Дело №2-452/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Томского районного суда Стереховой С.А., 

при секретаре Бондаревой Е.Е., 

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-327/2017 по иску ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО5 о признании государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: недействительным, как произведенного с нарушением закона, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. 

В обоснование заявленных требований в иске указал, что он в соответствии с Государственным актом №, зарегистрированном в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, выданным на основании постановления Администрации Рыбаловского сельского Совета народных депутатов № от , является владельцем земельного участка общей площадью 0,10 гектаров, кадастровый номер №, расположенного по адресу: В было проведено межевание соседнего земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО5 С ним, как со смежным землепользователем (собственником соседнего земельного участка), межевание не согласовывалось. При этом были нарушены его права путем незаконного изъятия части принадлежащего ему земельного участка. Оспариваемое межевание произведено с нарушением требований Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.203. Он обратился в Федеральную кадастровую палату по Томской области, которая отказалась исправлять ошибку, допущенную при государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, разъяснив ему, что если собственник земельного участка добровольно отказывается от исправления кадастровой ошибки, то он вправе обратиться в суд. Счел, что при осуществлении государственного кадастрового учета изменений допущены грубые нарушения законодательства, что в свою очередь нарушает его права. Оценивает причиненный ему моральный вред в 50000 рублей, который заключается в его нравственных страданиях, представляющих собой эмоционально волевые переживания, выразившиеся в чувстве дискомфорта, унижения, стыда, ущербности, подавленности, отчаяния, раздражения, гнева. В настоящее время в результате действий ответчика он не может пользоваться своим земельным участком по целевому назначению, то есть для ведения личного подсобного хозяйства и тем самым обеспечивать себя и свою семью продуктами питания.

В ходе рассмотрения дела истец в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от , сроком действия , требования изменил, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 70:14:0120001:256, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. 

Требование ФИО4 к ФИО5 о признании государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: недействительным, как произведенного с нарушением закона, оставлено без рассмотрения.

Определением суда от 03.07.2017 отказ от иска в части, от требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, судом принят, производство по делу в части заявленного требования о взыскании с ФИО5 компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, - прекращено.

Также ФИО4 просил взыскать с ФИО5 судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 рублей, за получение сведений о межевании земельного участка в размере 800 рублей.

Истец ФИО4, ответчик ФИО5, третье лицо кадастровый инженер ФИО6 уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец и ответчик направили представителей. 

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее в судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что работал водителем у Главы администрации, в связи с чем ему и был предоставлен в году земельный участок. Акт ему был выдан и землемер показал, где расположен данный земельный участок. Он садил на участке картофель примерно до года, затем уехал с братом в город. С одной стороны более участков не было, с другой располагался двухквартирный жилой дом. Он частично участок огородил. Затем в году приехал с покупателем и увидел, что на участке стоят столбы, понял, что сосед захватил часть его земельного участка. Он пошел к председателю Сельского Совета, и тот сказал, чтобы он взял участок рядом, но там располагается лес. Строений, кроме сарая для хранения, на участке им возведено не было. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от , сроком действия , в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что факт расположения земельного участка в том месте, которое указано ФИО4 подтверждается пояснениями истца, государственным актом, а также показаниями свидетеля. 

Представитель ответчика ФИО5 ФИО2, действующая на основании доверенности от , сроком действия , против удовлетворения требований возражала. В судебном заседании и в письменных отзывах указала, что стороной истца не подтверждено достоверно наличие права собственности, а также то, что участок является смежным с земельным участком, принадлежащим ее доверителю. В государственном акте не указан адрес земельного участка, границы земельного участка не определены? не указано конкретное место расположения земельного участка. В схеме государственного акта в границах земельного участка указан жилой дом, тогда как в данном месте никакого жилого дома нет и не было, что подтвердил ФИО4 в судебном заседании. ФИО4 смежным землепользователем по отношении земельного участка, принадлежащего ее доверителю, не является, а потому оспаривать межевание в силу закона не имеет возможности. Кроме того наличие права собственности ФИО4 достоверными доказательствами не подтверждено, постановление о предоставлении земельного участка не представлено. 

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что кадастровая палата осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.4.1 ст.16 от 13.07.2015 Федерального законам N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10 - 21 ч.2 ст.27 упомянутого Федерального закона, сведений об объекте недвижимости.

На основании ст.8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (ст. 14 Федерального закона).

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником земельного участка общей площадью га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: является ФИО5, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от . 

Право собственности возникло на основании постановления Администрации Рыбаловского сельского поселения № от , государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №

Граница указанного земельного участка установлена, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от , что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от №.

В материалы дела представлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, из содержания которого следует, что акт выдан ФИО4, том, что указанному собственнику, владельцу, пользователю земли постановлением от № Администрации Рыбаловского сельского Совета предоставляется № га для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно схеме государственного акта, предоставленный земельный участок расположен на , адрес не определен.

Постановление Администрации Рыбаловского сельского Совета от №, на основании которого выдан акт, суду не представлено. Как следует из пояснений истца и его представителя, выдавался только государственный акт, постановление в отсутствует.

Сведения о земельном участке по адресу: , с присвоением кадастрового номера №, внесены в государственный кадастр недвижимости , граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждает кадастровым паспортом земельного участка от №. 

Данному земельному участку постановлением Администрации Рыбаловского сельского поселения № от присвоен адрес: 

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (п.2 ст.43 Закона).

В соответствии с п.1 ст.68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.7 ст.69 Земельного кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ, на момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, межевание которого оспаривается, действовал Федерального закона от 21.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст.39 Федерального закона от 21.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с ч.3 статьи 39 закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (части 1,2 статьи 40 указанного закона).

В соответствии с ч.2 ст.40 названного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40 Закона).

В силу п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Таким образом, в силу приведенных положений закона, установление местоположения границ земельного участка, в том числе с изменением конфигурации земельного участка, должно проходить процедуру согласования со смежными землепользователями, собственниками земельных участков. 

Согласно положениям ст.ст.55, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Оспаривая результаты межевания земельного участка на основании того, что граница земельного участка не согласована со смежным землепользователем, собственником земельного участка, истец, указывая на нарушение его прав оспариваемым межеванием, должен доказать, что он является смежным землепользователем. 

По заключению экспертизы, выполненной экспертами ФГБОУ высшего образования ТГАСУ, фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № на местности закреплена деревянными и асбестовыми столбами, деревянным колом, не соответствует сведениям государственного кадастрового учета. Одна граница земельного участка является смежной между земельными участками, прилегающими к квартире № дома по адресу: . Фактическое закрепление границы земельного участка с кадастровым номером № по словам правообладателя ФИО4 точки закрепления должны проходить по поворотным точкам: точки 12,13 – закреплены металлическим прутом, 6,11 – проходит по деревянному забору, граница не установлена в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии со сведениями, изложенными в Государственных актах, выданных ФИО4 и ФИО5, определить границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № в системе координат МСК70 невозможно. Площадь наложения земельный участков с кадастровыми номерами № и №, границы которых установлены соответственно по сведениям государственного кадастрового учета ФИО5) и определенна со слов ФИО4, составляет № кв.м. 

Эксперт ФИО7 в судебном заседании пояснил, что месторасположение земельного участка с кадастровым номером № установлено только на основании пояснений ФИО4. Каких-либо документов, указывающих на местоположение данного земельного участка, в материалах дела не представлено, по сведениям государственного акта определить не возможно. 

Иных документов, подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером № находится именно в тех границах, на которые ФИО4 указал эксперту, суду не представлено.

Из пояснений свидетеля ФИО8 следует, что его Брату ФИО4 в году выделили земельный участок, где они садили картофель. Он помогал брату строить сарайчик на земельном участке в году. Потом они с братом до года переехали в город и на земельном участке ничего не садили, но он несколько раз привозил брата, помогал убирать траву. С до года забора не было, стояли осины, они натягивали проволоку, чтобы не ходил по участку скот. Участок выделялся в году землемером, забивали колья. Участок находился рядом с двухквартирным домом, в котором проживал ФИО5

При этом суд учитывает, что пояснения ФИО8 разняться и противоречат пояснениям самого истца ФИО4 в датах пользования земельным участком, установлении забора и пользовании земельным участком.

При таких обстоятельствах суд полагает, что стороной истца не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером № находится именно в тех границах, на которые указал ФИО4, и что последний является смежным землепользователем, собственником земельного участка, являющегося смежным с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО5

При этом суд учитывает, что согласно представленной в материалы дела фототаблице, вдоль забора принадлежащего ФИО5 земельного участка, а соответственно по земельному участку, на который претендует ФИО4, проходит газораздаточная труба, что в соответствии с требованиями закона предполагает наличие охранной зоны. 

Также учитывает, что на схеме государственного акта, выданного ФИО4, на земельном участке, представленном истцу, изображен дом, тогда как из пояснений самого истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля ФИО8 следует, что какой-либо дом в границах участка, на который указывает истец, отсутствует. Квартира ответчика ФИО5 расположена в двухквартирном доме, между земельными участками, прилегающими к квартирам, смежная граница установлена, собственниками согласована, что подтверждается оспариваемым межевым планом. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Учитывая, что требование ФИО4 о признании межевания земельного участка с кадастровым номером №, установленные межевым планом от , не удовлетворено, суд считает возможным отказать в удовлетворении требования об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: из ЕГРН.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Основания, установленные ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований ФИО4 о взыскании с ФИО5 судебных расходов, с учетом отказа истцу в удовлетворении требований, отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результаты межевания, установленные межевым планом от в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: исключении сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: из ЕГРН, - отказать.

В удовлетворении требований ФИО4 к ФИО5 о взыскании судебных расходов в размере 800 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – 

судья Томского районного суда С.А. Стерехова