строительно- монтажных, сварочно- монтажных и механо- монтажных работ по сооружению компрессорных станций на магистральных газопроводах. СУ-8 принимало участие на строительстве компрессорных станций магистральных газопроводов: Ямбург-Поволжье, Уренгой –Центр, Уренгой- Ужгород, Ябург-Елец, Ямбург –Западная граница. Специалисты СУ работали в районах Крайнего Севера: Новый Уренгой, Ямбург, Надым, Пангоды, а также в районах, приравненных к Крайнему Северу- Ханты –Мансийский автономный округ. 

Согласно архивной справке, выданной администрацией Белоярского района Ханты –Мансийского автономного округа Югры ( архивный отдел), по данным архивного фонда ФИО1 значиться работником СУ-8, 03.11.1984 г. – принят слесарем- монтажником 3 разряда, 17.06.1985 г.- переведен мастером ( приказ №101-к от 17.06.1985 г.), 15.11.1989 г. – переведен прорабом ( приказ №1608-к от 23.11.1989 г.), 17.07.1990 г. уволен. Также представлены сведениям по ФИО1 по заработной плате. По данным личной карточки формы Т-2, приказам по кадрам, лицевым счетам не обнаружены отклонения от нормальной продолжительности рабочего дня и установленной продолжительности ежедневной работы. В настоящее время СУ- 8 ликвидировано, документы сданы в Белоярский архивный отдел, отчисления в Пенсионный фонд в лицевых счетах указаны. 

В суд представлена личная карточка на ФИО1, согласно которой истец работал мастером и прорабом в СУ-8, ему производилось начисление- «северная надбавка» в указанный период в размере 50%, затем, 60%,70% и 80%.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 г. действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 г. не требовалось.

Сведений относительно принятия истца на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка, и иные представленные из архива документы, не содержит.

С учетом изложенного, поскольку истец был принят в СУ-8 «Уренгойгазмонтаж», ведущую деятельность по сооружению компрессорных станций на магистральных газопроводах, в должностях, предусмотренных Списком №2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, работа протекала в районе Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, суд полагает требования удовлетворить. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска ( межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска ( межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. по Списку №2 и как работа, протекавшая в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам крайнего Севера ( коэффициент 1,5) период работы ФИО1 с 17.06.1985 г. по 17.07.1990 г. в должности мастера и прораба в СУ-8 треста «Уренгойгазмонтаж».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Морозова Е.В.

Дата принятия решения суда в окончательной форме- 28.01.2020 г.

Председательствующий судья Морозова Е.В.