дело № 12-128/2024 (12-1512/2023)

24RS0048-01-2023-015593-49

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 07 февраля 2024 года

пр. Ульяновский, д.4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Дяченко Андрея Владиславовича на постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска от 28.11.2023 года №с по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечен к административной ответственности за неявку по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением защитник ФИО1 – Дяченко А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление военного комиссара отменить, ссылается на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, а также об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку обязанность явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы у ФИО1 отсутствовала ввиду приостановления действия призывной комиссии. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил участие своего защитника. 

В судебном заседании защитник ФИО1 – Дяченко А.В. на жалобе настаивал по изложенным в ней основаниям. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения (п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ).

В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Часть 1 ст. 21.5 КоАП РФ (в ред. от 31.07.2023 года) предусматривает административную ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет в виде административного штрафа в размере от 10 000 руб. 30 000 руб.

Согласно постановлению, ФИО1 привлечён к административной ответственности за то, что будучи уведомленным лично о необходимости прибыть в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска 24.11.2023 года не явился в указанную дату без уважительной причины.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении 28.11.2023 года составлен в отсутствие ФИО1, сведений о его извещении о дате и месте составления протокола суду не представлено. Имеющийся в материалах дела акт об отказе от подписи в протоколе и постановлении об обратном не свидетельствует, поскольку в силу вышеуказанной ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрен иной порядок фиксации отказа от подписи лица, в отношении которого составляется протокол.

Также являются обоснованными доводы жалобы о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, который является основным документом, определяющим характер и объем инкриминируемых лицу действий (бездействия), их юридическую квалификацию. В рассматриваемом же деле объективная сторона правонарушения в протоколе не описана, а только процитирована диспозиция ст. 21.5 КоАП РФ, что влечет признание данного протокола недопустимым доказательством. Возможность возвращения дела на новое рассмотрение для пересоставления протокола на стадии рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении не предусмотрена. 

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Таким образом, представленными доказательствами наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, не подтверждено.

При таких обстоятельствах, постановление Военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск №с от 28.11.2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска №с от 28.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева