УИД № 42RS0040-01-2021-000926-51

Номер производства по делу (материалу) № 2-1224/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 июня 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В., 

при секретаре Климакиной Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СНТ СН "Транспортник" к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок 

У С Т А Н О В И Л:

СНТ СН "Транспортник" обратилось в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок, требования мотивировало тем, что в 1988 году Кемеровскому пассажирскому автотранспортному предприятию № 1 Администрацией Кемеровского района было выделено 110 000 кв.м. земли, в том числе 77 000 кв.м. в собственность, и 33 000 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование для коллективного садоводства, был выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.04.1988 № 76; впоследствии, указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер 42:04:0330033:16.

На предоставленном земельном участке было создано садоводческое товарищество "Транспортник".

В связи с вступлением в силу Закона РФ от "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в 2006 году был обновлен Устав садоводческое товарищество "Транспортник".

В 2019 году в Устав были внесены изменения, обусловленные введением нового Закона РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" 

Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 в 2007 году было ликвидировано, сведения о его ликвидации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. 

В Уставе СНТ "Транспортник" 2006 года указано, что товарищество является правопреемником садоводческого товарищества "Транспортник" 1988 года.

В Уставе СНТ СН "Транспортник" 2019 года указано, что товарищество является правопреемником садоводческого товарищества "Транспортник" 1988 года и СНТ "Транспортник" 2006 года.

СНТ СН "Транспортник" добросовестно и не зная, что не является правообладателем земельного участка площадью 33 000 кв.м., использовал землю по назначению, владел, как своей собственностью, непрерывно в течение более 30-и лет, исправно платил земельный налог. 

На землях общего пользования расположены водозаборная скважина, трансформаторная подстанция, дом правления.

В 2019 году были проведены работы по формированию границ земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования для оформления их в собственность СНТ СН "Транспортник", однако, Росреестр документы по межеванию к рассмотрению не принял, так как СНТ СН "Транспортник" не является правообладателем этих земель.

Администрация Кемеровского муниципального округа в предоставлении этих земель в собственность отказала, поскольку не представлены документы, подтверждающие правопреемство между СНТ СН "Транспортник" и Кемеровским пассажирским автотранспортным предприятием № 1, которому изначально предоставлялся земельный участок площадью 33 000 кв.м.

СНТ СН "Транспортник" просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 33 000 кв.м. с кадастровым номером 42:04:0330033:16, расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, п. Ленинградский, СНТ СН "Транспортник".

О ответчика возражения по сути иска не поступили. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закона РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч. 4, ч. 6 ст. 23 Закона РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства, до её утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. 

В границы территории садоводства при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с п. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона, наряду с земельными участками, указанными в ч. 5 настоящей статьи, включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых земельных участков, включаемых в границы территории садоводства.

Согласно ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 24 Закона РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 25 Закона РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков. 

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абз. 2 настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 01.03.2022 предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков (п. 2.7).

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абз. 5 п. 2.7 настоящей статьи (п. 2.9).

Судом установлено следующее. 

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц, в реестре содержатся сведения об СНТ СН "Транспортник", дата присвоения ОГРН - 27.07.2006 (л.д. 71-73). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.10.2011 № 4200/001/11-143524 (л.д. 6), от 11.12.2020 № 99/2020/365517518, от 19.04.2021 № КУВИ-002/2021-40691937 (л.д. 111) по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, х-во ФГУП ПЗ "Октябрьский" расположен земельный участок площадью 33 000 кв.м. с кадастровым номером 42:04:0330033:16 (предыдущий кадастровый номер КЕО-04-00161), категория земли – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – ведение садоводства; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 01.11.2005. 

За Кемеровским пассажирским автотранспортным предприятием № 1 в совхозе "Октябрьский" решением Кемеровского райисполкома от 29.04.1988 № 76 на праве бессрочного (постоянного) пользования для коллективного садоводства был закреплен земельный участок площадью 33 000 кв.м., что подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей КЕО-04-00161 (л.д. 8-17, 96-106, 125-134). 

Этим же решением Кемеровского райисполкома от 29.04.1988 № 76 Кемеровскому пассажирскому автотранспортному предприятию № 1 в собственность предоставлено 77 000 кв.м. земли. 

Как следует из письменных материалов дела, рабочие и служащие Кемеровского пассажирского автотранспортного предприятия № 1, объединений автовокзалов и автостанций, конторы материально-технического снабжения, центрального райисполкома. т/о "Кемеровопассажиравтотранс" и другие граждане создали садоводческое товарищество "Транспортник" на землях, предоставленных решением Кемеровского райисполкома от 29.04.1988 № 76 в общем размере 110 000 кв.м. (л.д. 25-35)

Устав садоводческое товарищество "Транспортник" зарегистрирован Кемеровским районным Советом народных депутатов 05.06.1988 (л.д. 35). 

Впоследствии на землях, предоставленных решением Кемеровского райисполкома от 29.04.1988 № 76 в общем размере 110 000 кв.м., было создано СНТ "Транспортник", что подтверждается Уставом СНТ "Транспортник", утвержденным общим собранием от 28.06.2006 № 1 (л.д. 36-48). 

Сведения об СНТ "Транспортник" были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.07.2006. 

Впоследствии на землях, предоставленных решением Кемеровского райисполкома от 29.04.1988 № 76 в общем размере 110 000 кв.м., было создано СНТ СН "Транспортник", что подтверждается Уставом СНТ "Транспортник", утвержденным общим собранием от 04.05.2019 № 7 (л.д. 47-69). 

Сведения об СНТ СН "Транспортник" были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01.07.2019. 

Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 ликвидировано на основании решения суда, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц от 12.02.2007 (л.д. 70). 

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (начало действия - 23.04.1998, окончание действия - 31.12.2018) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как следует из представленных по делу доказательств, Уставов садоводческого товарищества "Транспортник", СНТ "Транспортник" и СНТ СН "Транспортник", указанные юридические лица правопреемниками друг друга, а также Кемеровского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 не являются, однако, созданы на одном и том же земельном участке, предоставленном решением Кемеровского райисполкома от 29.04.1988 № 76. 

Согласно п. 2.1 ст. 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В силу абз. 5 п. 2.7 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Однако согласно ч. 3 ст. 24, ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением. 

При рассмотрении дела доказательств того, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ СН "Транспортник", выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество, не добыто. 

В связи с этим, отсутствие правопреемства между Кемеровским пассажирским автотранспортным предприятием № 1, садоводческим товариществом "Транспортник", СНТ "Транспортник" и СНТ СН "Транспортник" при доказанности использования указанными юридическими лицами одного и того же земельного участка, предоставленного на законных основаниях, для целей общего пользования, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании за СНТ СН "Транспортник" права собственности на земли общего пользования, а поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за СНТ СН "Транспортник" право собственности на земельный участок площадью 33 000 кв.м. с кадастровым номером 42:04:0330033:16 (предыдущий кадастровый номер КЕО-04-00161), расположенный по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, х-во ФГУП ПЗ "Октябрьский". 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий