Дело № 12-56/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 25 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием директора ООО «Завод среднего машиностроения» (далее по тексту ООО «ЗСМ») ФИО1, защитника Кольцовой М.И., представившей доверенность № 1 от 25.01.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЗСМ» ФИО1 на постановление №36/12-6603-18-И/17 от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба директора ООО «ЗСМ» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ФИО2 №36/12-6603-18-И/17 от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которым ООО «ЗСМ» признано виновным по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «ЗСМ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что оспариваемое постановление является необоснованным. 

Государственный инспектор труда в Воронежской области - ФИО8. извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась, просила суд рассмотреть жалобу в ее отсутствии. Стороны не возражают о рассмотрении дела в отсутствие государственного инспектора труда в Воронежской области. Суд определил рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствии не явившегося вышеуказанного лица.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Кольцова М.И. жалобу поддержали в полном объеме, пояснив суду, что оспариваемое постановление Государственного инспектора труда ФИО9 нарушает права и законные интересы общества, при назначении наказания юридическая ответственность не соразмерна допущенному правонарушению. В ООО «Завод среднего машиностроения» был принят на работу ФИО10 по трудовому договору №154 от 15.10.2018г. в должности электросварщика 5 разряда. Прием на работу был оформлен приказом № 6 от 15.10.2018г. Пунктом 5,6.1 трудового договора №154 от 15.10.2018г. установлены условия труда, согласно которым выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными и опасными условиями труда. В соответствии с ч. 2 п.4 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. В первый день приема на работу ФИО11. в категоричной форме начал отказываться от ряда поставленных задач при выполнении сварочных работ с магнием. Практически не приступив к выполнению работ, так как в первый день ему был проведен инструктаж и ознакомление с условиями работы. Устроив скандал на рабочем месте, ФИО12 на второй день работы написал заявление на увольнение, в результате так и не внес свой вклад в рабочий процесс нашего производства. Ознакомить ФИО13. с результатами проведения специальной оценки условий труда не представилось возможным, в связи со скоротечностью произошедших событий. ФИО14 не был ознакомлен с результатами СОУТ в первый день работы по причине удаленности производственного цеха от местонахождения юридического адреса, так как вся кадровая документация (архив личных дел, трудовые договоры, отчеты о проведении СОУТ и т.д.). В результате этого физически не успели привезти документы для ознакомления с ними работника, а на второй день работы ФИО17 устроив скандал на рабочем месте, написал заявление на увольнение. ФИО15 был уволен по собственному желанию 17.10.2018. Не отработав полностью второй рабочий день, он покинул свое рабочее место, не сдав выданные ему средства индивидуальной защиты. Как позднее было установлено со слов сотрудников, намерениями ФИО16. трудиться на предприятии не было, ему нужно было получить справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, для предоставления в КУВО ЦЗН (центр занятости), что в последствие и было сделано. Допущенное нарушение не повлекли за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и причинения какого-либо вреда работникам организации, а также с учетом устранения работодателем соответствующих нарушений (суду представлен приказ № 47 от 14.12.18г. и дополнительное соглашение №3 к трудовому договору электросварщика), заявитель и его защитник просят признать правонарушение малозначительным.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, представленные суду, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ - нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что согласно постановлению №36/12-6603-18-И/17 от 28.11.2018 ООО «ЗСМ» являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего законодательства, а именно, ч. 2 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. На момент проверки была представлена карта № 1 специальной оценки условий труда на должность электрогазосварщика, согласно которой устанавливается класс условий труда 3 подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья и 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). На основании данной карты установлено, что работника ФИО18. работодатель не ознакомил с картой специальной оценки условий труда, подпись в ознакомлении работника в карте специальной оценки условий труда отсутствует. Данный факт также не отрицает работодатель в своей объяснительной, из которой следует, что ФИО20. не был ознакомлен с результатами СОУТ в первый день работы по причине удаленности производственного цеха ООО «ЗСМ» от местонахождения юридического адреса, так как вся кадровая документация ( архив личных дел, трудовые договоры, отчеты о проведении СОУТ и т.д) хранится по юридическому адресу. Однако, проверкой установлено, что трудовой договор был подписан ФИО19. в первый день работы в ООО «ЗСМ»., в связи с чем ООО «ЗСМ» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Виновность ООО «ЗСМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, не оспаривается сторонами и подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, которые суд оценивает в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «ЗСМ» указанное выше правонарушение совершено не умышленно и впервые, а так же нарушение законодательства не представляет существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло каких-либо вредных последствий, судом оценивается как необоснованный, не основанный на материалах дела и требованиях закона. Также, суд обращает внимание на то, что ООО «ЗСМ» обжалуемым постановлением от 28.11.2018 назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО21 №36/12-6603-18-И/17 от 28.11.2018 является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением требований, предусмотренных главами 24-26, 29 КоАП РФ, и не усматривает оснований для их отмены, изменения и удовлетворения жалобы директора ООО «ЗСМ» ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО22 по делу об административном правонарушении №36/12-6603-18-И/17 от 28.11.2018 в отношении ООО «Завод среднего машиностроения» – оставить без изменения, а жалобу ООО «ЗСМ» ФИО1 – без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить директору ООО «ЗСМ» ФИО1, его защитнику Кольцовой М.И., руководителю Государственной инспекции труда в Воронежской области. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный, в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья 

М.И. Галаган